清水县统计局

“五员建设”敲定全年统计工作基调

为了更好地适应统计工作的新常态、新变化和新要求，清水县统计局坚持深化改革、严格管理，以全新的工作机制，在全局开展 “人人都是调研员、人人都是信息员、人人都是宣讲员、人人都是服务员、人人都是执法员”的五员主题活动，锻炼统计人员的业务水平、整体素质，进一步激发队伍活力，形成奋发向上、人人争先的工作局面。

一是开展“人人都是调研员”活动。在年初确定年度调研任务，将全局干部职工分为五大组，每组认领调研课题，结合国际国内宏观经济形势和县域经济发展，制定调研提纲，开展调研分析，并形成调研报告，力求更好地服务于仙居社会经济发展。

二是开展“人人都是信息员”活动。在年初，局内制定新的动态信息、分析的考核方案，量化信息考核目标，鼓励、支持、引导全局干部职工积极撰写动态、信息、分析，每月有任务、每季有通报。

三是开展“人人都是宣讲员”活动。以每周集中学习为平台，要求每个人以上台授课的形式面向全局干部职工宣讲本专业业务知识、统计法律法规宣传教育、党性教育等内容，为大家上好一堂课。集中统一学习也已成为“两学一做”主题活动、党风廉政建设工作的重要实践课堂。

四是开展“人人都是执法员”活动。清水县统计局将业务与执法相结合，年初制定每个专业全年稽查企业数量，制定计划推进表，每个专业定期检查“四上企业”数据质量情况。对于存在统计违法违纪行为的单位移交给执法大队立案处理，以“专业先行、执法跟进”的方法，切实加大执法检查的密度和力度，推动“全员执法”行动全面铺开。

五是开展“人人都是服务员”活动。要求各专业人员服务乡镇基层，联系“四上企业”实地指导。同时，以乡镇统计站为触角，强化队伍服务基层理念，形成领导干部带头下基层的基层服务制度，发挥专业知识和法治意识优势，指导基层统计干部坚持更新统计知识，做好重点行业重点企业的统计基础工作指导，学好与企业负责人、财务负责人沟通的技巧与方法。

国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆指出，2021年是我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，也是推进“十四五”统计现代化改革的起步之年，统计工作取得显著成绩。

一是统计部门党的建设富有成效。加强统计部门政治机关建设，深化统计部门党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，开展统计部门建党百年庆祝活动。压实全面从严治党责任，加强统计部门巡视巡察。

二是统计普查调查核算结出硕果。圆满完成国家脱贫攻坚普查，如期完成全面建成小康社会统计监测，发布第七次全国人口普查公报，完成统筹开展经济普查与投入产出调查专项试点，巩固地区生产总值统一核算改革成果。

三是统计重点领域改革稳步前行。深化数字经济领域统计方法制度改革，推进碳排放统计核算工作，健全科技创新领域统计监测方法，完善服务消费市场统计，新建国有经济、民营经济、中小微企业综合统计报表制度。

四是统计分析监测服务持续加强。围绕保持经济运行在合理区间深入开展分析监测，建立高质量发展综合绩效评价统计监测制度，强化区域重大战略监测，加强信息服务和数据发布解读。

五是统计督察执法检查不断深化。根据党中央、国务院授权，对12个省(区)和3个国务院部门开展统计督察，实现对省级党委政府统计督察“全覆盖”，从严从紧惩治统计违纪违法行为，推动统计监督与其他监督贯通协同，加快推进统计法修改。

六是现代信息技术应用有序推进。着力推进统计云工程建设，多点推动大数据统计应用。

七是地方统计改革发展开拓新局。地方各级统计局围绕统计现代化改革任务和地方党委政府需求，立足实际、先行先试，取得积极成效。

八是国家调查队改革迈出新步伐。召开国家调查队改革十五周年座谈会，开展“百队调研”，印发关于“十四五”时期深化国家调查队改革的意见，各级国家调查队加强快速反应调查，圆满完成各项国家调查任务。

九是部门统计与综合统计合力增强。健全部门间统计信息共享机制，加强对部门统计工作指导，各有关部门均加强了统计工作。

“回顾历史，统计工作获得了‘八个坚持’重要经验，即坚持党的领导是统计工作的核心要求，坚持数据质量是统计工作的中心任务，坚持服务大局是统计工作的首要职责，坚持人民至上是统计工作的根本宗旨，坚持改革创新是统计工作的不竭动力，坚持科技引领是统计工作的关键支撑，坚持依法统计是统计工作的重要保障，坚持人才队伍是统计工作的决定性力量。”宁吉喆说。

针对2022年统计工作重点任务，宁吉喆提出，要认真贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署，坚持和加强党的全面领导，以提高统计数据质量为中心，以推进统计现代化改革为主线，扎实开展统计调查，深化统计重点领域改革，强化经济形势研判和统计监测评价，夯实统计基层基础，更加有效发挥统计监督职能作用，加快推进统计信息化建设，深化统计对外开放，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实统计支撑。

一是扎实有序做好普查调查核算。精心筹备第五次全国经济普查，高质量开展劳动力调查工作，做好分地区失业率调查和数据测算，认真开展居民消费价格调查，精心组织农业、工业、服务业等国民经济各行业以及消费、投资、社会、科技等领域常规统计调查。继续扎实开展生产法国内生产总值核算，持续巩固地区生产总值统一核算。

二是加快推进统计重点领域改革。完善高质量发展综合绩效评价，加快建立共同富裕统计监测体系，重点推进“双控”“双碳”等绿色发展统计改革。推进农产品、能源、矿产等初级产品供给保障统计改革。完善全国和地方资产负债表编制，加强企业经济效益统计，有效服务资本规范健康发展和防范化解重大风险。持续推进先进制造业和现代服务业融合发展、数字经济等现代产业统计改革。

三是深入开展统计监测分析服务。着力强化对宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域和社会政策贯彻落实情况的统计监测，为稳定宏观经济大盘提供可靠信息支撑。围绕保持经济运行在合理区间，加强经济社会发展主要预期目标完成情况监测。强化消费市场统计监测，加强房地产价格统计，完善科技创新统计调查。加强疫情下居民增收、农民工就业等情况统计监测。强化人口变动趋势和生育形势统计监测分析。持续做好区域重大战略统计监测。强化数据解读和预期引导，推动微观数据开发开放。

四是更加有效发挥统计监督职能作用。深入贯彻落实中央印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，开展专项统计督察和统计督察“回头看”，健全督察整改落实体制机制。加大统计执法力度，建立常态化统计执法检查机制和统计违纪违法责任倒查机制，加强重大统计违纪违法案件通报曝光。研究统计监督与其他监督贯通协同具体举措。积极推进统计法修改。

五是持之以恒夯实统计基层基础。推进国家统计质量保证框架的贯彻落实，加强统计数据专项核查。制定现代服务业、制造业及相关产业统计分类标准，修订关于划分企业登记注册类型的规定。实施基本单位名录库动态维护更新新机制。组织农产量对地抽样调查样本轮换和新一轮住户调查大样本轮换。建立健全企业电子统计台账。

六是全力以赴推进统计信息化建设。深入实施统计云工程。深化移动支付、手机信令、网签数据、部门行政记录等大数据与经济普查、住户、农业、价格、贸经、人口、服务业等统计业务深度融合。加强卫星遥感等现代信息技术在农业、投资统计调查中的应用。

七是坚持不懈创新统计体制机制。建立健全对地方主要统计数据的审核和发布管理机制。强化上级统计机构对下级统计机构业务领导、班子协管，推动落实领导干部统计造假“一票否决制”。推动部门健全统计机构、配备统计人员。深化国家调查队改革，强化快速调查职能。统筹国家、部门、地方统计调查项目管理。

八是积极务实深化统计对外开放。持续完善联合国可持续发展目标统计监测制度。有序推进2021年轮国际比较项目调查。积极筹备第四届联合国世界数据论坛。承办好第十四届金砖国家统计局局长会议。持续推进联合国大数据全球平台中国区域中心建设。加强中非统计合作，助力“一带一路”沿线发展中国家统计能力建设。

同时，宁吉喆对统计部门各级党组织提出要求，要坚持以党的政治建设为统领，坚定不移深化统计部门全面从严治党，以加强党的建设保障和促进统计事业健康发展。