去年以来,清水县坚持把商事制度改革作为简政放权的”先手棋“和“突破口”,严格按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,优化行政审批程序,明确审批流程、时限和各环节责任人,建立责任追究制度,推行“一站式”服务和限时办结制,认真实行注册资本认缴制和年报公示制,严格实施市场准入负面清单制度,着力提高市场主体宽进严管效能,切实打通服务工商经济发展“最后一公里”,最大限度减少工商经济发展的前置审批手续,在工作中有效落实六化目标,彰显了全县商事制度改革活力。
一是登记注册便利化。深入推进“先照后证”改革,突出“三证合一、一照一码”,持续降低市场准入门槛,进一步放宽登记注册条件,办证时间缩短至3个工作日。去年新增市场主体935户,新增注册资金4.61亿元,新增就业人员3213人,同比分别增长14%、23%、 27.9%。鼓励引导个体户、农专社等市场主体转型升级为公司、个人独资和合资企业达47户,提升了工商经济发展的规模层次和市场竞争力。
二是企业年报信息化。狠抓企业年报公示,将市场主体信息化和市场监管、消费维权、经济检查等工商业务深度融合,实现了工商登记业务网上流转率达100%,行政许可、行政审批事项和案件办理情况在网上的告知率和运行率达100%。通过信息公示系统将111户非公企业和农民专业合作社列入经营异常名录,3814户个体工商户被标记经营异常状态,非公企业信息年报公示率达87.50%。
三是经济检查常态化。随时瞄准市场主体发展情况,市管、消保、经检等机构联合执法,每周一、三、五深入市场主体,加大经济检查力度,严厉打击制售假冒伪劣农资等商品的专项行动,严厉查处推销通信产品中的虚假宣传、误导消费和商业欺诈行为,共依法依规查处违法违规经营案件13件,案值2.3万元,罚没款入库5.8万元,及时惩戒了失信的工商企业。
四是商标注册提升化。将具有资源优势和品质优势的纺织品、农特土产品和地理标识等项目作为创建重点,实行跟踪指导、全程服务,已向国家和省上申报清水大麻、清水核桃、清水半夏地理标志证明商标和旺宏床上用品“梦美红”商标4件,其中清水大麻地理标志证明商标已由国家商标局受理,旺宏床上用品有限责任公司的“梦美红”商标被省工商局认定为甘肃省著名商标,提升了其市场知名度。
五是税收政策优惠化。认真贯彻省国税局《关于进一步加强税银合作促进小微企业发展的意见》和省地税局《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的税收优惠政策实施意见》精神,坚持税收优惠政策的落实力度不减,去年共减免非公经济各类税收679.2万元,对全县635户非公企业和3575户个体工商户做到了“应免尽免”。支持、鼓励非公有制企业以市场交易、合资合作等方式盘活利用其他国有建设用地,增强了工商济发展活力。
六是生产营销诚信化。探索建立了企业诚信经营“红黑榜”发布制度,明确了“红黑榜”发布标准,确定每季度发布一次企业诚信经营“红黑榜”,已有48家企业上了“红黑榜”名单,其中“红榜”和“黑榜”企业各24家,在全县范围内一并进行公示,累计公示企业异常名录70多条,规范了信用等级评定管理,加强了对企业事中事后监管。