
近年来,白沙镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断强化党建引领作用,以政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑、美治提升为一体的“六治协同”基层治理新模式,夯实基层治理的一体化、法治化、社会化、人文化、智能化、精品化“六化提升”,全面提高基层治理能力和水平,有效维护了社会大局和谐稳定。
政治引领,推进基层治理一体化
坚持党建引领基层治理,把基层党建引领基层治理工作纳入全镇整体工作部署和党的建设总体规划,打造的“党建+”社会治理融合模式,建立健全基层党建引领基层治理机制,把党的领导贯彻到基层社会治理各个方面,推动基层党建与基层治理深度融合、良性互动,有效夯实了基层治理工作的根基,将基层社会治理力量紧紧团结在党组织周围。以党支部为堡垒,整合基层人大代表、政协委员、镇、村干部、驻村帮扶队员、党员中心户、人民调解员、网格员、平安志愿者等工作力量,不断加强工作协同,形成握指成拳、同频共振的工作机制。不断强化基层党组织对社会治理的引领作用,着力建强基层党组织和党员队伍,夯实基层组织基础推动基层治理高质量发展,把党的领导贯彻到基层社会治理各个方面。开展“三会一课”、“主题党日”、新时代文明实践等活动,充分发挥党员干部在矛盾纠纷调解中的优势,发动法律顾问、法律明白人、乡贤、退休干部积极参与村庄治理和服务,坚持群众需求在哪里,党组织的服务就跟进到哪里,把党建的神经末梢延伸到辖区居民群众中,畅通基层治理“最后一公里”。
法治保障,推进基层治理法治化
坚持法治思维,把法治宣传教育作为加强社会治理的着力点和突破点,把普法教育融入矛盾化解的全过程。加强政策宣传和法制教育,开展法治宣传“进校园、进村组、进农户、进调解现场、进回访现场”五进活动,普及《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》等各类法律法规,宣传常态化扫黑除恶斗争、打击整治养老诈骗专项行动、打击电信诈骗等知识,引导群众积极破除不良社会风气,自觉抵制各类违法行为,提高广大群众依法理性表达利益诉求的意识,在全镇营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。在赵沟村建成“法治文化广场”,设置习近平法治思想、学法三字经、法律八进歌、法治文化标识牌等永久性的宣传牌,结合新时代文明实践站建设,与社会主义核心价值观、村规民约等各类宣传牌有机结合,同时充分利用节假日活动、禁毒日活动、村级广播、微信群等线上线下载体,使广大群众在日常生活、娱乐、休闲过程中更为方便快捷了解最新法律法规和信息动态,学习法律知识,增长法律见识、增强法律意识、提高法律素养,使广大群众近距离接受法治文化熏陶,不断增强群众法治意识和法治观念。
自治强基,推进基层治理社会化
围绕“建强战斗堡垒、加快乡村振兴”的目标,坚持“自治、自理、自建、自享”治理模式,激活和调动村民参与乡村治理的积极性,健全完善服务群众工作机制,按照“网格包干”和“互帮互助”等工作方式,通过健全村委会下设的人民调委会、治安保卫、公共卫生和妇女儿童工作等委员会、完善工作机制和村规民约,将“自己的事情自己办,大家的事情商量办”作为村民自治的根本遵循,充分发挥村民主体作用,深化桑园村“四个群众说了算”、赵沟村“四化法治建设”等新型乡村治理模式,激发村民内生动力,实现了民事民议、民事民办、民事民管。在共建共治共享的基层社会治理模式下,积极培育和发展致富带头人、种养殖专业合作社、爱国卫生运动,团委妇联志愿服务,调动群众首创精神,让村民自治在党的领导下发挥基层社会治理新动力,激发更多群众参与村内事务的热情,不断加强群众自治组织规范化建设,激活基层治理的工作力量。
德治教化,推进基层治理人文化
坚持以新时代文明实践活动为先导,大力弘扬社会主义核心价值观,积极探索建立覆盖面广、接地气、影响范围大的基层自治组织,依托“一约四会”等宣教载体,打造道德教育长廊5处,建设以教育阵地、评价引领、实践养成为内核的乡村德治体系,使村民群众转变思想,主动投身于和美乡村建设中广泛开展社会主义核心价值观宣传教育、德孝主题文化活动和社会诚信体系建设,常态化开展“最美家庭”“道德模范”“好婆婆、好媳妇”“美丽庭院示范户”“平安家庭”“五星级文明户”“清水好人”等评选活动,温泉村吴小锐被评为清水县“孝老爱亲”道德模范。组织群众深入学习身边“孝老爱亲”等事迹,用榜样的力量让广大群众真切地感受并相互传递身边的正能量。引导群众向往和追求讲道德、守规矩、崇和善的生活,引导人们讲道德、遵道德、守道德,通过春节、元宵节、端午节困难群众慰问、包汤圆、送粽子等系列文化活动,繁荣群众精神文化生活,从精神层面筑牢守护平安、和谐发展的意识,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚实的道德支撑,激励全镇形成弘扬道德新风尚,传播美好品德、社会正能量的良好氛围,促进移风易俗,全面推进乡风文明建设,促进乡村振兴,夯实村庄治理道德底蕴,推动乡村文明建设适应新发展、民风政风好转。
智治支撑,推进基层治理智能化
以“智治”为支撑,探索基层治理新模式,把“雪亮工程”作为基层社会治理创新的重要抓手,大力推行“两长四员”网格化服务管理模式,着力构建以网格管理为基础、以群众为主体、以大数据平台为支撑的社会治理体系,统筹安排网格内党建、基层治理、公共安全、公共服务、公共卫生等各项工作,打造全科网格,推进网格“数字化”建设,推行“网上平台+手持终端”管理服务模式,依托“天水综治”“陇情e通”“平安信息化支撑平台”等APP实现网格事件及时上报、办结,累计上报社情民意1580条,事件处置办结率100%。做到了人在格中走、事在网中办,实现了社会治理“全覆盖”,服务群众“零距离”,不断提高群众的幸福感、获得感和满意度。结合“雪亮工程”建设,安装高清探头和一键式紧急报警装置,在全镇重点区域、重点卡口、重点路段,安装高清探头96个,实现了视频监控镇村全覆盖、全程可控、全网共视,为平安建设、法治建设、安全防范提供重要保障,为风险隐患日排查、日化解以及治安防控提供强有力的科技支撑,不断提升基层治理“智治”水平,有效实现人力和科技助推基层社会治理的融合。
美治提升,推进基层治理精品化
深化运用“千万工程”经验,紧紧围绕公共基础设施、基本公共服务、乡村治理和精神文明“14+6+5”建设标准以及“和美乡村”建设标准,以“打造宜居环境,留住美好乡愁”为出发点,突出“秀美乡村、生态田园”特色,注重延续和保护村庄的自然生态和田园风光,突出实用性和绿色导向,在保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌基础上,采取新村建设和旧村改造两种模式,打造具有本土特色的现代版“富春山居图”,不断提升“美治”成效。在村内砌设排污水渠,高标准完成厕所改造,户内配套“三筐一桶”,组建卫生保洁队伍,对区域内卫生保洁实行网格化管理,推行“党员联户+环境整治”,落实“日保洁、周清理”工作机制,让群众充分参与进来,实现了整治责任靠实到人、整治过程无缝闭环,整治成效常态巩固,村庄环境面貌由往日的“脏乱差”变为日常的“整洁美”,代沟村被评为全省文明村,桑园村被评为市级“和美乡村”。
民之所望,政之所向。下一步,白沙镇将坚持大抓基层的鲜明导向,以高质量党建引领基层治理现代化,全面实施基层党建全面提升工程,建强平安建设“前沿作战部”。进一步加强矛盾纠纷排查化解,不断提高防范化解社会领域风险能力,不断完善社会治安防控体系建设,坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,奋力推动平安建设工作再上新台阶,绘就基层治理新“枫”景。