小区议事厅里居民畅所欲言，微信小程序上诉求即发即回，红色物业党支部与居委会协同办公，田间地头“新风管家”引领文明新风。在清水县，一曲多方参与、城乡呼应的基层治理交响正激昂奏响。

　　面对城乡治理的新形势新挑战，清水县创新推行社区联合党委、智慧治理平台、红色物业等同步在乡村厚植治理根基，构建了以党建引领为核心，科技赋能为支撑，群众参与为基础的城乡基层治理体系。

　　联合党委“领唱”破除治理碎片化

　　“自来水管漏水、居住区施工噪声扰民、绿化面积被占用……”当各小区的问题久拖不决时，社区联合党委发挥了关键作用。

　　在清水县，由县委组织部、社工部牵头，公安、住建、水务等多部门参与的社区联合党委机制，成为破解基层治理“小马拉大车”困境的创新之举，这一机制彻底改变了以往部门各自为政的局面。

　　“社区联合党委充分发挥职能部门作用，通过定期会商、事项交办、跟踪督促等方式，共同研究交办社区治理中的各类事项，不断提升为民办事效率，有效解决了居民诉求社区无力管的问题。”清水县充国社区党支部书记王婷婷介绍。

　　在具体操作层面，清水县创新推行“双线双办双评”机制，打造“一元三核”的“组织线”“三步走”的“服务线”，健全“3＋2＋X”联席会议制度和“小区吹哨、社区部门报到”制度办理事项，开展物业服务企业服务质量评议、小区“2＋1”组织履职评议，构建起党组织统一领导，各类组织积极协同、群众广泛参与的小区治理体系。

　　数字平台“协奏”民意一键通达

　　来到东关社区便民服务中心，东关社区干部汪雪正在对“智汇永清”小程序上“民诉求”板块的留言进行一一回复。这款由社区自主开发的微信小程序，已成为清水县社区智慧治理的神经中枢。程序设置社区党建、文明实践、便民服务、网格管理等八大板块，整合了城市党建、志愿服务、民政社保等服务功能。

　　“除了日常工作，我每天都会在后台对居民的诉求进行解答和回应。”清水县东关社区干部汪雪说，“今年以来，我们共接单600余次，回复各类政策咨询、社保医保服务等2000余件，水电移交、停车位划分、天然气进户等复杂类事项32件。”

　　该平台实现了网格化治理与互联网技术的深度融合。网格员利用小程序采集基础数据，上报实地走访事件，社区工作人员通过后台分流交办，全程跟踪办理情况，复杂事件则由社区党委联系行业主管部门协同处理。

　　清水县毓秀嘉园小区居民杜红艳对此深有体会：“我们小区充电桩比较少，充电很不方便，过去经常没有位置，在‘智汇永清’上反映后，一个月左右小区的充电桩就加装完成了。”

　　小程序为社区治理提供了强有力的支撑，让社区通过办好“微实事”，服务“大民生”。目前，该程序已推广覆盖永清镇所有社区。

　　红色物业“和鸣”疏通末梢堵点

　　在鼎丰国际小区，小区住户刘万苍看着来帮忙的志愿者告诉记者：“今天志愿者又到我们小区来帮忙打扫卫生，小区物业自从去年换成红色物业以后，就经常有志愿者来小区为大家服务，挺好的，生活在这个小区很幸福。”

　　这一幕背后，是清水县推进的“红色物业”建设工程取得实效的生动写照。通过建立居委会党组织与物业党组织联动机制，永和社区在管辖的11个小区组建了小区党支部11个、红色物业2个，这些党组织成为解决社区治理“最后一米”难题的关键力量。

　　“我们通过打造小区党支部和红色物业，让小区党员参与到小区治理中，让党员亮身份、践承诺，将党建引领贯穿社区治理全过程，推动形成共建共治共享的社区治理新格局。”永和社区党支部书记赵小成介绍。

　　“之前小区外墙皮大面积脱落，既不美观也不安全。”宏福嘉园小区业主代表王晓萍告诉记者。发现问题后，社区主动行动，与小区业委会、物业积极协商，督促解决，于今年6月份完成修复。

　　“针对小区各类问题，我们通过网格员入户走访、‘智汇永清’小程序、坐班轮流制进行收集，然后由居民代表、业委会、共建单位、志愿服务队等联合协商、共同解决。今年我们解决了邻里矛盾纠纷和各类居民反映问题80多件。”永和社区党支部书记赵小成告诉记者。

　　清水县着眼党群服务下沉，将“走近群众”变为“走进群众”，构建“居民点单—党支部派单—党员接单”的长效机制。在鼎丰国际小区、水畔新城小区等试点，党组织贯通“党建环、治理环、服务环”的协同工作机制，打通了服务居民的“最后一公里”。

　　文明新风拂乡野治理创新润心田

　　清水县的基层治理“交响曲”不仅在社区楼宇间回响，更在广袤乡村奏响了移风易俗、崇德向善的和谐乐章。各乡镇立足实际，探索出各具特色的治理路径，让文明新风悄然改变着乡村面貌。

　　在红堡镇，“新风管家”志愿服务队正以柔性劝导破解陈规陋习的“硬骨头”。他们走家串户，倾听心声，精准化解村民“想省不敢省”的顾虑。凭借对习俗的深刻理解和群众信任，“老总管”推动繁复的“三年祭”缩减为半天，减轻了负担，刹住了攀比。通过广泛征求民意，村里修订村规民约，创新推出红事“1+5”、白事“三统一”制度，形成“软劝导+硬约束”的有效机制。

　　王河镇则通过多元机制综合施策。田间地头、村口树下的“板凳会”成为倾听民意、凝聚共识的开放平台。正向激励的“积分超市”让文明行为可量化、有回报。

　　村民王玉成因嫁女“零彩礼”加分兑换物品时倍感自豪：“以前觉得彩礼少了被人笑话，现在按村规民约办事能积分、能换物，走在路上都有人夸，孩子过得幸福，我们也得到实惠。”

　　党员干部更是带头示范，王河镇南湾村支书南玉明嫁女基本没要彩礼，以实际行动引领新风。全镇通过修订村规民约、印发文明婚嫁指引、宣传“低彩礼”“零彩礼”榜样、发放倡议书、运用“三劝工作法”等组合拳，深入治理高额彩礼陋习。

　　无论是红堡镇的“新风管家”柔性破冰，还是王河镇的“板凳会+积分超市+干部带头”多元共治，移风易俗在清水乡村已不再是口号，而是融入日常的生动实践。从彩礼“限高”到丧事简办，文明的种子深植乡土，绽放出绚丽的花朵。

　　随着支部建在小区、服务深入乡村、“新风”吹遍田野的实践不断深化，党组织引领下，自治、法治、德治相融合，城乡协同、软硬兼施的基层治理体系正日趋完善。清水县正以“小切口”服务“大民生”，让基层治理的交响乐在每栋楼宇、每个家庭、每片田野中和谐回响，奏响新时代共建共治共享的强音。（清水融媒记者牛启坤李榕王卫东）