关于市政协七届五次会议第218号提案的答复

张继东委员：

您提出的“关于加快推动天水农村一二三产业融合发展的建议”收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，清水县立足农业资源优势，把培育农业产业化重点龙头企业，特别是农产品精深加工企业作为县域经济发展的重点来抓，加大招商引资和项目扶持力度，大力发展“订单农业”和“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，农产品加工企业数量不断增多，规模不断扩大。全县基本形成了以天水华盛农业综合开发有限公司为龙头的沙棘、甜玉米、核桃加工产业链，以甘肃温泉生物科技有限责任公司为龙头的中药饮片加工产业链，以天水汇涛蜂业科技有限公司为龙头的蜂蜜加工产业链，以甘肃天河酒业有限责任公司为龙头的酒饮加工产业链，以天水轩辕纸业有限责任公司为龙头的造纸产业链。

一、加快农产品加工原料基地建设。按照区域化、标准化、基地化的要求，合理布局，着重抓好六大类原料基地建设：一是抓好以核桃、苹果为主的干鲜果基地建设；二是抓好以高原夏菜为主的无公害蔬菜基地建设；三是抓好以粉壳蛋、放养鸡、肉牛、肉羊、生猪为主的畜牧业基地建设；四是抓好以半夏为主的中药材基地建设；五是抓好以酒饮业原料为主的粮食丰产基地建设；六是抓好以沙棘果、葵花、大麻、黑木耳、花椒等为主的特色农产品基地建设。

二、大力培植农产品加工龙头企业。一是加大扶持力度，出台优惠政策，集中扶持优势农产品和农产品加工龙头企业；二是搭建服务平台，为农产品加工企业提供快速、便捷服务；三是积极探索入股分红、民间借贷等灵活多样的社会融资方式，缓解农产品加工企业融资困难；四是组织农产品加工企业参加各类农产品展销、交易和洽谈活动，扩大农产品知名度和农产品加工企业竞争力。

三、创新生产经营机制。一是采取“企业+农民专业合作社+基地+农户”、“专业协会+农户”、“合作组织+农户”、“批发市场+农户”、“推广机构+农户”等多种模式，使企业与农民、企业与企业之间建立稳定的合作关系，形成利益联结新机制，实现企业和群众同步发展；二是采取转让、入股、租赁、拍卖等多种形式，鼓励、引导、支持多种经济体发展农产品加工；三是采取工农互动的办法，在适宜的工业企业建立农产品加工分公司，形成了生产要素互补的新机制。

四、推进科技创新。一是加大科技创新力度，提高农产品加工企业的科技含量和附加值，增强市场竞争力；二是积极研发、引进新品种、新材料、新工艺、新技术、新设备，着力开发精深农产品加工；三是加强农产品加工企业技术开发和产品开发能力建设，形成自主知识产权；四是实施品牌战略，树立品牌意识，扩大名优农产品的开发领域，提高名优农产品比重。

虽然我县农产品加工企业有了一定的发展，但农产品加工企业还处在初级起步阶段，产业链没有形成，而且发展规模较小，发展速度缓慢。下一步，我们将认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，加快补齐农业农村发展短板，推进农村一二三产业融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是加大招商力度。立足我县特色产业发展实际，引进一批发展状况较好的农产品深加工龙头企业，初步形成农产品深加工覆盖全产业的局面。二是加大扶持力度。按照突出重点、扶优扶强的原则，对现有经营状况好、产品有一定市场、发展潜力较大的农产品深加工龙头企业，有针对性地提出扶持措施，培植壮大龙头企业。三是积极组织农产品加工企业，参加各类博览会和洽谈会，提高产品的知名度，实现科研上或者销售上的强强合作。

清水县人民政府

2021年9月12日

抄 送：市政府办公室，市政协提案委。

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