1月12日上午，备受关注的清水县第十八届人民代表大会第六次会议在轩辕大剧院隆重开幕。来自全县各行各业的人大代表满怀热忱，肩负使命，齐聚一堂，共商高质量发展大计，共绘现代化建设蓝图。

会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内“跳起摸高、躬身实干，聚焦聚力‘一城三区两基地’建设，奋力谱写中国式现代化清水实践篇章”的横幅标语鼓舞人心、催人奋进。

大会应到代表205名，实到代表170名，符合法定人数。

上午9时，大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

大会主席团常务主席、执行主席马小平主持开幕会。

本次大会的执行主席是：李菊霞、王涛、马小平、王炤俊、董晓明、马杰、马少雄、薛小海、王新宇、毕会武、陈登峰、贠少灵、张浩、张进录、李斌、王艳花、南彦成。

在主席台就座的主席团成员还有：何峰、马良骥、文慧仁、申艳霞、高敏敏。

出席会议并在主席台就座的有：县政协二级巡视员蔡俊杰，天水农校党委书记裴亮亮，县政府副县长张建卓、杨春巧、惠辰荣，县政协副主席李国桢，县人大常委会办公室三级调研员刘林平，县法院院长王红岩，县检察院检察长熊鹏飞。

大会特邀退休老干部温钦康、韩新华、周伟东、申焕德、毕德祥，县委常委、县政府副县长孙小晖、张恺杰，县政府党组成员陈峰，县政协副主席曹俊峰、王玲香、王欢，县抗日救亡运动纪念馆馆长石瑜列席会议并在主席台就座。

县长王涛代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分“十四五”时期及2025年工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年主要任务、全面加强政府自身建设四部分。

报告指出，“十四五”时期是清水县发展历程极不寻常、极不平凡的五年。五年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省、市和县委决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，锐意进取、跳起摸高，以奋勇争先的拼劲破局突围、以久久为功的韧劲夯基垒台，高质量发展阔步前行，实现综合实力、产业能级、城乡颜值、生态品质“四个大幅跃升”；凝心聚力、实干笃行，以精准务实的举措补短板、以改革创新的精神解难题，高质量发展积厚成势，实现项目建设成效、乡村振兴质效、改革开放动能、民生保障水平、政府治理效能“五个显著提升”。地区生产总值连跨50亿元、60亿元台阶，年均增长8.2%；预计人均地区生产总值增加到27051元，年均增长8.9%，主要经济指标增速稳居全市前列，圆满完成了“十四五”规划确定的目标任务，中国式现代化清水实践迈出坚实步伐。

报告指出，2025年，全县上下坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，聚焦大抓项目扩投资、集群延链强工业、巩固成果促振兴、多元互促抓消费、城乡统筹夯基础、系统治理优生态、改革创新激活力、用心用情惠民生、主动创安保稳定，推动经济社会发展各项事业取得新成效、实现新突破。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航定向的结果，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结拼搏、笃定实干的结果。

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，严格按照中央、省市和县委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕全省“七地一屏一通道”、全市“三区一地一中心”建设任务，立足“农业优先型、工业主导型”功能定位，深入实施强科技、强工业、强县域、强基础行动，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、生态产业化，加力打造“一城三区两基地”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保综合经济实力、人民生活水平、本质安全建设、人才队伍支撑、干部观念作风实现新突破，加快建设幸福美好新清水，不断开创高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化清水实践篇章。

报告指出，“十五五”时期的发展目标是：地区生产总值年均增长7%，力争到2030年突破100亿元；规模以上工业增加值年均增长10%；固定资产投资年均增长6%；社会消费品零售总额年均增长6%；一般公共预算收入年均增长5%；城镇居民人均可支配收入年均增长7%；农村居民人均可支配收入年均增长8%；城镇调查失业率控制在4%以内；单位生产总值综合能耗、主要污染物排放控制在省、市下达目标以内。围绕以上思路和目标，将以非常之力、恒久之功，加快建设“一城三区两基地”，即建设特色精致山水城市、建设现代山地特色农业示范区、建设西北地区文旅农康融合发展先行区、巩固全国生态文明建设示范区、建设西部复合陶瓷耐材一体化产业基地、建设陇东南新能源能储一体产业基地。锚定目标、加压奋进，着力强化项目建设、产业发展、基础设施、改革创新、民生保障、安全发展“六大支撑”，推动高质量发展实现更大突破，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

报告指出，2026年全县经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算收入增长6.5%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长8%；城镇调查失业率控制在4%以内；单位生产总值综合能耗、主要污染物排放控制在省、市下达目标以内。

报告指出，围绕实现上述目标，将聚力抓好八个方面重点工作：一是聚力抓项目、扩投资，积蓄经济增长新动能；二是聚力抓产业、促和美，提升“三农”工作新质效；三是聚力抓培育、提能级，做强工业发展新支撑；四是聚力抓融合、挖潜能，打造消费增长新引擎；五是聚力抓基础、提品质，塑造宜居城乡新面貌；六是聚力抓防治、守底线，厚植绿色发展新优势；七是聚力抓改革、优服务，构建开放发展新格局；八是聚力抓民生、增福祉，顺应群众需求新期待。在抓好以上工作的同时，2026年，县政府将继续尽心竭力办好十件民生实事。一是支持未就业普通高校毕业生到基层就业50人，城镇新增就业3700人，开发乡村寄递物流收发员公益性岗位260个。二是新增城区学位园位1320个，建成乡村学校“温暖工程”2个。三是实施农村智慧电网完善工程，新建35千伏线路19.55公里、10千伏线路30公里。四是建设城区示范性托育中心，新增普惠性托位90个。五是开展65岁以上老年人免费健康体检和35岁以上人群高血压、糖尿病免费筛查。六是筹资125万元对300名困难家庭子女普通高校入学予以资助。七是建成全民健身中心、西城区休闲公园、西城区老年人活动中心。八是打通X519红堡至温沟（G566至红堡桥头段）“断头路”，建成通乡镇三级公路15.16公里、村道生命安全防护工程22.56公里，改造农村危桥7座。九是硬化27个行政村巷道16.4万平方米、3个城郊村巷道2.86万平方米，砂化产业路50公里。十是改造21个住宅小区供排水管网22.5公里。

报告指出，县政府将全面加强政府自身建设，扛牢发展要务，恪尽政府之责，永葆政治本色、全面依法行政、强化实干担当、恪守清正廉洁，努力建设人民满意的服务型政府，为奋力谱写中国式现代化清水实践篇章而努力奋斗。

（大会主席团常务主席、执行主席马小平主持开幕会）

会议书面印发了《清水县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《清水县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《清水县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告》，并提请大会进行审查。

出席政协清水县第十届委员会第六次会议的全体委员，县委工作部门有关负责人，不是县十八届人大代表的县人大常委会工作部门负责人，不是县十八届人大代表的县政府组成部门负责人，县监察委员会副主任，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，群众团体和政府有关单位负责人，不是县十八届人大代表的乡镇人大主席、乡镇长，驻县的省、市属有关单位负责人列席会议。（清水融媒记者王勇杨榕奎王卫东马尧牛启坤）