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清政函〔2016〕21号
关于市政协六届五次会议第75号提案的答复
赵金凤、孙永东、朱学东、张利军、张国平、袁平委员：
你们提出的“加强农民素质培训，提高科技文化素质和思想道德水平的提案”收悉，现答复如下：
近年来，县委、县政府高度重视农民技术培训工作，把加强农民素质培训，提高科技文化素质和思想道德水平作为推动农村持续发展和增加农民收入的重要基础工作来抓。结合全县“十百千万”农民素质提升培训工程建设和科技特派员活动，开展了形式多样培训活动，实现了“培训一人、致富一家”的综合效益。
一、整合培训资源，夯实培训基础。围绕全县富民产业建设及劳动力技能需求，坚持把整合培训资源作为培训工作的关键环节，加强组织领导，配强师资力量，建好培训基地，培训工作网络体系逐步形成，培训基础进一步夯实。特别是2015年以来，启动开展了“组十团、讲百场、进千村、强万户”农民素质提升培训工程，开展培训100场次以上，覆盖1000多个自然村，培训农民达到10000人（次），真正解决了农民不掌握技术的问题。同时，按照就近就地、便于培训的原则，由农业、畜牧、果业等相关部门牵头，实施以科技示范户、种植大户、养殖能手为主的培训活动，通过以身说教、联户帮带，积极为群众提供技术咨询服务，发挥了科技大户的示范带动效应。
二、改进培训方式，增强培训实效。着眼培训对象面广量大，技能需求千差万别等实际，从增强培训的针对性和实效性入手，努力做到“六训”，切实增强了培训工作实效。一是瞄准贫困户劳动力开展“精准培训”。根据“一业一训、一技一训”的要求，综合运用入户指导、集中办班、分散办班、“菜单”选学、典型示范、巡回辅导、现场操作等方式，深入组织开展贫困户劳动力技能培训。二是专家组团开展“普及培训”。结合“组十团、讲百场、进千村、强万户”农民素质提升培训工程，聘请各类专家68名，组成10个团开展培训工作。三是部门单位开展“特色培训”。县直相关部门结合各自实际，开展了形式多样的培训活动。止目前已完成农业科技培训13期557人。四是龙头企业“订单联训”。大力推行“企业＋基地＋农户”产业化经营模式，充分利用龙头企业技术力量，积极开展委托培训、定向培训和订单培训，初步建立了“政府主导、企业唱戏、农民受益”的培训工作机制，实现了互惠互利、互动双赢。五是合作经济组织“服务带训”。发挥农村专业合作经济组织在农民培训中上接市场、下联农户的桥梁和纽带作用，采取“支部加协会”、“合作社加农户”等方式，为群众提供信息、技术等服务，引领农村特色产业发展。六是专业人才“下厨促训”。充分发挥科技特派员的作用，通过入户指导、巡回辅导、联促帮带等形式，实现了培训服务直接到户、技术要领直接到人。
三、规范培训流程，提升培训质量。根据农村劳动力技能培训需求，从培训主体、培训流程、培训管理等方面精准发力，规范运行，确定扶贫办、农业、果业、畜牧、科技等8个涉农部门为培训主体单位，负责本部门所涉及农村实用技术的培训管理、考评、认证登记等工作。各培训主体单位根据行业标准，从培训计划、培训内容、培训效果等方面制定培训项目流程和考评标准。进一步提高了培训质量。
今后，我县将继续本着“治贫先治愚”的思想，进一步加大对农民培训的经费投入力度，充分利用农闲时节，根据农民需要，采取田间地头培训等灵活多样，群众易于接受的方式，加大对农民群众的培训力度，切实提高农民的科技文化素质和思想道德水平。
清水县人民政府
2016年7月10日
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