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清政函〔2016〕19号
关于市政协六届五次会议第50号提案的答复
九三学社天水市委员会：
贵党提出的“关于提升农家书屋服务质量的提案”收悉，现答复如下：
目前清水县有农家书屋263个，书屋总面积达到4998平方米，覆盖全县18乡镇31万人，占全县行政村的100%。近年来，为使农家书屋规范运行，清水县及时建立健全了农家书屋建设和管理的各项保障措施，成立了农家书屋管理运行领导机构，明确了管理员岗位职责，完善了出版物登记、阅览登记、财产登记、光盘登记和借阅图书核查制度，实行“四公开”公示，规定开放时间每天不少于6小时，极大地满足了农民群众借书看书的需要。同时我们通过进一步探索和完善农村家书屋的造血功能，以市场运作方式开展形式多样的文化活动，由各级政府每年投入部分资金，以县或乡为单位每年购置一些群众急需的书籍，由乡镇文化站牵头，定期在各村农家书屋之间开展图书交换活动，初步实现村与村之间的图书互换阅读，也可实行校、村轮换图书借阅，这样各村的农家书屋里群众也常有新书看。同时，设立需求意见书簿，再由各村收集整理意见建议反馈到乡镇文化站，乡镇文化站根据各村反馈的信息，及时增加图书种类、购进新书，并调整来年报刊、杂志订阅种类。
农家书屋管理员的素质和业务能力，直接决定着农家书屋的服务质量与效果。我县积极采取措施，加大培训力度，逐步建立起一支爱岗敬业，乐于奉献，善于沟通，有一定策划组织能力，掌握一定图书管理业务知识与技能的人才队伍。同时，积极选聘热心公益事业，工作耐心细致的退休教师、大学生村官、残障人士担任农家书屋管理员，让农家书屋更好地发挥作用，真正成为农民群众的精神文化家园。我们采纳贵社建议，今后将从以下几方面着手提升农家书屋服务质量。
（一）完善组织保障。把农家书屋作为公共文化服体系建设、管理的重要内容列入议事日程，制定绩效考核细则和评估定级办法，全面实行农家书屋“星级”管理，并对“星级”书屋实行挂牌管理，建立回访和考核制度。定期不定期对书屋软、硬件使用状况、利用程度、管理员尽职程度等进行检查督导，了解书屋在日常管理和使用中面临的问题，及时进行整改。县级文化主管部门负责考核奖惩，对评定不达标书屋责令其限期整改，形成富有成效的管理机制。
（二）加强资金保障。按照每村每年9000元标准设立农家书屋管理维护运行资金，纳入公共财政预算，每年年初划拨到位，将这项民生工程纳入“十三五”规划，做好预算编制予以执行。
（三）整合各种农村公共文化资源。不断加强文化与科技、民政、组织、农业、体育、卫计等部门沟通，构建完善的协调机制，将农家书屋与乡村舞台、文化广场、文化室、体育活动室、数字电影放映点、支部活动室等公共文化资源有效整合，统筹管理，开展服务活动。同时，将农家书屋与精准扶贫结合起来，率先在千人以上的贫困村建立活动模式，打造示范型村级综合公共服务平台，实行文化、科技和教育“一条龙”服务。
清水县人民政府
2016年7月10日
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