2025年，白沙镇积极响应国家关于创新以工代赈项目承接方式、进一步促进群众就业增收的工作导向，在白沙镇易地扶贫搬迁安置区配套基础设施巩固提升项目实施过程中，探索推行以工代赈自主实施方式，高质量完成7446平方米巷道硬化、2.17公里排水渠以及配套设施建设，实现“工程提质、就业增收、技能赋能、民心凝聚”多重成效，树立以工代赈乡村实践新标杆。

一、摸准群众需求，精准谋划项目

一是摸透民生诉求。白沙镇坚持“先有群众、后有项目”的原则，镇主要领导带头入户摸清群众务工数量、工种及就业需求，精准掌握安置区214户819名群众面临的巷道泥泞、汛期积水等急难愁盼问题，推动项目建设内容与群众务工需求精准契合。二是科学谋划项目。通过现场踏勘、会议研判，将该项目纳入以工代赈项目库，总投资274万元，其中以工代赈资金268万元，县级配套资金6万元，明确劳务报酬98万元，占比达36.57%，实现民生需求与政策落地的精准贴合。三是夯实实施基础。以“解民忧、促增收”为核心目标，在前期摸底的基础上，通过村民代表大会、入户座谈等方式征求群众意见建议120余条，并纳入项目实施方案优化调整；精准对接以工代赈政策，细化劳务报酬占比、就近就业等举措，让项目建设从一开始就紧贴群众期盼。

二、创新建设思路，高质实施项目

一是健全工作机制。建立“县级专班指导、镇村实施组主导、村民监事会监督”的三级联动管理机制，经县政府主要领导同意，组建由县委常委、常务副县长任组长，发改局局长任副组长，县纪委副书记、县政府政研室副主任及财政、人社、自然资源等相关部门主要负责人为成员的县级专班，全程统筹监管项目质量、工程进度、施工安全及以工代赈政策落实；经镇党委会议研究决定，成立由镇党委书记、镇长任双组长，分管领导任副组长，相关业务人员为成员的实施组，经民主评议，推荐4名党员、3名脱贫户、2名乡贤（含1名退役军人、1名致富带头人）组建村民监事会，全程监督项目实施。严格落实关键环节信息公开公示制度，规范履行信息发布、现场竞谈等程序，确保项目规划、建设、验收等全过程公开透明；监事会聚焦项目实施合规性、资金使用规范性、劳务报酬发放及时性等关键环节，主动开展监督检查，保障项目建设阳光规范。二是压实工作责任。设立现场总负责、廉政监督、统筹协调、物资采购、财务报账等多个岗位，实现分工协作、闭环管控。现场总负责统筹把控项目质量、进度与资金使用；廉政监督员聚焦项目实施合规性，受理查处违纪违法线索；统筹管理员负责实施流程规划、资料审核及验收、绩效、资产移交与档案管理；资料员承担资料归档、采购计划拟定、物资使用公示、资金收支管理及劳务信息核实；现场施工管理员驻场把控施工进度、质量与安全，负责进场材料设备验收、性能检测及施工设备保养维修；宣传员开展政策宣传、先进经验推广、劳务信息发布及技能培训；安全员牵头安全培训演练、安全检查及文明施工管控，确保各项工作有序衔接、高效推进。三是提升工作质效。广泛宣传动员激发群众参与热情，吸纳54名务工群众参与项目建设（包含易地搬迁群众8人、脱贫户15人、其他群众31人），群众务工工资经公示无异议后，通过农民工工资专户于每月15日前全部拨付，同步开展混凝土工、钢筋工、管道工等专项技能培训。材料采购、机械租用环节，均进行三方询价，在质量与价格同等前提下优先由本镇企业供给。建立县、镇、村、组四级监管与质量全程跟踪体系，聘请第三方专业监理机构全程介入，推行工程质量“触发红线制”，项目建成后按照“乡村自验、县级终验、市级抽查”3级的模式验收，实现资金使用效能与工程建设质量双提升。

三、项目建成落地，民生成效显著

一是基础设施不断完善。巷道硬化与排水渠及配套设施建成投用后，彻底解决群众“出行难”的问题，排水系统实现20分钟快速排涝，今年汛期全程保持零积水，为群众生活筑牢民生保障坚实防线。二是群众增收渠道拓宽。坚持“因人设岗”，设置2个长期公益性岗位，定向帮扶脱贫户、监测户实现家门口就业，专项负责项目资产管护维修；通过“以岗代训”模式帮助务工群众实现“零工变小工、小工变大工”的技能提升，4个月累计发放劳务报酬98万元，54名务工群众年均增收1.81万元；施工班组凭借项目实践积累的经验，后续可承接周边同类工程，形成持续增收能力。三是治理效能持续升级。项目实施全程严格执行“四议两公开”制度，村民监事会主动履职尽责，累计节约资金4.65万元；常态化“回头看”机制与三级验收模式并行，群众满意度达98%。既实现了资金安全、工程优质的目标，更以项目实施为契机，推动基层治理规范化、精细化水平质的提升，让政策红利真正扎根基层、惠及民生。

下一步，我们将持续加大工作力度，全面实现群众思想从以工代赈“要我参与”到“我要参与”的转变，既让群众鼓起“钱袋子”，更挺起“腰杆子”，为乡村振兴注入强劲而持久的内生动力。