聚焦中心献良策履职为民谱新篇

——2025年清水县政协调研工作综述

今年以来，清水县政协紧扣“一城三区两基地”发展目标，聚焦县委、县政府工作重点、群众生活难点、社会治理焦点，精选13项协商课题，深入一线开展调研视察，形成7篇高质量报告，提出百余条针对性建议，以“精准调研”助力“精准决策”，为全县经济社会高质量发展注入了政协智慧与力量。

紧扣发展要务锚定工业与产业升级深调研

工业是县域经济的“脊梁”。县政协将工业经济发展作为调研“重头戏”，6月份组织委员深入黄门、红堡工业园区，实地走访华贸新材料、驭龙电子、众兴菌业等企业，通过“看车间、问效益、听诉求”，摸清全县工业发展“家底”。

调研显示，全县225户工业企业中，规上企业18户，1-5月规上工业总产值达7.3亿元，同比增长105.23%，增速居全市首位，“六大工业体系”雏形初显。但同时也发现，工业总量偏小、产业层次较低、企业创新不足等问题突出——规上企业仅占全市8.2%，多数企业处于价值链中低端，省级专精特新中小企业仅3户。

针对短板，县政协建议构建“周调度、月分析”机制，培育规上企业4户以上；推动华贸新材料等链主企业延链补链，打造西部复合陶瓷耐材产业基地；完善园区基础设施，破解红堡工业园8200万元资金缺口难题。县委主要领导批示要求工信、园区等部门“认真吸纳建议，加力推动工业经济提质扩量增效”，目前相关部门已启动园区科创中心建设前期工作，华贸新材料碳化硅冶炼余热循环利用项目进入规划阶段。

聚焦民生痛点守护群众“柴米油盐”细监督

“水电气暖”关乎民生冷暖。县政协对城镇供水供电供气供暖收费开展专题调研，走遍南苑豪庭、水畔华城等小区及国梦能源等企业，发现59个小区2.5万户未实现供水“一户一表”，19个小区9122户由物业代收电费，烨鼎热力累计亏损1.39亿元等问题。

“要让群众明明白白消费。”县政协建议强化政策落实，2025年底前完成未直抄小区改造；推动供暖价格调整，缓解企业成本压力；引入智能计量技术，实现收费透明化。县委主要领导要求发改、住建等部门“规范行业收费，提升保障质量”，目前供水公司已列出59个小区改造计划，供电公司争取资金启动19个小区线路改造，烨鼎热力成本监审工作加速推进。

冷链物流连接田间与餐桌。针对农产品“出村进城”难题，政协调研发现全县虽建成32座冷库、3.18万吨库容，但存在分布不均、技术滞后等问题，260个行政村中偏远地区“断链”突出。建议建设乡镇冷链中转站，推广“市场+基地+农户”模式，目前红堡镇农产品批发市场加快建设，18个乡镇便民店逐步拓展冷链服务功能，预计年底可降低农村末端寄递成本30%。

厚植生态人文激活绿色与文化价值广探索

绿水青山是清水的“最大财富”。县政协视察国土绿化工作时，既看到全县森林覆盖率达41.56%、荣获“全国生态文明建设示范区”的成绩，也关注到本土育苗能力弱、林下经济开发不足等问题。建议将绿化与产业融合，发展林药、林菌种植，拓展碳汇交易。县委批示要求“强化整体规划，推进‘村村万树・绿满清水’行动”，目前温泉林场武家坪苗木基地扩建项目启动，林下种植黄精、灵芝面积新增2000亩。

文化是清水的“根与魂”。在非遗保护调研中，县政协梳理出113项非遗资源，其中国家级1项、省级5项，但传承人老龄化、经费不足等问题凸显。建议设立非遗保护专项资金，建设非遗传承展示中心，推动“非遗+旅游”融合。县委要求文旅局“推动非遗创造性转化”，目前《清水道教音乐》交响乐编排完成，剪纸、木人摔跤等非遗进校园活动覆盖20所学校。

文旅农康融合是发展新引擎。县政协调研发现，全县1-5月接待游客301.55万人次，但存在资源挖掘不深、服务功能不全等问题。建议打造“牛头河文化旅游风情带”，开发温泉康养、森林疗愈产品。县委批示“以系统思维推动融合发展”，目前温泉梦谷民宿完成投资2600万元，非子牧场景区新增马术竞技等业态，预计年底文旅收入突破25亿元。

聚力教育提质破解高中发展瓶颈真建言

教育关乎长远。针对高中教育，县政协开展专项监督，发现两校教师短缺70人，县一中50岁以上教师占比29.27%，本科上线率60.88%低于县六中。建议实施“县中振兴”，补充紧缺学科教师，加强初高中衔接。县委要求教育局“补齐短板，激发活力”，目前已为县一中外聘物理、化学教师3名，启动新高中建设前期论证，计划3年内新增学位3000个。

完善机制保障让调研成果“落地生根”

“没有调查就没有发言权，更没有建议权。”清水县政协主席蔡俊杰表示，今年调研工作坚持“三化”机制：调研前与部门联动“选题”，确保紧扣中心；调研中“四不两直”摸实情，形成的报告均经3轮以上讨论修改；调研后跟踪督办，将7篇报告分解为45项具体任务，由专委会跟踪问效。

上半年，县政协创新提案办理机制，由县委、县政府主要领导和政协领导班子成员领衔督办10件重点提案，县政协各专委会跟踪督办113件普通提案，其中《关于加强清水工业集中区建设的提案》推动园区引进入驻企业14户；创新开展“四个一”建言活动，收集社情民意20余条，其中“解决拖欠中小企业账款”建议推动清欠账款870万元。

从车间工厂到田间地头，从校园课堂到景区民宿，清水县政协以“调研精度”提升“履职效度”，用一个个扎实建议、一项项务实举措，书写着“为民履职”的时代答卷。下一步，县政协将持续聚焦全县发展大局，深化调研成果转化，为建设“一城三区两基地”贡献更多政协力量。