党委发〔2022〕15号

中共白驼镇委员会  白驼镇人民政府

关于印发《白驼镇信访工作联席会议制度实施方案》的通知

各村党支部（总支）、村委会、镇属各单位：

《白驼镇信访工作联席会议制度实施方案》已经镇党委会议研究同意，现予以印发，请结合工作实际，认真抓好落实。

中共白驼镇委员会  白驼镇人民政府

                                                                  2022年2月27日

白驼镇信访工作联席会议制度实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强市域社会治理要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，根据市县信访工作会议精神，经镇党委同意,决定建立白驼镇信访工作联席会议机制并设立信访联席会议办公室，现将有关工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及关于信访工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立镇信访工作联席会议制度并设立信访联席办公室，赋予其组织协调相关单位联合接访、联合会商、联合会办等职能，构建信访联治、矛盾联调、工作联动、舆情联处信访工作格局，实现“小事不出村、大事不出镇”，真正把矛盾化解在一线、把纠纷解决在基层。

二、组织架构

（一）镇信访工作联席会议总召集人、召集人

镇设信访工作联席会议总召集人、召集人各一名，总召集人由镇党委书记担任，召集人由镇长担任。

（二）镇信访工作联席会议成员单位

镇信访工作联席会议由党政办、党建办、乡村振兴站、综治中心、武装部、退役军人事务站、纪委、农业农村综合服务中心、政务便民服务中心、综合行政执法队、财政所、安监站、市场监督管理所、法庭、司法所、派出所、卫生院、中小学(区)等镇属单位主要负责同志组成。

（三）镇信访工作联席会议办公室

镇信访工作联席会议下设办公室，办公室设在镇党政综合办公室，联席会议办公室主任由镇党委副书记齐建强同志兼任，刘少军负责日常工作。

三、主要职责

（一）镇信访工作联席会议主要职责

1、深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中央、省、市、县信访工作联席会议工作部署，做好全镇各项信访工作。

2、研究部署重要会议活动和重点敏感时期辖区内信访保障工作，研究制定工作预案，成立信访保障工作组，落实各项稳定措施。

3、建立信访形势分析研判制度，定期组织相关村，信访工作联席会议成员单位分析研判苗头性、倾向性信访问题，越级上访问题，扬言、重复信访问题，可能产生负面炒作、影响社会稳定问题等。通报信访情况，研究分析信访形势，梳理排查辖区矛盾纠纷，督促化解信访突出问题。

4、建立信访工作督查制度，按照上级信访工作联席会议部署要求，定期开展信访督查工作，化解信访问题，及时将督查情况报告上级信访工作联席会议办公室。

5、组织、协调、处置“三跨三分离”(跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离)信访问题；

6、落实上级信访工作联席会议关于领导接访下访群众和包案处理信访问题工作部署，制定镇领导接访下访群众和包案处理信访问题工作方案，组织开展接访下访和领导包案相关工作。

7、协调处理突发上访事件，及时向上级信访工作联席会议报告重大信访问题和预警信息。

8、完成上级信访工作联席会议交办的其他任务。

（二）信访工作联席会议办公室职责

1、镇信访工作联席会议办公室承担本辖区信访工作联席会议的日常工作。负责督促检查联席会议议定事项的贯彻落实，提出相关工作建议。对联席会议以会议议定事项，报请联席会议召集人审定后，负责印发相关单位执行。

2、镇信访工作联席会议办公室根据工作需要召开相关专题会议，讨论需要提请联席会议研究的议题和需要提交联席会议总召集人、召集人决定的事项；统筹协调信访工作，协调指导处理重点信访事项，对信访问题进行督查督办。

3、负责向各村和镇属有关单位交办镇党委、政府和信访工作联席会议部署的工作任务，通报有关情况；负责与联席会议各成员单位的联络、沟通和协调。如有群众越级上访，在接到通知后，由信访工作联席会议办公室第一时间汇报镇主要领导、分管领导，通知相关村和责任单位主要负责同志到现场做好接领劝返工作。

4、负责组织开展专题调研、联合督导、信息收集、分析研判、预警通报、舆论通报、舆论宣传；承办本辖区信访联席会议会务组织、简报编印、文电办理等工作，起草有关文件制度和年度工作要点，收集、综合、通报有关情况。

5、完成上级信访工作联席会议办公室交办的其他任务。

四、工作要求

1、镇信访工作联席会议在镇党委领导下开展工作，每月至少召开1次工作会议，专题研究部署有关工作。信访联席会议由总召集人、召集人主持或总召集人、召集人委托的同志主持，可根据工作需要临时召开信访工作联席会议。

2、镇信访工作联席会议成员单位和各村要按照职责分工,认真落实信访工作联席会议部署的工作任务和议定事项，做到信息互通、密切配合、快速反应、形成合力。

3、要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，主动做好本镇、本领域的信访工作，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项。

4、镇信访工作联席会议成员因分工调整或工作变化需要变更的。成员单位要及时向信访工作联席会议召集人报告，并报信访工作联席会议办公室备案。

5、各成员单位和各村对群众反映的信访事项,如因办理不及时、工作不到位、措施不稳妥引发群众大规模越级到县、去市、赴省、进京上访，镇信访联席会议要按照省、市、县信访工作有关规定严肃追究相关责任人责任。

6、镇联席会议办公室要加强对各成员单位和各村信访工作的统筹协调和督促检查，及时通报情况，深入开展调研分析，研究提出改进工作、完善政策、责任追究等工作建议。

附件：  3.党委发15号关于印发《白驼镇信访工作联席会议制度实施方案》的通知.docx