清水县人民政府办公室关于进一步优化营商环境的提案的答复

张书琴委员：

您好，关于您“关于进一步优化营商环境”的提案已收悉，现答复如下：

今年以来，清水县认真贯彻落实中央和省市县深化“接放管服”改革部署，以“接得住、放得下，管得好”为目标，大力优化营商环境，主动适应经济发展新常态，有效形成了大众创业、万众创新的局面，为加快推进县域经济高质量发展提供了强有力支撑。

一是强化服务理念。按照“聚集主责、深耕主业、融合推进、服务发展”的总体思路，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和“接放管服”改革，着力落实国务院33条和省政府53条稳住经济一揽子政策措施，着力构建主动靠前精准服务、聚焦主体扩量增效的工作机制，对优化提升营商环境工作进行系统全面的安排部署，持续放宽准入限制，实施涉企经营许可事项清单管理，通过“接放管服”这个“软投入”增加县域营商环境持续优化这个“软实力”，让企业真正感受到投资门槛在降低、政务服务在优化、营商环境在改善，力争让“接放管服”改革起到事半功倍、一举多得的政策撬动和牵引效果。

二是增强服务意识。坚持以建设法治政府为目标，大力营造一视同仁、公平竞争、公开透明的法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体和产权，保障不同所有制企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，真正让企业家专心创业、放心投资、安心经营。与中国工商银行清水支行签署了“深化政银便民通”业务合作意见书，推出免费为新开办企业刻制印章、银行开户服务，刻制的印章与营业执照同步发放。推出免费为新开办企业刻制印章服务，为新开办企业免费刻制行政章、财务章、发票章和法人名章，预计每年可为全县新办内资有限公司节约成本近35万元，减轻新设立企业负担。同时，确定专人与山东华贸控股集团有限公司联系并对接，为该公司开办实行全程服务，实现了开户、刻制印章、执照办理上门帮扶服务，及时为华贸（甘肃）新材料科技有限公司发放了企业法人营业执照，标志着该公司正式成立，碳化硅项目公司开办前期事宜已全部完成。

三是完善检查程序。将优化营商环境工作纳入周例会通报内容，把年终考核结果计入责任人员评先选优考核。加强与服务对象的互动联系，设立投诉电话、举报邮箱，畅通群众反映问题渠道。采取巡回督查、交叉检查等多种形式，对重点部门及窗口单位各项工作落实情况不定期督查督办，对工作落实不力、影响全县营商环境大局的，进行严肃追责问责；对企业和群众投诉举报的，进行严格调查处理，倒逼各项工作落实，为优化提升我县营商环境提供坚强有力的作风保障。

四是简化办事流程。以“双随机、一公开”为抓手，推行“进一次门，查多项事”，避免多头检查，减轻企业负担。制定印发了《清水县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单》，组织“双随机、一公开”成员单位召开了“互联网+监管”系统推广应用培训会，全县“双随机、一公开”15个成员单位建立建立完善执法检查人员名录库3类719人、检查对象名录库4类18188户。积极推进“互联网+监管”系统运行，完成目录清单领取667条，添加检查实施清单635条，实施清单整体完成率94.65%，新增系统用户886人，录入执法人员768人；新建检查行为2992条，其中2022年度新建检查行为674条。加强涉企信息归集，录入行政许可目录76条，行政许可信息909条，行政处罚目录384条,行政处罚信息222条，小微企业扶持目录7条，小微企业扶持信息39条。

五是加大扶持力度。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照高质量发展要求，以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，以数字化转型助推治理体系和治理能力现代化为目标，统筹推进全省数字政府建设，推进政务外网体系整合、升级、扩容，提升大数据运营指中心运行水平，拓展甘快办、12345热线、不来即享等数字政府特色品牌应用，实现政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精准化，在政务服务中心等区域悬挂标语条幅，制作办事流程宣传页，大力宣传优化营商环境各项政策。在县政府网站、微信公众号等媒体平台深入宣传优化营商环境的决策部署和便民政策，将办事承诺、审批流程、办理事项前置条件及所需资料清单等进行公示，主动接受办事企业和群众的监督，不断扩大宣传覆盖面和影响力。

下一步，我们将会同政府有关部门制定《清水县深化“接放管服”改革优化营商环境工作要点》，扎实推进投资建设领域审批制度改革等，深化“12345”政务服务便民热线、“甘快办”“天水政务通”等特色品牌的应用，推动数字政府运营指挥中心实体化运行及电子证照库建设。促进企业开办便利化，提高中小微企业融资能力，全面提升“全程网办”率和“一网通办”能力，规范政务服务场所办事服务，不断提升窗口服务质量和办事效率，提高办事群众满意度。

感谢您对我县工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

清水县人民政府办公室

2022年9月20日