政府发〔2021〕31号

白沙镇人民政府

关于印发《白沙镇安全隐患大排查大整治百日攻坚行动方案》的通知

各村党支部、村委会、镇属各单位：

  现将《白沙镇安全隐患大排查大整治百日攻坚行动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

                                                                                               白沙镇人民政府

                                                                                                2021年1月20日

白沙镇安全隐患大排查大整治百日攻坚行动

实施方案

为深入推进安全隐患排查整治工作，有效预防各类生产安全事故发生，从根本上扭转生产安全事故频发、多发趋势，确保全镇安全生产形势的稳定和人民群众生命财产安全，依据《全省消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》（甘安办发〔2021〕1号）精神，结合我镇安全生产形势，经镇政府同意，在全镇范围内开展安全隐患大排查大整治百日攻坚行动。现将有关事项通知如下。

一、工作目标

通过开展安全隐患大排查大整治百日攻坚行动，进一步排摸整治各类生产经营单位、各个环节的安全隐患，全面落实安全生产“两个主体责任”，构建生产经营单位自查、自报、自改；行业部门专业监管，跟踪落实；安监部门综合监管，监督检查；各级政府挂牌督办，追究问责的隐患排查治理长效机制，实现安全隐患排查常态化、过程管控科学化、隐患治理归零化、监督检查规范化、追究问责法制化、预防减少各类生产安全事故发生，实现全镇安全生产形势根本好转。

二、工作措施

本次安全隐患大排查大整治百日攻坚行动自1月20日起至4月29日，按照分级负责、分行业负责、边查边改、以查促改的原则，采取生产经营单位自查，村检查，镇政府督查相结合的形式进行。

（一）动员部署。各村要根据本方案，认真开展动员部署，召开专门会议，结合全县和全镇生产经营单位安全生产基本情况排查摸底部署会议要求，研究制定行业贯彻落实本方案的具体方案，健全组织，落实人员，明确具体工作职责，扎实开展安全隐患大排查大整治工作，确保安全隐患大排查大整治百日攻坚行动达到预期效果。

（二）自查自纠。各生产经营单位要认真全面的开展安全生产自查自纠，做到不留盲点，不留死角。隐患排查治理数据信息实行“日更新”、“零报告”制度。对排查出来的隐患，要分类造册登记，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并报白沙镇应急管理所。各生产经营单位每15日要向镇应急管理所上报安全生产隐患自查报表，对不上报隐患或自报隐患为零的重点行业（领域）的企业，各村要联合执法，集中进行检查，如检查发现隐患，要按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人进行责任追究。

（三）行业检查。各村要组织检查组积极深入村组、深入生产经营单位对本行业的大排查大整治进展情况及企业的安全生产状况进行督促检查，检查覆盖率不得低于80%。不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，包括安全生产责任制落实情况，关键设备、重大危险源以及人员密集场所监控情况，应急预案制定和演练情况，安全投入、安全教育培训等基础工作开展情况。对检查中发现的问题隐患，要现场向生产经营单位提出整改要求，并将情况反馈至镇应急管理所，督促整改。各村每15日要将大排查大整治进度情况报镇应急管理所。

（四）督查落实。镇应急管理所将组织督查组对各村安全隐患大排查大整治工作开展情况进行督查，对各村的督查覆盖率要达到100%。各村要定期对全村重大安全隐患进行公示，镇政府对本辖区重大安全隐患进行挂牌督办，督促隐患单位切实做好隐患整改工作。重大安全隐患整改完毕后，村上要组织对隐患整改情况进行复核验收，复核验收合格后报镇应急管理所予以销号。

三、检查内容

（一）共性检查内容。

1、省、市、县、镇安全生产工作部署落实情况；安全生产法律法规和政策规定执行情况；安全生产隐患排查治理体系建设情况；安全生产应急能力建设情况；安全生产标准化建设情况；建设项目安全设施及职业卫生“三同时”制度执行情况；安全费用提取及安全投入情况；安全管理机构设立及人员配备情况；持证上岗及安全生产培训教育情况；在线监控系统安装使用情况、企业作业场所安全、职业卫生健康制度执行及劳动防护用品配备情况。

2.各村安全隐患大排查大整治百日攻坚行动方案制定、工作动员部署和推进情况。

3.汛期隐患排查、隐患点除险加固和重大危险源监测监控情况；应急管理工作落实情况；安全防范措施落实情况。

（二）检查内容。

在全面抓好各行业、各类生产经营单位安全隐患大排查大整治的基础上，重点突出道路运输、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、校园、民爆等行业（领域）。

1.道路交通：重点检查道路交通隐患排查、交通劝导、公路危险路段治理情况、农村道路交通安全整治情况；农村“五小车辆”入户挂牌、驾驶员、机动车农交安APP系统录入情况；无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车、拖拉机非法违法载客、危险物品运输车辆交通违法行为整治情况。

2.建筑施工：重点检查建设工程基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等方案落实情况；施工现场安全管理，起重机械、吊罐、脚手架、场内机动车等设施设备安全状况，防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况；施工人员岗前培训、安全防护用品配备情况；违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况；城市燃气的规划、建设、经营、器具生产、销售和燃气使用等情况；在线监控系统安装使用情况；城市交通建设中城市燃气管线保护等情况。

3.危险化学品和烟花爆竹：重点检查“打非治违”重点工作开展情况；涉及重点化工工艺、重大危险源及重点监管危险化学品的本质安全水平提升工程完成情况；危险化学品经营市场整治行动、烟花爆竹经营安全“两关闭、九严禁”行动开展情况。

4.校园：重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、营养餐安全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等情况。

5.民爆：重点检查民爆物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况。

四、工作责任

（一）生产经营单位责任。生产经营单位是安全隐患排查治理的责任主体，全面负责安全隐患自查、自报和自改工作，落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案；生产经营单位与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确安全隐患排查治理责任与义务，并负责对承包、承租单位安全隐患排查治理工作进行跟踪检查和督促落实。

（二）村安监室责任。各村安监室对本村安全隐患排查治理工作履行管理职责。负责建立完善本村安全隐患排查治理工作机制和标准规范；指导本村生产经营单位开展安全隐患排查治理；协调解决本村安全隐患排查治理工作的重点难点问题；对本村生产经营单位安全隐患排查治理工作进行跟踪督导；负责本村安全隐患排查治理数据汇总、信息报送、总结上报等工作。

五、工作要求

（一）加强领导、靠实责任。开展安全隐患大排查大整治百日攻坚行动是切实加强安全生产的重大举措，是促进全村科学发展、安全发展的迫切需要。各村、各单位要落实工作班子，明确工作责任，确保安全隐患大排查大整治百日攻坚行动取得实效。

（二）深化宣传，营造氛围。要充分利用广播、群众会等形式，加大对大排查大整治工作的宣传力度，促使安全知识“六进”（机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭）活动，在全社会形成立体式、全方位的宣传工作格局。

（三）拓宽领域，加大培训。要结合正在开展的安全生产“大培训”活动，采取不同方式，开展全民安全大培训。要扎实搞好校园培训活动，以对学生的安全教育带动全社会安全意识的提高。

（四）跟踪督查，追究责任。镇应急管理所将采取联合督查与暗访暗查相结合的方式，不定期对各村、各部门安全隐患大排查大整治情况进行督查；对因开展工作认识不到位、排查走过场、整治不彻底而发生伤亡事故的，在严肃处理直接责任人的同时，追究相关村的责任。各村安监室要及时跟踪督查本辖区工作进展情况，对排查中发现的隐患，注重实效，督促整改。在“百日”安全隐患大排查大整治行动中排查出的隐患，要按照限期整改、停产整顿、取缔关闭三个类别进行逐项梳理分类，重点隐患要实行政府挂牌督办，并按报送时限及时报镇应急管理所。

附件：白沙镇安全隐患大排查大整治百日攻坚行动工作领导小组

附件：

白沙镇安全隐患大排查

大整治百日攻坚行动工作领导小组

为了加强此次专项行动的组织领导，镇安委会决定成立专项行动工作领导小组。

组 长：王岩镇党委副书记、镇长

副组长：陈强镇人大主席

陶星星 副镇长

成 员：夏浩镇党委副书记

张永斌副镇长

李振镇武装部部长

刘向斌镇党建办主任、司法所所长

王彦明镇纪委副书记

温国材镇市场监督管理所所长

王文陶镇扶贫站专职副站长

刘军科镇政务便民服务中心主任

白延亮镇公共事务服务中心主任

王苗苗镇社会治安综合治理信息中心主任

梁永杰镇主任科员

袁有忠 镇派出所所长

白小兵 白沙学区校长

南旗峰 白沙农中校长

鲁少忠 镇卫生院院长

程小伍 镇信用社主任

马红亮 镇农电站站长

赵文辉汤浴村党支部书记

蒋永安温泉村党支部书记

王金明鲁湾村党支部书记

潘少丽程沟村党支部书记

马平刚马沟村党支部书记

石宏明代沟村党支部书记

张海军太石村党支部书记

黄飞赵沟村党支部书记

周鸿箭峡村党支部书记

高志文桦川村党支部书记

曹秀红 桑园村党支部书记

张文辉 元坪村党支部书记

李文璟 鲁沟村党总支书记

杨鹏飞 白沙村党总支书记

领导小组办公室设在镇党政综合办公室，由陶星星同志担任办公室主任。