2015年，清水县政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和《天水市人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告编制和公开工作的通知》的要求，按照2015年度清水县政府信息公开年度工作情况，编制此报告并向社会公布。年度报告由政府信息公开工作概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。报告所列数据统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日，电子版可在甘肃•清水门户网站政府信息公开专栏下载。

一、概述

2015年，清水县认真贯彻落实国家和省市关于政府信息公开工作的有关要求，围绕年初目标任务，加强组织协调，完善体制机制，拓展公开内容，狠抓责任落实，努力保障人民群众的知情权、参与权、监督权，较好的发挥了政府信息对经济社会活动和人民生产生活的服务作用。

（一）强化组织领导。为加强对信息公开工作的领导，县上及时调整了政府信息公开工作领导小组，确保了信息公开工作时时有人抓，处处有人管。同时，各乡镇、县直各部门也根据各自实际成立了组织机构，配齐了专兼职工作人员，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、乡（部门）、村三级联动，纵到底、横到边的工作领导体系，有效保障了信息真实性和时效性。按照县政府信息公开领导小组的要求部署，县电子政务办公室进一步完善了政务公开、政府公告、政务公开规定、政务公开目录、依申请公开、应急管理等栏目，做到了机构设置、组织人事、办事程序、法规规章、政府文件、部门文件、政府工作报告、政府实施项目、人事任免、工作规则等全公开，全县信息公开工作基础得到全面夯实。

（二）健全完善制度。为了增强工作的指导性、针对性和实效性，扎实推进政务公开工作，我县修订完善了《政府信息公开责任追究办法》、《信息公开保密审查规定》、《政务公开实施办法》、《政务公开目标管理考评办法(试行)》等规章制度，编制完成了县政府信息公开指南和公开目录，建立了政府信息发布协调、申请受理和保密审查机制，积极推进电子政务建设和网上政务公开，使全县政务公开工作有序开展。同时，为妥善处理公开与保密的关系，预防和杜绝失泄密事件发生，我县将保密审查贯穿于政府信息公开工作各个环节，督促各乡镇、各部门建立健全政府信息公开保密审查工作机制，制定了规范严格的信息公开保密审查程序，确保了政府信息公开工作安全顺利进行。

（三）突出公开重点。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，充分利用公开栏、门户网站、广播电视、电子屏幕等平台，把群众反映最强烈、最关心，最容易引发矛盾和滋生腐败的事项作为信息公开的重点，不断加大公开力度，扩大公开范围，细化公开内容。在行政审批信息公开方面，完成了三张清单一张网建设，进一步理顺了行政审批制度改革的工作体制，牵头单位由监察局调整为县编办，取消、调整政府部门行政审批事项128项，对拟保留的137项行政审批事项，面向社会公开，简化审批程序，推行审批事项集中办理和网上办理。县行政审批服务中心和乡镇（街道）便民服务中心办结各类行政审批事项8612项，按时办结率、提前办结率、群众满意率均为100%，现场办结率99%。在财政预算决算和“三公经费”公开方面，对县级2014年决算和2015年预算、乡镇和部门预决算在县政府网站进行了公开。在食品药品安全信息公开方面，对全县食品药品市场日常监督检查等情况予以公开，曝光了一批违规违法生产经营企业和典型案例。在环境保护信息公开方面，及时公开监测结果、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等信息。在安全生产信息公开方面，县安监局通过发送手机信息、悬挂横幅、发放宣传品等方式，全面宣传了安全生产方面的相关知识。在价格和收费信息公开方面，对涉及群众切身利益的重要价格和收费政策、行政执法依据、重要部门收费项目等进行了全面公开。在征地和房屋征收信息公开方面，依托工程建设领域项目信息公开专栏，及时公开了征地补偿安置方案和征地公告，公布了机构设置、职能分工、办事指南、通知通告、土地登记公开查询、举报电话等。在教育、医疗卫生等公共企事业单位信息公开方面，县教育信息网公开了全县教育工作重点、改革举措、发展规划、招生计划等信息，对广大群众关注的招生录取、中考、高考情况进行了重点公开。卫生局重点公开了卫生工作重大事项、人员招考以及人事任免、费用开支、证件办理等方面的情况。

（四）强化督查考核。强化对各乡镇、各部门（单位）网站信息公开情况和网站建设情况的督查，对存在的问题派专人督促解决，对存在的技术难题由县政府信息中心和电信局指派技术人员帮助解决，全县各乡镇、各部门（单位）网站运行情况良好，更新维护及时。县政府办公室充分发挥督促检查职能作用，不断加大督导、检查力度，将信息公开工作纳入政府督办检查事项，定期组织检查，定期通报各乡镇、各部门信息公开情况。年底，将结合县政府年度工作考核，按照考核细则，逐项查对、逐项核实、逐项打分，对县政府部门信息公开工作情况进行全面考核，有力地促进信息公开各项工作的落实。

二、主动公开政府信息情况

2015年，我县通过政府门户网站、政务公开栏、档案查询点、广播、电视、报刊、短信平台、电子屏、社会活动日等形式主动公开政府信息7883条。其中，通过市政府网站公开信息3022条；通过县政府门户网站发布政府信息3864条；通过新闻媒体公开信息881条；通过其他形式公开信息116条。主动公开的内容有：县政府正、副县长履历、分工；县政府组成部门名称、主要职能、内设机构及联系方式；以县政府或县政府办公室名义制发的规章、非涉密规范性文件；县政府重点工作；重大建设项目情况；政府工作报告；国民经济和社会发展规划、专项规划、县域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；应急管理情况；行政许可审批项目；负责政务公开的机构名称、负责人姓名、地址、电话、传真和其他联系方式；法律、法规、规章规定需要公开的其他事项等十二类政府信息。目前清水县人民政府门户网站是我县政府信息公开的主要平台。全县还通过政务公开栏、报刊、广播、电视等其他形式主动公开各类政府信息。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2015年，我县未收到公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年，我县没有收取政府信息公开的相关费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年，全县没有发生涉及政府信息公开的行政诉讼和行政复议案件。

六、存在的主要问题和2016年工作打算

尽管我县在政府信息公开方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题：一是个别乡镇和部门信息公开工作形式比较单一；二是个别部门和单位信息公开程序不规范，信息公开不及时；三是监督机制和保障机制存在薄弱环节，需要进一步健全。

2016年，全县政府信息公开工作要继续贯彻落实《条例》精神，以服务经济社会崛起跨越发展为宗旨，围绕信息公开的内容、方式、时限、程序以及保障措施等重要环节，不断深化政府信息公开，着力打造宽松、透明、公开、公正的发展环境，为建设责任政府、阳光政府提供保障。

（一）加强制度建设。以健全信息公开推进机制和监督体系建设为根本保障，不断完善主动公开、依申请公开、工作考核等制度，督促各乡镇、各部门不折不扣地贯彻执行各项制度，推动工作见成效、上水平。

（二）加强网站建设。进一步加强门户网站建设，全面运行新版信息公开系统，充分发挥其政务公开主渠道和依申请公开平台作用，积极引导公众通过政府网站表达社情民意，确保民众能够及时、快捷、方便的获得相关信息。

（三）增强公开实效。进一步完善政府信息公开体系，丰富政府信息服务渠道，深化公开领域，创新公开形式、规范公开程序，加大公开力度，向社会公开公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政府信息，切实增强政府工作透明度，提升部门的依法行政水平。