党委发〔2020〕21号

中共红堡镇委员会

关于印发《红堡镇党支部建设标准化百日提升行动实施方案》的通知

各党支部（总支）：

现将《红堡镇党支部建设标准化百日提升行动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共红堡镇委员会

2020年3月23日

红堡镇党支部建设标准化百日提升行动

实施方案

各党支部（总支）：

为认真贯彻县委党的建设领导小组会议暨党支部建设标准化百日提升行动部署会议精神，深入推进党支部建设标准化工作，稳步提升基层党建工作质量，经镇党委会议研究决定，开展红堡镇党支部建设标准化百日提升行动。为有序推进支部建设标准化，确保百日提升行动真正取得实效，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻党

中央和省市县委关于推进党支部建设标准化的要求，以党的政治建设为统领，以提升基层党组织组织力为重点，以服务保障脱贫攻坚为主线，坚持根本遵循与分类指导相结合、自我规范与上级指导相结合、目标导向与问题导向相结合、重点突破与整体推进相结合，按照对标评估、整改提升、总结巩固的步骤，利用100天时间，开展党支部建设标准化百日提升行动，提高基层党建工作质量，解决党建虚化弱化边缘化问题，推动党支部政治建设更加务实有效，组织设置更加优化科学，领导班子更加坚强有力，组织生活更加严肃认真，党员队伍更加充满活力，基础保障更加充分有力，考评机制更加健全完善，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。

二、重点任务

紧紧围绕农村党支部建设标准化7个标准42个规范、机关党支部建设标准化6个标准27个规范、事业单位党支部建设标准化7个标准35个规范，坚持问题导向，对照标准规范逐项检视短板弱项，逐条制定提标措施，建立达标台账，靠实工作责任，实行销号管理，强化督促指导，不断提升党支部建设标准化水平。

（一）聚焦突出政治功能，推进政治建设标准化。围绕“确

保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实”这一目标，重点查看党支部是否把旗帜鲜明讲政治作为党支部建设的首要任务，组织全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神；是否充分发挥领导核心和政治核心作用，结合本单位或本村实际，认真谋划和有力推进脱贫攻坚等中心工作，确保党中央决策部署、省市县委和镇党委安排部署不折不扣落地落实；是否严格落实民主集中制，支委会或党员大会是否定期研究重大事项和中心工作，决策是否科学民主；是否经常开展党性教育，党员严守政治纪律和政治规矩，无违纪违法行为等，切实促进党支部政治建设标准化。

(二)聚焦筑牢基层堡垒，推进组织建设标准化。围绕发挥基层党组织战斗堡垒作用这一关键，重点查看是否按照程序规范设置基层党组织；是否在事业单位、农民合作社、产业基地等各领域做到党组织应建尽建、全面覆盖；是否按要求选好配齐支部书记和支部委员；是否推行“四化三治十二条”农村治理模式，充分发挥村党支部的领导核心作用，推动基层自治治理水平进一步提升；是否按要求扎实开展软弱涣散基层党组织整顿，确保整顿取得实效；是否严格落实“四议两公开”等工作法，做到党务公开规范；是否按要求组建党支部微信群，及时发布信息、开展学习、互动交流。

(三)聚焦规范党内生活，推进组织生活标准化。围绕常态化规范化开展党内政治生活，重点查看是否按照党内规章制度开展党支部“三会一课”；是否在支委会或党员大会上经常讨论研究重大事项；是否按照“主题党日+”模式，每月扎实开展主题党日；是否严格按照制定方案、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲、向上级党组织报备等程序开展组织生活会会前准备；是否将组织生活会会议方案、支部班子对照检查、支部书记发言提纲提交上级党组织把关审定；是否由支部书记把关审定支委委员发言提纲；是否邀请上级党组织派人列席指导组织生活会，在会上严肃开展批评和自我批评；是否在组织生活会会后梳理问题清单、制定整改方案、建立整改台账、扎实开展整改，并向上级党组织上报会议召开及整改情况报告；是否按照个人自评、党员互评、支部评定等程序开展民主评议党员，并将评议结果进行公示上报，促进党内政治生活建设标准化。

（四）聚焦选优配强带头人，推进党支部书记队伍建设标准化。围绕建强党组织带头人队伍，重点查看是否认真落实基层党建工作“月安排月小结”制度，党支部第一时间组织学习上级党委下发的党建工作文件和有关重要讲话精神，每月对基层党建工作进行安排部署，对上月党建工作任务完成情况进行小结；是否将评优选先、职称评定、干部推荐等事宜提交支委会先行研究。在农村，重点查看是否按照75%以上的比例选配“一肩挑”村党支部书记；镇党委每月开展一次村干部集中培训，村干部是否积极参加培训；党支部书记是否熟悉党员队伍、本村基本情况，是否熟知党支部建设标准化、四抓两整治等工作；对村干部候选人和选聘村文书是否开展任前任职资格联审；是否按照年龄在30岁左右、高中以上文化程度等条件1：2比例储备培养村党支部书记后备力量；第一书记和驻村工作队(组)员是否按要求吃住在村开展工作；是否落实驻村工作队(组)每月向镇党委汇报1次工作制度；第一书记是否每季度给党员上1次党课；是否及时完善驻村工作合账等资料，工作队(组)员是否详实记录个人扶贫工作日志；是否落实驻村考勤周报告制，严格履行请销假手续。在事业单位，聚焦培养“双带头人”(抓党建工作的带头人、抓学术业务工作的带头人)党支部书记队伍，重点查看是否把党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员业务骨干培养选拔为党支部书记；是否落实“双培养”机制，注重从业务骨干中发展党员。

（五）聚焦党员作用发挥，推进党员队伍建设标准化。围绕发挥党员先锋模范作用，重点查看支部书记是否清楚党员人数、结构等情况；党员培养是否稳步开展；是否落实“培养人+支部书记+党建办主任+党委副书记+党委书记”的党员发展五级包抓跟踪培养机制，严格按照程序发展党员，及时完善发展党员档案资料；是否在每个贫困村每2年至少发展1名青年农民党员；是否制定党员教育年度培训工作计划，组织开展党员教育培训；是否及时接转党组织关系；是否每月收缴一次党费并造册登记；是否组织机关党员到各村报到服务；是否落实农村无职党员设岗定责制度，引导积极发挥作用；是否按规定程序严肃处分违纪党员稳妥处置信教等不合格党员。

(六)聚焦强化保障措施,推进基础保障标准化。围绕实现基层党组织有钱办事、有人办事目标,在农村,重点查看是否严格按照村组干部报酬标准核发村干部报酬;是否严格落实村财乡管制度,按规定使用村级办公经费、第一书记和驻村帮扶工作队工作经费,村级账务规范管理;是否在村阵地统一设立“xx村党群服务中心”标识,规范化设置“四室一栏一广场”(党员活动室、办公室、会议室、图书室、党务村务公开栏和村级活动广场);是否落实村干部脱产上班和周末轮流值班制度;是否推行“党社联建”模式,持续加强“一社一站一车间”建设,按要求使用财政扶持项目资金,持续发展壮大村集体经济。在机关事业单位，重点查看是否有党建工作阵地,是否确定专人为专兼职党务千部,是否落实党建工作经费。

(七)聚焦靠实党建责任,推进考核评价标准化。围绕压实党建工作责任,重点查看是否认真学习贯彻《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,是否扎实开展支部书记抓基层党建“双述双评”,接受民主评议;述职报告是否符合工作进展、存在问题及原因分析、下一步打算各占篇幅三分之一的要求,是否经上级党委审核把关;是否针对“双述双评”中领导点评、自身查摆、党员群众评议中指出的问题制定整改方案或整改台账,按进度抓好整改。

三、推进步骤

按照“扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部”的要求,从今年3月开始,集中利用100天时间,扎实开展党支部建设标准化百日提升行动,大体分三个阶段。

1.对标评估阶段(3月16日-3月31日)。镇党委制定党支部建设标准化百日行动实施方案,指导所属各支部分别制定推进计划。各党支部要对照党支部建设标准化各项标准规范和60个是否,逐项开展评估,并按照“好、较好、一般差”评定等次,对查找出的问题建立整改台账,确定整改时限,靠实工作责任,逐一整改。

2.整改提升阶段(4月1日-5月31日)。镇党委对照标准化建设要求和各项具体任务,督促各支部不折不扣落实基层党建各项任务,每半月派专人逐支部逐项查看落实情况,对工作不到位的,要列出问题清单,限期进行整改。要定期开展评估,4月底、5月底前分别开展一次集中评估,掌握标准化建设进展情况和质量。要注重工作实效,突出党建引领,重点发挥好党组织和党员作用,促进基层党建与中心工作、业务工作同步推进,并规范整理党支部建设标准化工作台账资料。对百日提升行动中探索出的有效做法,要认真总结,积极推广;对工作中遇到的问题,要仔细甄别,梳理汇总,及时向镇党委反馈。已创建命名的标准化示范党支部,要对照标准体系和新的工作要求,进一步提标对标,切实发挥示范带动作用。

3.总结巩固阶段(6月1日-6月25日)。按照支部自评、乡镇党委集中评估的方式,有效检验。各党支部要对照百日提升行动工作安排,逐项对标自查,列出自查清单。镇党委采取实地查看、综合评比等方式对各支部逐一进行评估。各党支部要采取灵活方式对党支部建设标准化百日提升行动进行总结,积累经验,推动党支部建设标准化工作深入有序开展。

四、工作要求

一要加强组织领导。各党支部要把开展党支部建设标准化百日提升行动摆上重要议事日程,党支部书记是直接责任人,要主动谋划、组织推动、督促根据，把每个环节抓具体、抓到位。分管领导要具体负责推动党支部建设标准化百日提升行动,确保有人抓、能落实。镇党委将把党支部建设标准化百日提升行动作为2020年党组织书记抓基层党建述职评议重要内容,听取报告,进行评议考核。

二要狠抓推动落实。包片领导要深入各村进行指导,具体包抓相对薄弱的党支部,至少参加1次党支部主题党日、讲1次党课、指导1次集中评估、督查1次工作开展情况,推动提升党支部建设标准化工作质量。党建办要加大督促检查和跟踪落实力度,把工作重心放到一线、放到支部,对所属支部进行全过程,全覆盖指导,督促落实规定要求,力戒形式主义、走过场。对行动迟缓、推进不力、工作不实、成效不明显的,要严肃追究相关责任人的责任,倒逼各项任务落实。

三要健全长效机制。各党支部要把“当下改”与“长久立”结合起来,从严从实开展党支部建设标准化百日提升行动，针对薄弱环节和问题不足,修订完善制度规范,切实堵塞漏洞;要加强先进典型的培育和挖掘,推出一批立得住、走在前,特别是与脱贫攻坚、项目建设、改革发展等中心工作结合紧密、成效好的先进党支部,及时总结好的经验做法,进一步健全党支部建设标准化长效机制,不断巩固和深化党支部建设标准化百日提升行动成果,推动基层党组织全面进步、全面过硬。