党委发〔2021〕2号

中共白驼镇委员会 白驼镇人民政府

关于印发《白驼镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》的通知

各党支部、白驼村党总支、各村委会，镇属各单位：

现将《白驼镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共白驼镇委员会 白驼镇人民政府

2021年1月8日

白驼镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控工作应急预案

为贯彻落实国家、省、市、县双节期间新冠肺炎疫情防控会议精神，科学、有效、及时防范和应对我镇范围内可能出现的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,做到早防控、早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗,最大限度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，确保一 方平安、维护社会稳定。结合镇情实际,特制定本预案。

一、工作原则

(一)以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第-位,把疫情防控作为头等大事，不忘为民初心，牢记健康使命，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众安全感。

(二)统一领导,分级管理。各村在镇党委、政府的领导下统一指挥和协调辖区内新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急工作, 各村和镇属各单位按照规定,在各自的职责范围内做好应急处置工作。根据疫情发生的级别, 对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急情况实行分级管理。

(三)快速反应,高效运转。各村和镇属各单位要做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的各项应对准备工作,根据需要建立应急预备队伍,一且发生疫情,要做出迅速反应,采取果断措施，及时上报和控制疫情。

(四)预防为主,群防群控。坚持预防为主的方针,加强对疫情的监测和预警预报。同时,加强防疫知识的宣传,提高全社会的防范意识，依靠群众,全民防疫,动员-切资源,做到群防群控,尽最大努力切断一切可能的病毒传播途径。

二、组织领导

镇党委、镇政府成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组，统一安排组织落实各村、镇属各机关单位的防控工作。

组 长：李宏斌 党委书记

王 文 镇党委副书记、镇长

副组长：王成文 镇人大主席

贺小红 副镇长

刘小军 镇中心卫生院院长

吴佩峰 镇派出所所长

汪全忠 镇市场监督管理所所长

成 员：齐建强 镇党委副书记

林建军 镇纪委书记

张开翼 副镇长

张晓翼 副镇长

黄 盾 副镇长

李爱国 镇武装部长

鲁小丽 镇党建办主任

张 辉 白驼村党支部书记

申建生 申川村党支部书记

刘世德 刘坪村党支部书记

成 晨 罗袁村党支部书记

汪建斌 高峰村党支部书记

刘建军 永安村党支部书记

卞跟平 童堡村党支部书记

王明娟 姚黄村党支部书记

刘会明 化岭村党支部书记

杨治祥 林屲村党支部书记

高子勤 杨坪村党支部书记

尚永平 玉屏村党支部书记

张 斌 芦花村党支部书记

王永红 折湾村党支部书记

张彦明 梨湾村党支部书记

刘 涛 路山村党支部书记

鲁爱斌 鲁家村党支部书记

陈海军 山湾村党支部书记

杨小斌 万安村党支部书记

领导小组下设办公室,办公室设在镇党政综合办公室, 办公室主任由副镇长贺小红同志担任,具体负责督促检查各村、镇属各单位疫情预防工作, 袁建军、李玲玲、赵倩、陈伟红、张志明、刘虹、张鑫、王伟同志负责日常业务工作，并向镇党委及上级主管部门上报预防情况和疫情信息。

三、工作安排

（一）大力宣传疫情防控知识，营造防控氛围

一是各村、各单位要加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报镇疫情防控工作领导小组。二是加强区域防控信息宣传。各村要密切关注政府权威部门发布的相关信息，及时通过宣传栏、电子屏、微信、广播等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导群众积极参与疫情防控工作。三是积极开展健康教育。充分利用多种宣传手段，深入开展宣传教育，针对性地开展新冠肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物（尤其是野生动物）、禽类或其粪便。发现疑似人员及时向社区（乡镇、村）干部报告，公共场所要进行清洁、消毒和通风。

（二）疫情预警监测和应急处置

对辖区内所有来甘和返甘人员全部进行登记造册，建立台账，实时进行监测，全面开展防控科普知识的宣传，提高群众自我防护意识。发现疫情或疑似疫情的，立即按照有关规定启动应急预案，并及时上报上级相关部门。

1.做好外出务工人员和工作人员摸底登记工作。各村、各单位要认真核对外出务工人员和外地工作人员，对外出人员进行造册登记，并按返乡和不返乡情况分类建立台账，要建立每日监测表、“非必要不返乡”电话记录台账，同时，发放“非必要不返乡”倡议书，确保外出人员不漏网。

2.做好已返乡人员的登记上报及妥善处置工作。高风险区返回人员处置：各村负责及时掌握外出人员动态，对有意向返回人员，全面了解其返回时间、返程车辆（飞机、火车、客车等）信息，待下车返村前由贺小红及时协调联系，由村书记、镇卫生院医疗人员、村医做好人员接送，将本人送至县医院进行核酸检测，落实集中隔离措施。若村上出现疑似患者等紧急情况，逐级第一时间上报，并按县联防联控办要求启动紧急预案。中风险返回人员处置：各村负责及时掌握外出人员动态，对有意向返回人员，全面了解其返回时间、返程车辆（飞机、火车、客车等）信息，待下车返镇前由贺小红及时协调联系，由村书记、镇卫生院医疗人员、村医做好人员核酸检测证明查验及居家隔离。隔离期间由村两委协调村医做好体温监测、督促在7-10天再进行一次核酸检测，若发现异常情况及时与镇疫情防控领导小组办公室联系，送至县级隔离点进行隔离。同时，针对特殊群体、困难家庭和居家隔离人员进行帮扶关怀，村两委帮助购买各类生活必需品，并送到家门口，保障其生活。低风险返回人员处置：各村负责及时掌握外出人员动态，对有意向返回人员，全面了解其返回时间、返程车辆（飞机、火车、客车等）信息，待返回家中，由村两委协调村医做好体温监测，若发现异常情况及时与镇疫情防控领导小组办公室联系，送至县级隔离点进行隔离。同时，针对特殊群体、困难家庭和居家隔离人员进行帮扶关怀，帮助购买各类生活必需品，并送到家门口，保障其生活。

疫情防控处置期间，若本人不配合疫情防控工作的返回人员，由镇疫情防控领导小组联系协调派出所民警同镇卫生院医护人员一同将返回人员送至县级隔离点，并及时消除顾虑，稳定情绪，积极做好配合工作。

（三）重点人群疫苗接种

按照疫苗接种13类重点人群（涉进口冷链物品的口岸一线海关检验检疫人员，口岸装卸、搬运、运输等相关人员，国际和国内交通运输从业人员，因公出国人员、学习人员，企业派出的出国人员、学习人员;因私出国学习、工作人员;面临较高境外疫情风险的边境口岸工作人员;医疗卫生人员;公安、武警、消防工作者;政府机关（六大口长单位、十八乡镇）、社区工作者;物品、水、电、暖、气相关人员;交通、物流工作人员；养老、环卫、殡葬、通讯相关工作人员，进行摸底造成登记，开展宣传，有序组织接种，做到应种尽种。

（四）防疫物资储备

镇政府和各村、各单位要做好防疫各类物资储备，重点储备口罩、消毒液、喷雾器等各类物资，同时动员各户储备防疫物资，动员在人员聚集场所全员戴口罩；卫生院和卫生室要储备隔离衣、防护衣、防护镜、防护面罩、口罩、鞋套、帽子、手套、消毒液等物资，建立预检分诊及发热留观室，配好120急救车及车内配套装备，配备红外线体温计等医疗器械，确保防疫达到“五有一网格”。

（五）建立应急处置队伍

为保证疫情防控工作顺利进行,成立以白驼镇党政领导班子成员、全体镇干部、19个行政村第一书记、村两委班子成员和村医，镇属机关单位负责人、派出所全体干警，卫生院防疫负责人为主的应急处置队伍，按照责任分工，成立八个保障工作小组, 落实相关应急处理工作。

1.应急处置组:组长由党委书记李宏斌、镇长王文担任,负责指导全镇疫情普查、疫情监测、防疫监督等各项工作。

2.预防监测组:组长副镇长贺小红担任，负责组织协调社区卫生院、各村委会及卫生室做好疫区返乡人员宣传、登记和监控工作,及时掌握群众动向;对辖区内出现的疫情或者疑似病例进行登记并上报。

3.社会治安组:组长由党委副书记，政法委员齐建强、武装部长李爱国担任,密切关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件, 维护社会稳定;协助有关部门依法落实强制隔离措施。

4.后勤保障组:组长由副镇长张开翼、鲁小丽担任,负责做好疫情防控的各项后勤保障工作。同时，做好乡村人员密集场所的疫情防控、防疫物资储备、发放、公共场所的消毒、爱国卫生运动的组织和开展。

5.矛盾调处组：组长由镇党委副书记齐建强担任，负责化解因防控、监测、消毒、劝导等方面造成的群众性矛盾，同时，化解白驼镇市场、商铺及镇属单位等方面出现的矛盾和问题，确保疫情防控工作顺利开展。

6.市场监管组：组长由镇人大主席王成文、市场监管所所长汪全忠担任，具体负责，一是对街道商铺冷藏冷链食品进行摸排建档，上报相关部门，力保在食品安全方面做到严防死守；二是街道各药店、药房每天中午三点前（节假日照常上报）统计销售退烧、止咳、抗病毒、抗病毒、抗菌素等购买记录。要求进店顾客戴口罩、测体温、扫健康码，并对购买发烧，咳嗽类药物进行实名登记。遇体温异常者，及时乡联防联控办公室；三是对于面积在50平方以上的餐饮业，超市，督导其进店健康码的使用，督促经营者实行进店量体温，戴口罩；四是定期严禁野生动物交易。

7、防控宣传组：组长由副镇长张晓翼担任，负责全镇疫情联防联控政策、防疫知识、健康知识、舆情宣传，包括信息收集报送和各类先进典型事迹的报道。

8.督查检查组:组长镇党委副书记齐建强、镇纪委书记林建军担任,负责监督应急处理过程中全体人员依法开展工作,查处应急处理工作中违法违纪、工作不力等问题。

四、工作要求

（一）加强组织领导，建立工作机制。坚持镇党委、政府统一对防控工作进行领导,迅速成立工作小组，建立完善疫情监测等防控应急机制。明确各村支部书记为本村第一责任人,针对疫情坚持实行每日定时报告制度。一且发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情或疑似疫情的, 必须立即上报,确保做到及时、迅速、高效地进行应急处理。

（二）开展爱卫活动,清理卫生死角。广泛开展爱国卫生运动,积极开展健康教育、清理卫生死角等活动,通过宣传栏、宣传单、村广播等形式广泛宣传.防范疫情的相关知识，倡导健康、卫生、科学的生活方式，预防疫情在人群中传播。

（三）落实应急值班,做好情况上报。切实执行关于疫情防控应急值班制度,安排镇村干部排班值守, 保持手机24小时畅通。坚持做好每日情况上报，各村每天下午15 :00前上报防控情况,重要情况一事一报，确保及时掌握全镇疫情防控工作动态。