清卫健发〔2020〕240号

清水县卫生健康局

关于2016-2020年度扶贫

项目完成情况工作总结的报告

县脱贫攻坚领导小组办公室：

脱贫攻坚以来，县卫健局积极贯彻落实中央和省、市、县关于精准扶贫、健康扶贫的决策部署，紧紧围绕县域经济发展规划和产业布局，严格落实中央、省、市、县脱贫攻坚工作会议精神，以提升医疗机构服务能力、改善居民就医条件、美化人居环境为目标，立足实际，着眼长远，加强组织管理，强化各项扶贫措施，切实抓好了各项扶贫项目建设。截止目前，全面完成了2016-2020年扶贫建设项目。现将扶贫项目完成情况报告如下：

一、项目实施情况

（一）2017年实施项目

1.黄门王店生态旅游扶贫基础建设项目。该项目于2017年5月12日项目开始实施，于2017年6月21日全部竣工，总投资45.5万元。通过给黄门镇王店村新修广场390平方米，人行步道152米，古建木亭1座，廊架10米，主题雕塑1座，观景台60平方米，土方7220立方米，绿化2451平方米（栽植乔木198株，栽植小灌木31080株，花卉种植986平方米），满足了黄门镇王店村广大人民群众休闲娱乐，也对促进农村地方旅游及经济发展，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

2.25个标准化村卫生室建设项目。该项目总投资250万元，按照标准化村卫生室建设要求，每个村卫生室建筑面积60平方米,达到4室分离的标准化要求，25个村卫生室分布在全县11个乡镇25个行政村，其中贫困村23个，非贫困村2个，项目完成后，彻底解决了相关村卫生室房屋条件差的问题，为当地群众提供更为优质的就医环境。

3.55个非贫困村卫生室建设项目。该项目总投资550万元，按照标准化村卫生室建设要求，每个村卫生室建筑面积60平方米,达到4室分离，总建筑面积3300平方米，55个村卫生室分布在全县18个乡镇55个行政村，项目完成后，大大改善基层医疗卫生基础设施水平和卫生服务能力。

（二）2018年实施项目

4.清水县2018年旱厕改造项目。该项目给全县18乡镇260个行政村共3411个农户实施农村旱厕改造，总投资545.76万元。通过政府集中采购，为每户统一配发了价值428元双瓮漏斗化粪池1个，剩余1172元在项目启动时和建成验收后分两次发放到户，每户补贴共计1600元（包括材料费、人工费）。

（三）2019年实施项目

5.清水县2019年旱厕改造项目。该项目总投资560万元，给全县18乡镇260个行政村共3500户建档立卡户实施农村旱厕改造。改厕所需设备由卫健局统一招标采购，配发到改厕农户。为了保证建设质量和技术标准，施工单位由县卫健局招标，由中标公司进行施工，改厕方式主要为双瓮漏斗式模式和改建卫生厕所。在建设过程中，所需水泥、砂石、墙砖、地砖等材料由施工单位提供。县卫健局、乡镇人民政府及相关部门负责验收，验收合格后，除去设备采购资金及建设所需资金，剩余资金发放到农户“一折通”对厕屋进行维修。

（四）2020年实施项目

6.清水县2020年旱厕改造项目。该项目总投资978.58万元，在18乡镇187个行政村（包括自然村）为建档立卡户新、改建卫生厕所4302户。

7.红堡高沟等8村人居环境整治项目。该项目对我县红堡镇高沟等8村进行了人居环境治理，总投资290万元。为红堡镇、贾川乡等8个乡镇27个自然村，共建设晒场2.015万平方米、新建垃圾池65座、配套垃圾桶150座，共新建产业砂砾路2.07公里，硬化村内断头路1126.5平方米，全面提升项目实施村人居环境。

8.山门高沟人居环境整治项目。该项目建设位于清水县山门镇高桥村，完成了高桥村罗庄自然村等34个自然村农户晾晒场和黄台等5个自然村13座垃圾池、44座垃圾桶，新建产业砂砾路1.06公里，接通硬化村内断头路333.5平方米，工程总投资39元，全面提升项目实施相关村人居环境。

二、采取的工作措施

（一）做到“四个到位”早启动。一是思想认识到位。在建设项目任务下达前，县卫健局专门对项目建设的选址、用地等进行摸底调查，提前做好项目实施前各项准备工作。二是领导责任到位。为切实加强相关村卫生室建设项目实施的组织领导，县卫健局专门成立了主要领导为组长，分管领导为副组长，项目工作人员和实施单位为成员的工作领导小组，负责具体工作。研究制定项目实施方案，进一步明确建设项目的建设规模、投资计划、资金安排、组织实施、时间要求。三是组织协调到位。充分发挥各乡镇、卫生院、村医的组织力量，群策群力，定期和不定期召开卫健局党组会议和乡镇卫生院院长会议，及时分析和研究解决项目实施过程遇到的困难和问题。四是督促检查到位，为了及时解决项目实施中的困难和问题，县卫健局组成专门人员，对村卫生室建设、农户改厕、人居环境治理等项目实施情况定期不定期检查指导，严把质量关，保质保量完成工程质量。

（二）抓好“一落实、把两关”保项目实施进度。在项目实施过程中，一是重点抓好选址用地的落实，项目建设村考虑相应集中、方便群众、就近就医的地方，采取无偿和适当补偿的办法落实建设用地。二是把好施工队伍技术关。由于建设工程量小、点多面广，正规工程队和实力强、技术好的技术员不愿做，我们采取由基层推荐，实地考察，懂技术有施工能力的人员统一组织实施；三是把好质量关，在实施中我们严格按照工程设计要求施工，从工程基础、地圈梁、屋面布筋等用料都到现场验收，确保工程质量。

（三）严格资金使用，确保资金使用精准。对所有财政专项扶贫资金严格实行专款专用、专户管理，项目资金均依据项目建设进度拨付，到户项目资金直接拨付到农户一折通账号，确保了资金落实到位、使用安全。同时从政策宣传、农户申请、村级评议公示、乡镇审核、中心审批等环节建立完善相应的台账资料，严把程序关口和各重点环节，做到项目实施有依据、资金拨付有凭证、监督管理有痕迹

三、取得的成效

（一）大大改善基层医疗卫生基础设施水平。全县18乡镇共260个行政村，均有1所符合要求的标准化村卫生室，为广大群众提供了更为优质的医疗服务，解决了广大农村群众的预防保健、基本医疗服务需求，提高农村最基层的卫生服务能力，切实有效缓解了“看病难、看病贵”的问题。

（二）人居环境进一步改善。随着农村厕所革命、红堡高沟等8村人居环境整治等项目实施的完成，极大的改善了当地农村卫生脏乱差的状况，逐步形成了文明入厕的习惯，使人民群众满意度和获得感进一步提升。

清水县卫生健康局

2020年10月29日

清水县卫生健康局 2020年10月29日印发