党委发〔2022〕79号

中共白驼镇委员会

关于印发《白驼镇党的二十大维稳安保

工作方案》的通知

各村党支部（总支）、村委会，镇属各单位：

现将《白驼镇党的二十大维稳安保工作方案》印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

        中共白驼镇委员会

                   2022年6月30日

白驼镇党的二十大维稳安保工作方案

为全面做好党的二十大维稳安保工作，根据中央及省委、市委、县委总体部署要求，结合全镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届中央历次全会精神，全面落实省第十四次党代会和市第八次党代会，县第十六次党代会精神，按照省委、市委及县委、县政府关于维护稳定的总体部署，强化“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢底线思维，增强风险意识，紧盯影响社会稳定的风险隐患和突出问题，从严从实从细落实各项维稳安保措施，及时应对、有效化解各类风险隐患，确保全镇社会大局持续稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

按照全县党的二十大维稳安保工作部署会议暨平安清水建设工作会议总体要求，坚持系统思维、体系作战，以情报信息为先导，以涉稳风险排查化解行动为牵引，以健全落实平安清水建设工作机制为关键，突出重点、明确目标，细化措施、狠抓落实，切实做到“六个坚决防止”，即坚决防止发生危害国家政治安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖案事件，坚决防止发生规模性去市赴省进京集体上访事件和群体性事件、坚决防止发生重大公共安全事故、坚决防止各类个人极端案事件、坚决防止发生重大有害网络舆情，坚决打赢党的二十大维稳安保攻坚战。

三、组织领导

按照省委、市委、县委统一部署，以平安白驼建设领导小组为主体，成立全镇党的二十大维稳安保工作指挥部，加强组织领导，安排部署维稳安保重大事项，指挥协调全镇各村统一思想、统一步调，有效落实措施要求，确保各项工作任务落到实处。组成人员如下:

总 指 挥：李宏斌  白驼镇党委书记

副总指挥：王  文  白驼镇党委副书记、镇长

陈  鼎  白驼镇人大主席

成    员：齐建强  白驼镇党委副书记、政法委员

          刘向斌  组织委员、白驼镇党建办主任

贺小红  白驼镇副镇长

          王建鹏  白驼镇副镇长

          赵文辉  白驼镇副镇长

王志荣  白驼镇武装部长

肖  雄  白驼镇综合行政执法队队长

高彦文  白驼镇纪委副书记

吴佩峰  白驼派出所所长

马永达  白驼法庭庭长

张彦明  白驼司法所所长

赵智敏  清水四中副校长

          马双喜  白驼学区校长

马志纲  玉屏学区校长

刘小军  白驼中心卫生院院长

王永红  白驼镇综治中心主任

汪全忠  市场监督管理所所长

袁建军  乡村振兴工作站副站长

高宏谋  政务便民服务中心主任

黄瑞军  农业农村综合服务中心主任

张志军  综合行政执法队副队长

张 辉  白驼村党支部书记兼主任

申建生  申川村党支部书记兼主任

刘世德  刘坪村党支部书记兼主任

成 晨  罗袁村党支部书记

汪建斌  高峰村党支部书记兼主任

张志军  永安村党支部书记

卞跟平  童堡村党支部书记兼主任

李 鑫  姚黄村党支部书记

刘会明  化岭村党支部书记兼主任

杨治祥  林屲村党支部书记兼主任

高子勤  杨坪村党支部书记兼主任

尚永平  玉屏村党支部书记兼主任

张 斌  芦花村党支部书记兼主任

王永红  折湾村党支部书记兼主任

张彦明  梨湾村党支部书记兼主任

刘 涛  路山村党支部书记兼主任

鲁爱斌  鲁家村党支部书记兼主任

陈海军  山湾村党支部书记兼主任

杨小斌  万安村党支部书记兼主任

指挥部下设五个工作小组，组成人员及工作职责如下:

（一）办公室

主  任：齐建强  镇党委副书记、政法委员

成  员：王永红  综治中心主任

刘少军  综治专干

主要职责:承办指挥部工作部署和决策事项的综合协调、督促落实;承办指挥部内务工作:及时向县平安办报送工作进展情况和重要事项。

(二)综合信息组

主  任：齐建强  镇党委副书记、政法委员

成  员：吴佩峰  派出所所长

王永红  综治中心主任

刘少军  综治专干

主要职责:督促各村、镇属各单位严格落实日报告、零报告制度，及时搜集、报送情报信息，组织每日会商研判，开展情报信息综合性分析研判，为决策部署和防范应对提供对策建议;健全完善跨区域、跨部门情报信息协作机制，跟踪核查重要涉稳线索，从时通报预警重大涉稳信息;收集汇总信息，梳理工作情况。

(三)社会面管控组

主  任：齐建强  镇党委副书记、政法委员

成  员：肖  雄  综合执法大队队长

张志军  镇综合执法大队副队长

王永红  综治中心主任

吴佩峰  派出所所长

张彦明  司法所所长

刘少军  综治专干

19村综治中心主任

主要职责:一是深入排查重点领域。要全面排查征地拆迁、农民工工资拖欠、经济纠纷、劳动关系、医患纠纷、公共基础设施和退役军人、代课教师、非法集资等易引发重大群体性事件个人极端事件或集体上访的民生类、涉众型矛盾纠纷，特别是公共安全、出租车、邮政快递等行业领域容易影响国家安全和社会稳定问题。对排摸出的矛盾纠纷和重大涉稳隐患，严格落实“五包”要求，最大限度地把问题排查在初始、人员稳控在当地、事情解决在基层，严防发生矛盾纠纷激化升级引发社会问题。二是逐一核查重点人群。要仔细排摸重点信访人员、严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、邪教人员、社区矫正人员等重点人群的思想动向和实际困难，进一步靠实稳控责任，细化疏导化解方案，严防大规模串联聚集，引发重大群体性事件。重点关注涉婚姻家庭和邻里矛盾纠纷，采取有效措施排查调处，严防矛盾纠纷引发民转刑、刑转命案件和极端事件。发挥法治的引导、规范、保障和惩戒作用，运用法治思维和法治方式解决问题，做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定。三是密切关注重要节点。要紧盯重要时间节点，盯紧看牢重点人员群体，整合巡逻防控资源，重点加强人口密集的学校、车站、广场、商场、寺庙、景点，餐饮娱乐场所和重要基础设施、重点要害部位的安全保卫和巡查防护。要推动社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，组织开展安全防范检查和清剿危爆物品专项行动，全面落实大型活动社会稳定风险评估，强化属地责任，织密安全防护网，确保绝对安全。

(四)舆情应对组

主  任：齐建强  镇党委副书记、政法委员

成  员：吴佩峰  派出所所长

王永红  综治中心主任

刘少军  综治专干

主要职责:严格落实24小时网上巡查监控机制，加强巡查监测，及时发现、封堵、删除有害信息，坚决防止网上恶意炒作和有害信息传播，对监测发现的敏感信息和苗头性信息，认真分析研判，制定舆论引导方案，加强正面宣传引导，防止扩散蔓延，对利用信息网络编造传播政治谣言、散布煽动性信息的，及时做好应对处置。

(五)应急处置组

主  任：齐建强  镇党委副书记、政法委员

成  员：肖  雄  综合执法大队队长

吴佩峰  派出所所长

张志军  镇综合执法大队副队长

王永红  综治中心主任

张彦明  司法所所长

刘少军  综治专干

19村综治中心主任

主要职责:督促指导各村健全应急处置指挥机制，完善应急预案，加强应急力量部署和应急工作保障，有针对性地开展应急演练，做好应急处突准备。加强组织、指挥、协调，及时应对和有效处置突发事件和群体性事件，尽快平息事态，严防蔓延扩大影响稳定。

四、工作要求

一要提高政治站位。各村、镇属各单位要深刻认识做好党的二十大期间维稳安保工作的极端重要性、紧迫性和严肃性，坚决把思想和行动统到中央和省委、市委、县委的部署要求上来，务必做到思想上特别清醒、政治上特别坚定、准备上特别充分、工作上特别扎实、反应上特别灵敏，扎扎实实、认认真真抓好各项工作落实，为党的二十大维稳安保工作奠定坚实基础。

二要加强组织领导。各村、镇属各单位要进一步明确职责分工，传导工作压力，靠实工作责任，紧盯重点领域、重点问题、重点人员，强化工作措施、聚力防范化解各类风险隐患，要严格落实每日研判调度、24小时值班和“零报告”制度，坚决杜绝情报信息迟报、漏报、不报等问题。

三要凝聚工作合力。要牢固树立“一盘棋”思想和“安保大理念”，进一步健全完善情况通报、风险评估、领导包案、督导检查、责任追究等制度，切实凝聚起各司其职，各尽其责、紧密配合、通力协作的工作合力，高标准严要求执行指挥部指令，扎实做好信访维稳安保各项工作。

四要从严追责问责。严肃工作纪律，启动问责机制，严格落实奖惩，坚决克服和纠正思想松懈、纪律松弛、作风松散等问题，特别要解决不作为、慢作为、推诿扯皮、虚假粗疏等问题，确保各项工作精细、高效落实。凡因工作不力导致发生重大不稳定问题、造成严重后果的，将依据相关规定严肃追责问责。