关于市政协七届五次会议第252号提案的答复

丁喜林委员：

您提出的“关于加强安全应急避险演练工作的建议”收悉，现将办理情况答复如下：

今年以来，清水县深入贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实国家和省市县相关决策部署，始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，以实现应急管理体系和能力现代化为目标，不断建立健全应急预案体系、应急救援体系、应急物资保障三个体系，全县应对突发事件的综合处置能力与水平较以往得到了显著提升。一是强化应急预案编制和管理。印发了《清水县关于进一步做好应急预案修编工作的通知》（清政办电〔2020〕32号），明确了县级总体预案、县级专项应急预案、县级部门应急预案、乡镇应急预案、企业应急预案5类应急预案修订工作的责任部门，规定了应急预案修编工作的依据、范围、总体框架、工作重点及完成时限。经反复修改，制定了《清水县突发事件总体应急预案》《清水县生产安全事故应急预案》等34个县级专项应急预案，初步形成了“1+N”应急预案体系。二是强化应急避难场所建设。按照资源整合、合理布局、分级分类、平灾结合、统筹规划的原则，结合人口密度和分布等实际，充分考虑应急避险需求，在城区建立充国广场等3个县级避难场所和清水县第五中学等7个社区级避难场所，18乡镇建立18个乡镇级应急避难场所，260个行政村均建立村级避难场所，平时为居民提供休闲、娱乐、健身或其它功能，遇到地震、火灾、洪水等突发重大灾害时可作为避难场所。同时，设置了明显的标志牌，为民众提示应急避难场所的方位和指示服务，根据应急避难场所的位置、等级、类型、功能等设置了疏散引导标识，使受灾群众能尽快就近找到应急避难场所。三是强化宣传教育和应急演练。充分利用应急避难场所创建防灾文化公园，使其成为防灾文化宣传教育基地，推广普及防灾文化，加大防灾减灾和自救互救知识的宣传普及力度，编制居民应急避难宣传手册，让普通居民清楚所在地区避难场所的位置，以平稳的心态应对突发事件，将灾害损失减少到最低程度。利用“5·12”防灾减灾日和“安全生产月”活动为载体，组织安全宣传活动6场次，接受群众咨询2350人次，发放宣传资料1500份，推送安全宣传短信200条次。充分利用应急避难场所，适时组织一定区域城镇居民开展应急避难演习，让人民群众熟悉应对灾难的应急避难方法和措施,以保障灾难来临时群众有序避难。今年上半年，组织消防、自然资源、地震等部门开展县级层面地质灾害和防震应急演练2场，督促各乡镇、各部门开展防汛、地质灾害、消防等应急演练1694场次，参与人数2万余人次。全面细致核查全县应急避难场所，完善指示标识、避险路线等793处。

下一步，我县将采取多项措施加快推进应急管理工作。一是按照已经制订的应急避难场所管理制度做好应急避难场所的日常管理、维护和启用工作。二是多方争取资金对已建应急避难场所进行升级和建设新的应急避难场所。三是适时在应急避难场所进行必要的应急演练，检验各个应急避难场所功能作用，进一步提升应急能力。

清水县人民政府

2021年9月12日

抄 送：市政府办公室，市政协提案委。

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