2月16日，清水县2022年工作会议召开，县委书记马越垠就今年全县要抓好的各项重点工作作了安排部署。

马越垠强调，今年，全县要重点抓好七方面的工作：一要全力抓项目扩投资，夯实高质量发展基础。全县上下要牢固树立大抓项目的鲜明导向，把项目和招商引资工作摆在突出位置、作为“一把手”工程，奋力掀起多争项目、争大项目、大干项目、干大项目的热潮。一要在“谋”字上下实功。积极争取中央和省级预算内资金、地方政府专项债券及适度超前开展的基础设施投资项目，以超前的思维、长远的眼光，抓紧编制项目本子，全方位、多层面、广领域谋划和储备一批“高大上”项目，尤其要把优质产业项目谋划好、储备好，争取进入国家和省市规划盘子。二要在“争”字上下实功。紧盯交通、水利、城镇环境等基础设施建设和新能源、园区建设、生态环保等领域，加强对上衔接、强化项目对接，千方百计催生一批项目、落地一批项目。三要在“招”字上下实功。要围绕“六大特色产业板块”，瞄准500强企业和行业领军企业，主动上门招商、委托中介机构专业招商，力争招商引资到位资金同比增长35%以上。四要在“抓”字上下实功。全面落实项目建设“1512”全流程全要素保障措施，主要领导带头示范，一切围绕项目转、围绕项目干，积极排忧解难，确保重点项目落地零阻力、推进零障碍、服务零距离。

二要全力强工业兴产业，构建现代产业体系。一要在园区经济上取得新突破。要按照“建园区、聚集群、抓招商、补链条、扩总量、增效益”的思路，健全六大工业体系，打造园区经济板块。按照红堡生态工业园以食品和大健康产品加工为主、黄门工业园以清洁能源装备制造为主、东关工业园以新型建材生产为主的功能定位，全面落实“链长制”，紧盯“链主”企业开展精准招商，发挥比较优势，创新政策举措，力争年内引进入驻企业15家以上。要采取“一企一策”措施，帮助企业解决实际困难，确保新培育规上企业3家以上。二要在清洁能源能储一体发展上取得新突破。要积极向国家能源局、省发改委争取新的指标，全面启动1800兆瓦山门抽水蓄能项目前期工作，稳步推进分布式光伏整县试点，加快100兆瓦三峡新能源农光储一体电站、100兆瓦国电投风光储一体电站建设进度，力争年内实现并网。要积极推进获得电力样板县建设，提高电网服务保障能力。三要在特色农业产业上取得新突破。按照全产业链发展的思路，在延链强链补链和规模化、集约化、园区化生产上下功夫，全面构建现代农业“三大体系”，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，推进果品、畜牧、蔬菜、中药材、小杂粮五大富民产业全面实现倍增目标。要注重算经济账、产值账，力争用两到三年时间，把核桃、花卉、金银花、草畜一体培育成10亿级产业，万寿菊、蚕豆培育成3亿级产业，让大产业“顶天立地”，小产业“铺天盖地”。瞄准“五大产业示范片带”，大力培育无公害、绿色、有机农产品，通过施用农家肥、有机肥，区域性限制使用农药，推行生物天敌防治病虫害，提高农产品品质，积极争创“三品一标”品牌，切实让清水的农产品立得住、叫得响。四要在康养及大健康产业上取得新突破。要建立健全康养和大健康产业体系，并逐步培育成10亿级产业。要整合培训项目和资源，新培训康养人才3000人以上，进而带动50家中医养生馆规范运营，同时启动建设康养大厦和县医院医养综合楼，打造清水中医养生特色品牌。要加快推进温泉康养城建设，积极与省公航旅、省文旅产业发展集团等企业洽谈对接，力争年内启动建设游客中心和星级酒店，因地制宜打造露天泡池和小节点，满足游客多样化消费需求。要依托温泉康养资源，发展集旅游、居住、养老为一体的产业，打造旅居式、候鸟式养老基地。要以清水道地中药材和特色五谷杂粮为原料，研发薰蒸包、足浴包、保健酒、养生茶等大健康产品35种以上，引进龙头企业、成立合作社进行规模化生产。要以全国全域森林康养试点县建设为契机，在城周打造6个森林康养体验基地，在白沙、红堡、白驼、新城等乡镇打造一批国家级和省级康养小镇、康养林场、森林乡村，布局亲水、赏花、治未病体验项目，提高生态功能疗养的旅游效应。五要在文旅农康融合发展上取得新突破。抢抓省上培育千亿级文旅康养产业机遇，按照以农为基、以康为根、以文为魂、以旅为媒的思路，打造一批文旅农康融合发展示范基地，促进业态创新和旅游要素品质提升。要把香怡南塬建设作为今年文旅农康融合发展的头号工程，在永清镇八大塬以万寿菊种植为主，发展观光农业、创意农业，建设八塬六坊四巷，植入传统文化元素，开展大健康产品加工展销、生产体验和非遗展演，讲好清水故事，打造文化地标。要深度开发花舞北山和邽山生态园，建设游客中心，布局新型业态，推出轩辕养生宴，促进吃住行旅购娱全要素发展。要积极争创花石崖4A级景区和冯河草原3A级景区，建设智慧旅游平台，加强旅游宣传推介，打造让本地人自豪、外地人向往的生态旅游名县。六要在现代服务业上取得新突破。坚持以服务创新引领消费升级，加快易德广场城市综合体建设，启动建设肉类冷链物流基地、冷链物流仓储中心和圆通电商快递配送中心，招商运营天河大酒店、三义商贸城，发展城市经济、地摊经济、夜间经济和电子商务，更好满足群众不断升级的消费需求。

三要全力抓巩固促振兴，加快推进农业农村现代化。要始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。紧盯“三保障”和饮水安全、产业就业等薄弱环节，健全跨部门工作会商和信息互通机制，及时发现返贫致贫风险点，因户落实帮扶措施，做到快速响应、动态清零。要扎实做好易地搬迁群众后续扶持工作，统筹公益性岗位、以工代赈等政策，解决好低收入群众和无外出务工人员家庭就业增收问题。要主动加强与国家能源局、天津市河北区的帮扶对接，用好定点帮扶、东西部协作政策，强化在产业就业、人才培训等方面的协作，拓宽消费帮扶渠道，提高帮扶实效。二要坚决守牢粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设高标准农田1万亩，推广农业机械化作业和社会化服务，提高农业保险覆盖面，确保全年种植各类粮食作物67万亩、粮食总产量稳定在18万吨以上。要落实最严格的耕地保护制度，加强43万亩粮食生产功能区管控，巩固“撂荒地”整治成果，守好耕地红线。要抓好生猪、蔬菜等重要农副产品供给，保障好群众“米袋子”“菜篮子”。三要深入推进乡村建设行动。坚持乡村振兴为农而兴、乡村建设为民而建，按照“产业定带、带上选村、村分等级、梯次推进”的思路，点、线、面结合打造省级示范村10个、县级精品村30个、达标村60个，构建有特色、有档次、可推广的5条乡村建设示范片带，为创建乡村建设省级示范县奠定坚实基础。要推进农村基础设施往村覆盖、向户延伸，实施61个自然村巷道硬化、47条通自然村道路硬化和农村房屋抗震设防改造、饮水工程维修养护、电网巩固提升等项目，有序推进5G基站建设，大力实施“快递进村”工程，全面提升乡村基础设施和公共服务水平。要探索设立乡村振兴基金，撬动社会资本、金融资本多元投入乡村建设。坚持塑形与铸魂并重，推动移风易俗，培育文明乡风。四要狠抓农村人居环境整治。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，积极推进2000户改厕和红堡镇污水处理厂建设，探索垃圾无害化焚烧向资源化利用转变。要全面落实“路长制”“巷长制”和 “农户门前三包”制度，扎实开展“清洁村庄”“美丽庭院”创建，调动群众参与人居环境整治的积极性，持续改善村庄环境，建设生态宜居乡村。

四要全力强龙头抓节点，扎实推进新型城镇化建设。要大力实施以人为核心的新型城镇化战略，促进县城、小城镇和村庄联动发展、融合发展。一要坚持规划引领。加快编制全县国土空间规划，全面推进“多规合一”，科学划定“三区三线”，构建国土空间开发保护新格局。严格执行三版县城总体规划，加强城市天际线和建筑立面风貌管控，突显特色山水精致公园城市特质。要不断完善城区地下管网、停车、市场、绿化等功能布局，精心编制各类专项规划，推动城市高质量发展。要尽快启动乡镇国土空间规划编制，做好238个行政村村庄规划评审，以“全域规划”引领城乡融合发展空间布局。二要抓好县城特色化打造。坚持把县城作为发展的龙头，按照特色化打造的思路，完善城市功能，提高城市品位，促进产城融合，建设以县城为中心的全域旅游核心区。要深入推进县城南北两山综合开发，拓展城市边界，完善“五大板块”，构建“小县大城”格局。要深入推进城市更新行动，大力实施24个城市建设项目，加快城市管网建设，高标准改造永清路，启动建设县城北滨河路、生态河堤和轩辕水景街，积极推进轩辕广场地下商城、地下停车场开发和地上设施改造提升，引入灯光秀、水幕电影和特色亮化等现代声光电元素，做靓城市旅游卖点，吸引宝鸡、平凉、天水等周边人群来清水消费。要按照“一泉一诗一故事”的思路，精心建设清泉烟柳等“十泉十美”水景公园，实施五大增绿添花工程，打造处处见绿、随处见水和鸟语花香的城市景致。三要提高小城镇建设水平。强化乡镇的产业带动、社会管理和公共服务功能，抓好永清镇李沟村、红堡镇蔡湾村3.8公里供热管网延伸工程，千方百计争取项目资金，完善城镇地下管网、污水处理、农贸市场等基础设施，提高教育、医疗、养老等公共服务水平。因地制宜建设乡镇产业园、打造特色小镇，促进乡镇三次产业融合发展，实现与县城的融通互动。

五要全力抓改革促开放，激发高质量发展新动能。要坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在更高起点、更高层次上深化改革、扩大开放，为县域经济发展提供强大动能。紧盯金融、财税、国有企业、农业农村、生态环保等重点领域，全面落实各项改革部署，积极探索自选动作，全力打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”。要采取整合资源、注入资产、改革内部管理机制等办法，办好城投、文投等政府融资平台公司，提高融资和开发建设能力。要不断优化营商环境，深入推进数字政府建设，加大“接放管服”改革力度，完善党建引领项目和招商引资工作机制，提高办事效率和服务质量。要积极搭建“政银企”常态化沟通交流平台，引导金融服务实体经济，促进民营经济健康发展。要不断扩大对外开放。注重加强与“一带一路”节点城市、关中平原城市群、成渝经济圈在产业、文化等领域的交流合作，积极组团参加文博会、兰洽会、津洽会等展会活动，精心筹办轩辕文化旅游节，不断提升清水对外影响力，更好融入新发展格局。要大力发展跨境电商，支持轩蔓服饰扩大外贸出口，新培育进出口实绩企业1家，力争全年进出口总额突破200万美元。三要深入推进科技创新。加强与天津市农科院等科研院所的科技合作，推进创新链、产业链、人才链融合发展，推动更多创新成果覆盖一二三次产业。要聚焦制约我县产业发展的“卡脖子”技术难题，推行科技“揭榜挂帅”制度，以技术突破提升产业、重塑产业、再造产业。要注重激发企业创新动力，力争年内认定省级科技创新型企业2家，争创省级高新技术企业1家。要围绕文旅农康融合发展，引导社会主体创新创业，不断提高全社会创新活力。

六要全力抓生态优环境，厚植绿色发展底色。要坚定不移践行“两山”理念，全面实施“生态立县”战略，持续放大绿色效应。一要系统治理生态环境。全面落实“林长制”，实施大规模国土绿化“十大重点工程”，完成营造林5.9万亩，公路绿化100公里，建设牛头河谷百里丁香景观长廊和小泉峡“柿柿如意”观光体验园，让全县绿色更加充盈。要落实上游责任，加强水土保持，系统治理水土流失面积84平方公里。要争取实施牛头河水生态环境综合治理项目，打造“两山青翠、碧水中流”的生态景观。要落实最严格的水资源管理制度，加强水行政执法，全面节约和保护水资源，争创国家生态文明建设示范县。二要深入打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。

七要全力惠民生保稳定，提升群众幸福指数。要始终践行以人民为中心的发展思想，更好满足人民群众对美好生活的新期盼。一要真情实意做好民生工作。就业方面，要落实“百万青年见习计划”，发放小额担保贷款，促进未就业大学生、退伍军人等就业困难群体实现就业创业。要加大劳动力技能培训和有组织输转力度，确保输转城乡富余劳动力8.2万人。要突出经济发展就业导向，通过发展劳动密集型产业，扩大县域就业容量。教育方面，要认真落实“双减”政策，深入实施“优教行动”，引导支持更多学校办出水平办出特色。要全力抓好西关小学分校、县三幼分园、东关小学教学楼等重点教育项目建设，扩大优质教育资源覆盖，促进城乡教育均衡。卫生健康方面，要全力推进健康清水建设，加快发展“互联网+健康医疗”，完善医疗县乡一体化、乡村一体化管理。要启动建设牛头河沿线健身步道，积极争取全民健身中心项目，推动全民健身和全民健康深度融合。文化方面，要尽快启动建设非遗传习展演中心，全面推行公共文化服务设施免费开放、错时开放、延时开放，创作歌舞剧《赵充国》等一批文艺精品，不断丰富群众精神文化生活。住房方面，新建保障性住房300套，发放住房租赁补贴400户，改造老旧小区8个，更好满足群众住房需求。三要扎实推进全国文明城市创建。以开展“创建基础夯实年”活动为总抓手，全面实施文明市政、文明管理等八大工程和34项具体提升行动，下足绣花功夫抓城市精细化管理，实施“城市双修”工程，加大环卫设施更新投入，规范城区综合执法，努力让城市“好看”又“耐看”、“宜居”又“宜人”。四要全力维护社会稳定。扎实开展“八五”普法，一体推进法治清水、法治政府、法治社会建设，不断提升执法司法质量、效率和公信力。要抓好重点领域风险管控，坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官之战”，努力营造安全稳定的社会环境。