红堡镇人民政府

关于组织生产经营单位开展“复工复产第一课”活动的通知

为深入贯彻落实国家及省市县安全生产工作电视电话会议精神，有效应对春节后企业陆续恢复生产、事故风险逐渐增大的严峻形势，切实推动生产经营单位落实安全生产主体责任和全员安全培训教育要求，尤其是加强新招及转岗员工的岗前安全生产教育培训，提升本质安全水平，确保春节后复工复产安全。按照《清水县安全生产委员会办公室关于组织生产经营单位开展“复工复产第一课”活动的通知》（清安办发[2023]5号）文件要求和省市县相关部暑，决定组织道路交通、建筑施工、危化品、烟花爆竹、矿山、燃气，旅游和人员密集场所、规模重点企业等重点行业领城生产经营单位开展“复工复产第一课”活动，现将有关事项通知如下。

一、要充分认识“复工复产第-课"的重要性

生产经营单位复工复产阶段历来是生产安全事故易发多发期。生产经营单位陆续恢复生产经营活动，各类设施、设备由于长时间停产、停工，安全检验、检测如不到位，操作启动时易导致事故发生;员工春节假期处于放松状态，思想教育工作如不到位，上班后易麻痹大意、安全生产意识放松; -些生产经营单位新招录员工或员工岗位调整，安全生产培训如不到位或者未经过培训上岗作业，均为事故发生埋下隐患。各生产经营单位要充分认识当前面临的严峻形势和组织开展好“复工复产第一课”活动的重要性，要把讲好安全生产第一课作为节后第一重点工作，作为复工复产准备的必要内容和重要工作，牢固树立“开工第一件事就是讲安全、抓安全”思想，安全教育培训要做到全覆盖，切实要求各生产经营单位落实安全生产培训主体责任，做到安全生产与开工工作同部暑、同安排、同落实。要通过活动开展，迅速教育引导全员受到警醒，提高安全意识，真正落实主体责任，为全年安全生产工作开好局，起好步，有效防范各类生产安全事故发生。

二、要切实增强“复工复产第一课”的针对性

要加强思想引导，组织深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神、全国及省市安委会精神，继续组

织观看《生命重于泰山》电视专题片，并开展讨论活动。要开展形势分析，将本行业领城和本单位面临的安全形势任务讲清楚。要加强法律学习，认真学习新修订的《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》、国务院十五条硬措施、甘肃省三十五条具体措施和天水市五十条落实措施，把各岗位人员安全生产方面法定职责义务、劳动纪律规定等讲清楚。要开展警示教育，将本单位、本行业领城发生的事故或者本地其他单位发生的事故典型案例进行剖析，让员工了解违法违规操作事故给生产经营单位、家庭和个人带来的严重后果，以及需承担的法律责任。要确保员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作授能，了解事故应急处理措施;要引导员工尽快从节日放松状态转入到正常的工作状态:对新招收员工要严格执行“三级教育”制度，杜绝新员工未经教育培训匆忙上岗;特别注重要对外包协作单位员工的入职培训，做到安全技能不掌握不入职、安全考核不合格不上岗。要鼓励员工积极主动查找身边事故隐患，举报事故隐患，强化隐患排查整治。生产经营单位主要负责人要对本单位安全生产工作进行安排部署，将存在的重大安全风险和防控措施，重大危险源管理、特殊作业操作等安全生产重点工作、重点环节讲清楚，有针对性提出具体要求和工作措施。牢固树立“安全教育培训不到位就是最大的安全隐患”的意识，提高全员安全意识。

三、要有效保证“复工复产第-课”的实效性

各监管单位要督促各企业认真落实主体责任，根据实际精心制定活动方案，做到不流于形式，不走过场。活动时间为春节假期复工复产后的第一个工作日，各生产经营单位要按照“三个必须”要求(生产经营单位主要负责人必须亲自组织、亲自授课;单位职工必须全员参加教育培训，培训内容必须具有针对性和实效性)，开展“复工复产第一课”活动。授课可采用全员会、现场会等方式进行，采取播放视频、图文展示等形式，让员工受到更形象、更直观的教育，切实增强“复工复产第一课”活动的吸引力和学习教育效果。活动要覆盖生产经营单位全体人员，对未及时参加的人员要组织补课，未落实学习内容的不得复工上岗。对培训师资力量不足的生产经营单位，要推动采用购买网络教学资源等方式开展好活动。通过集中组织观看一次警示教育片，用身边事教育身边人:对《安全生产法》等相关法律法规进行一次系统讲解;对法律法规规定的企业主要负责人的主要职责等应知应会知识进行一次考试，以“三个一次”推动“开工第一课”落实落地。

四、要严格督查“复工复产第-课”的开展

各安委会成员单位要把“复工复产第一课”活动作为节后复工复产安全生产的一项重要工作安排好，要紧密结合各项安全生产专项整治任务，及时组织开展安全生产督导检查，通过“以检促教、教检结合”的安全检查方式，深入推进“复工复产第一课”活动有序开展、有力推进、有效落实，凡是落实不到位的不得复工复产，不得安排上岗作业。各有关安委会成员单位按照“三个必须”原则，负贵本系统、本行业领城生产经营单位“复工复产第一课”活动督导检查。各负有安全生产监管职责部门要积极主动上门给生产经营单位授课，帮助不具备授课条件的生产经营单位解决授课困难，保障企业安全生产。节后，县安委办将适时成立督导组对各乡镇、各有关成员单位、各企业“复工复产第一课”组织准备和开展情况开展督导检查。采用企业自主学，各有关成员单位统一训，镇村联动督导“三位一体”模式，拧紧企业安全“思想阀”，推动企业安全有序复工复产。

五、要强化宣传大力营造浓厚安全生产氛围

各有关成员单位、各企业要加大宣传力度，积级协调联系电视台、以及微信微博等新媒体平台，有针对性地开展安全宣传“五进”活动，积极配合跟踪宣传报道开展“复工复产第一课”活动好的做法，全方位的营造安全生产浓厚氛围，切实实现“要我安全”向“我要安全”的观念转变，努力形成人民群众“人人懂安全、人人讲安全、人人保安全”的良好环境，确保安全生产宣传教育取得实效。