8月6日上午，清水县政府县长马越垠主持召开十六届县政府第57次常务会议，县政府副县长牛永祯、蔡俊杰、安智辉、孙洁、杨泉、秦永斌、杨庆森，县政府办公室主任蔡友平出席会议，县人大常委会副主任宋宏亮，县政协副主席张永顺列席会议。

会前学习了《环境保护法》及相关环保规定。会议认为，新修订的《环境保护法》明确了生态文明建设和可持续发展的理念，明确了保护环境的基本国策，强化了政府的环境保护责任，加大了对违法排污的处罚力度等，是我们今后抓好环保工作的基本准则。全县各级各部门要认真学习贯彻，牢固树立“抓环保就是抓可持续发展、就是抓惠及民生”的理念，强化环保意识，加强环境监管，加大执法力度，不断改善全县环境质量，实现环境保护与经济社会发展的高度融合、有机统一，实现可持续发展。

会议听取了全县2014年财政决算及2015年上半年预算执行情况、2014年度财政预算执行和其他财政收支审计情况的汇报。会议认为，2014年，县政府认真执行县十六届人大三次会议审议批准的财政预算，积极应对经济下行压力加大的严峻形势，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的一系列政策措施，坚持民生优先，加大“三农”等重点领域投入，优化财政支出结构，挖掘财政增收潜力，推进财政制度改革，提升财政监管水平，财政收支保持平稳增长，财政预算执行情况良好，各项财政工作任务全面完成，有力支撑了全县经济社会转型跨越发展。

会议指出，今年上半年，县政府以“增收节支保民生”为核心，努力培植财源，积极组织收入，严格控制一般性支出，大力支持民生、教育、“三农”、城市建设等各项重点项目建设，较好地贯彻落实了各项财政政策。元至六月份财政收支全面实现“时间任务双过半”目标，并与上年同期相比有较大幅度增长，财政支出结构得到进一步优化，财政管理精细化水平进一步提高。

会议要求，财政、审计部门要严肃财经纪律，强化预算的刚性约束，推进财政规范化建设，有效防范政府债务风险，提高财政管理水平和依法理财能力。要加强对审计工作的组织领导，提升审计能力，依法开展审计，对重点领域和关键环节做到审计全覆盖，推动重大决策部署和政策措施的贯彻落实。对审计中发现的问题，审计局要跟踪抓好审计整改落实工作。

会议研究了县级政府部门第五批清理行政审批事项有关事宜、清水县规范县政府部门行政审批行为改进行政审批有关工作实施意见、推行全县政府工作部门权力清单制度的实施意见。

会议指出，规范行政审批行为对于进一步提高政府工作效率和为群众服务水平具有重要意义。要按照依法审批、公开公正、便民高效、严格问责的原则，持续深化行政审批制度改革，进一步规范行政审批行为、提高审批效率，激发市场活力，优化发展环境。

会议强调，推行权力清单制度是深化行政审批制度改革、加快政府职能转变、推进政府治理体系现代化、加强法治政府和服务型政府建设的关键举措。各相关部门要吃透政策，在广泛听取基层、专家学者和公众意见的基础上，形成实施意见，将各级政府部门的职权及其设置依据、行使主体、运行流程、对应的责任等列出清单，向社会公布并接受监督。要全面梳理、大力清理调整现有行政职权，依法依规审核确认，优化权力运行流程，建立权力清单和责任清单，强化权力监督问责。各相关部门要研究制订具体实施方案，明确时间节点，加快推进，抓好实施。编办、财政、行政审批服务中心要全力做好“三张清单一张网”建设工作，各相关部门要积极配合，力争10月底权责清单全部上线公布。

会议研究了关于支持天水农校发展实施意见、清水县服务企业制度、清水县精准扶贫专项贷款工程实施方案。会议认为，制定支持天水农校发展实施意见，对于加快天水农校发展，推动全县职业教育健康发展具有重要意义。各部门要高度重视支持天水农校发展工作，建立健全天水农校发展工作部门联席会议制度，进一步完善和落实财政、金融、投资、土地等政策措施，及时研究解决天水农校发展中的困难和问题。要切实履行职责，制定切实可行的工作方案和措施，全力推挤各项工作任务落实，形成促进天水农校发展的工作合力。

会议强调，强化金融支撑、实施精准扶贫专项贷款工程，是省委、省政府围绕实施精准扶贫、精准脱贫战略采取的重要举措。各相关部门、金融机构和乡镇政府要周密部署、精心组织，靠实责任，迅速把这项工程实施好，尽快发挥贷款的最大效应。县财政局要发挥牵头抓总作用，规范贷款办理流程，指导乡镇做好合同签订、资料审核等工作。兰州银行要加强工作力量，提高服务质量和效率，确保贷款及时发放到位。各乡镇政府要切实履行主体责任，加强贷款发放、回收管理，引导农户诚实守信、按期还款。各乡镇、各有关部门要加强协作配合，加强监督检查，加强贷款风险防控，全力实施好精准扶贫专项贷款工程。

会议还听取了全县2015年上半年经济运行情况、县政府全体会暨经济运行分析会议筹备情况有关事宜的汇报。

会议还研究了其他事项。