关于市政协七届五次会议第071号提案的答复

民盟天水市委员会：

贵党提出的“关于加快全市现代农业建设和乡村振兴战略实施的几点建议”已收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，清水县高度重视全县现代农业建设和乡村振兴战略实施，坚持把产业建设作为增加农民收入和助推脱贫攻坚的重要抓手，狠抓“干鲜果、经作、畜牧、劳务”四大支柱产业培育，全力打造特色产业品牌，延长产业链条，全县农业产业化建设步伐不断加快，有效促进了县域经济发展。尤其是今年以来，围绕乡村振兴，制定了《清水县关于推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《清水县2021年乡村特色种养产业提升行动实施方案》，成立了产业建设工作专班，积极实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，引导特色产业向优势产区集中，形成“一村一品”“连乡成片”“跨乡成带”“集群成链”的特色农业产业格局，实现特色优势产业数量、规模、产量、质量大幅提升，有力推进了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全县累计建成干鲜果基地61.5万亩，建成标准化养殖小区91个，年均种植蔬菜12万亩、种植中药材3万亩。全县累计建设果蔬保鲜库26座，培育农业产业化重点龙头企业25家，建设农民专业合作社1039家，联合社34家，家庭农场374家。累计创建“三品一标”农产品品牌19个。

尽快我县在现代农业建设和乡村振兴战略实施中取得了显著成效，但也还存在部分特色产业规模虽然较大，但效益不高，现代农业产业体系还没有完全形成，农业经营主体带动能力不强，农业机械使用率低，农产品加工程度不高，品牌效应发挥不充分，利益联结机制不健全等问题。下一步，我县按照“粮食确保安全，果品提质增效，养殖扩群增量，蔬菜试点扩面，药材示范强基”和“优布局、扩规模、提质量、强龙头、促加工、树品牌”的产业发展思路，构建现代农业产业体系建设。一是加快构建现代农业“三大体系”。进一步调整优化农业产业结构，发展壮大干鲜果、蔬菜、中药材、畜牧、小杂粮“五大优势产业”，加快培育一批“一村一品”产业村镇，形成一村带数村、多村连成片、跨乡建成带的产业格局，构建以“五大优势产业”为主导、以特色产业为补充的“5+N”现代农业产业体系。加快农业生产机械化步伐，推广高接换优技术，扶持培育新型农业经营主体，开展农产品初加工，加快构建良种化、机械化、科技化、标准化的现代农业生产体系。健全主体培育、品牌打造、利益联结机制，创新“公司+合作社+基地+农户”模式，加快构建组织化、社会化、市场化的现代农业经营体系。二是突出抓好产业示范片带建设。全面实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，依托县委县政府出台的多项支持政策，指导各乡镇积极发展果品、畜牧养殖、中药材、蔬菜、小杂粮等特色优势产业，整村、整山系、整流域建设，达到“跨村成片、跨乡成带”的目的。三是持续抓好撂荒地专项整治。坚持问题导向，把撂荒地整治与粮食生产相结合、与新型产业培育相结合、与农业产业示范化片带建设相结合、与后续管理机制建立相结合，进一步加大整治力度，坚决防止重新撂荒，真正把粮食安全“党政同责”落到实处。四是不断抓好新型经营主体培育。加大财政资金扶持力度，支持经营主体发展，鼓励其通过流转土地建设标准化、规模化生产示范基地，推进农业产业化经营、专业化生产。要按照“五有”标准，在构建“三大体系”的基础上，进行精细化分工，让新型经营主体“联”起来、“专”起来、“强”起来，通过建立多元化联结机制，形成抱团发展势能，进一步提高市场竞争力。五是全力抓好特色农产品销售。加快建设覆盖产地预冷、产地冷藏、冷链运输、低温配送、冷链销售等上下游有效衔接，全程一体化的农产品现代冷链物流体系。借助各类展示展销活动，搭建产销对接平台，宣传推介特色农产品，鼓励农产品经营者通过培育连锁店、直营店、配送中心，开展直供直营，实施“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“农餐对接”，多渠道开展产销对接活动，构建便捷、高效、稳定的农产品销售渠道。

清水县人民政府

                              2021年9月2日

抄 送：市政府办公室，市政协提案委。

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