今年以来，清水县人大常委会紧扣“优化营商环境提质增效年”行动部署，将全过程人民民主融入监督工作全过程，创新推出“现场评议、电话评议、大会评议”三位一体的“三评议”模式，组织30多名省市县人大代表，聚焦市场主体期待和群众急切诉求，为县域营商环境“精准画像”“对症开方”。

在县政务服务中心的评议现场，人大代表化身“体验官”，全程跟随企业办事人员办理注册登记、项目审批等业务，通过“谈、看、议、查”细致了解流程是否繁琐、工作人员服务态度是否热情、政策解读是否到位。“通过这几天的监督和观察，我感觉到办事人员的服务态度特别好，流程也相当简化，清水县的营商环境一天比一天好了。”参与现场评议的县人大代表单松茂说。他在体验过程中发现，中心还设立了咨询引导和帮办代办专区，针对老年人、残疾人等特殊群体提供“一对一”协助，这些细节让营商环境更有温度。

为确保评议工作落地见效，县人大常委会高位统筹，会同县政协制定《清水县优化营商环境评议工作实施方案》，成立专项领导小组和办公室，明确目标要求、评议原则、评分标准等关键内容。4名常委会副主任分别带队，每组配备7至8名具备专业知识、履职能力突出的省市县人大代表，对12个指标牵头单位、18个乡镇及69个部门单位开展全方位评议。评议前，专门组织业务培训会，邀请县营商环境局负责人详解政策要求和评议重点，为代表精准履职“充电赋能”。

评议过程中，代表们采取“谈、看、议、查”相结合的方式，深入政务服务大厅、企业生产一线，围绕指标提升、公正执法、作风建设、政策落实四项内容现场填写问卷调查表。通过电话随机访谈92户企业，走访36户市场主体，与124户企业负责人面对面交流，收集网络调查问卷830份，全面梳理出五个方面91条问题建议。组织被评议单位围绕工作质量、服务态度、工作效率、作风建设开展现场互评打分，确保评议数据客观真实、结果科学公正。

“三评议”不仅是一次对营商环境的“全面体检”，更是一场推动部门履职的“效能革命”。县政务服务中心整合设置5个社会事务综合窗口和“高效办成一件事”“跨省通办”2个专窗，上线6个“高效办成一件事”事项，其中“教育入学”一件事被列为全省试点。相关部门全面落实招商引资“项目管家”服务机制和“要素跟着项目走”保障机制，纵深推进“引大引强引头部”行动，营造亲清、安清、富清的发展环境。今年新签约入库招商引资项目25个，签约额68.81亿元，18个项目已建成投产，4个项目正在建设，3个即将启动建设。目前，累计到位省外资金76.87亿元，增长15.81亿元，增速25.89%，近两年到位资金占比91.31%。招商热度与项目建设速度同步提升。

与此同时，各级人大代表的履职能力也在实践中显著提升，累计召开部门企业代表座谈会29次，提出一系列针对性强、可操作的意见建议，全程跟踪问题整改“后半篇文章”，推动24个企业诉求得到妥善解决。人大监督的精准发力，既为市场主体纾困解难，也让人大威信持续提高，赢得了群众和企业的广泛认可。

县人大常委会机关党组成员、办公室副主任高云说：“清水县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，将全过程人民民主贯穿营商环境监督全过程。通过‘三评议’创新监督方式，我们既当好营商环境的‘监督员’，也做好企业发展的‘服务员’，推动部门履职提质增效。下一步，我们将持续深化评议成果运用，紧盯企业急难愁盼问题，强化跟踪问效，不断拓宽公民有序参与渠道，让营商环境更有温度、发展动能更加强劲，为县域经济高质量发展注入源源不断的人大力量。”（清水融媒记者赵凯娜王志君）