白驼镇人大主席团工作报告

——2021年9月28日在白驼镇第五届人民代表大会第一次会议上

白驼镇人大主席  陈鼎

各位代表、同志们：

我受白驼镇人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

过去五年，是我镇发展进程中极不平凡的五年。镇人大在县人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕全镇总体发展战略和脱贫攻坚大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务。

五年来，我们始终坚持党的领导，确保正确的政治方向。镇人大始终坚持党对人大工作的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握人大工作正确的政治方向。认真执行向党委请示报告工作制度。在工作进程上与党委政府的工作部署保持高度一致，始终立足于服务全镇发展大局，紧紧围绕全镇经济发展、社会稳定、民生改善、脱贫攻坚等重点工作，履职尽责敢担当，凝心聚力谋发展。围绕中心，服务大局，全力推动工作落实。牢固树立全局观念和大局意识，正确处理人大本职工作与全镇中心工作的关系，始终以高度的责任感和使命感服从服务于全镇工作大局。主席团成员坚持联系包抓深度贫困村工作，围绕脱贫攻坚，经常深入联系村组、农户，在六大产业培育、危房改造实施、人居环境整治、危旧房拆除等重点工作中，坚持亲临现场，协调解决具体问题，全力推动全镇重点工作深入开展。

五年来，我们聚焦热点关注民生，积极释放监督正能量。组织人大代表深入异地搬迁、美丽乡村建设、六大特色产业、旱厕改造、扶贫车间等重点工程现场，视察调研工程进度，提出针对性的意见和建议8条。积极组织代表参与脱贫攻坚工作，进行大走访、大排查、大整改，广泛宣传到村到户各项优惠政策，积极关注农村“三变”改革，为助力全镇脱贫攻坚添砖加瓦。开展民生热点监督。镇人大高度关注民生工程的推进实施，狠抓群众关心的热点问题，牵头组织，对食品药品安全、教育、医疗卫生、养老服务等群众关心的热点、难点、焦点问题民生问题实施监督，确保民生工程真正惠及群众。深入开展法制宣传，加强法律监督。指导镇司法所、法庭、派出所通过派发宣传单、开展法律咨询和法律进校园等活动，积极开展法制宣传和普法教育，增强干部群众的意识，提高镇村干部依法行政能力，为建设文明、和谐、法制白驼打下良好基础。关注来信来访实施监督。认真受理人民群众的来信来访，加强督办转办，切实解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，为人民群众排忧解难，五年来共督办转办受理来信来访125件（次），帮助和督促各级有效解决土地纠纷、权属纠纷、公共基础设施建设等难点问题。

五年来，我们完善服务发挥作用，努力实现代表新作为。坚持把做好代表工作，发挥代表作用作为日常工作重点，高度重视代表了解民情民意、建言献策的积极作用。通过认真培训代表，广泛联系代表，组织开展活动，搞好代表服务等有效形式，不断提高代表的履职能力。加强代表履职能力培训。镇人大按照既定制定学习计划，充分利用“人大代表之家”活动平台，采取集中学习、个人自学和多媒体学习等多种学习方式，组织镇人大代表先后学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《中华人民共和国民法典》、《乡镇人大工作条例》等法律法规，学习了《习近平扶贫论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第三卷等重要论述，通过集中学习、座谈讨论、心得交流等形式，进一步提高了自身的理论水平，为更好发挥人大监督作用夯实了基础。组织代表开展视察活动。结合中心工作，组织镇人大代表视察了林屲村易地搬迁后续产业发展、新时代文明实践站、人居环境治理、梨湾村旧村改造、朱有社花椒园管理、白驼村扶贫车间；组织3名镇人大代表视察观摩白沙、山门镇人居环境整治、污水处理、乡村旅游及产业发展等工作，现场听取了相关负责人汇报，并就遇到的问题提出了针对性的意见和建议，提高了代表参与管理地方事务的能力和水平。认真开展代表述职活动。去年底，听取和评议了6名镇人大代表的述职报告，提高了人大代表的责任意识。进一步完善代表建议交办、督办机制。采取严把建议质量关、定办理责任人、评办理总效果等措施，全方位跟踪建议办理全过程，努力提高建议的办理率、办结率，使政府工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，让人民群众得到更多的实惠。

五年来，我们转变作风勤政廉政，切实树立人大新形象。紧扣新时代对人大工作提出的新任务、新要求，全面加强镇人大政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设，不断提高镇人大自身建设水平，在服务中树立新形象。加强人大思想建设。镇人大始终把学习放在首位，组织人大主席团成员认真学习政治理论、法律法规、人大相关业务知识，不断提升主席团成员的政治思想素质和依法履职能力。加强人大制度建设。建立健全了镇人大各项工作制度，坚持每季度主席团会议制度、定期向党委汇报工作制度，进一步完善人大专职人员联系选民、联系基层代表制度，切实加强代表议案和建议意见登记制度、代表建议交办和督办制度，通过制度建设推进了人大工作的法制化、规范化。加强人大作风建设。实行主席团成员联系包抓深度贫困村、人大代表联系深度贫困户制度，组织人大主席团成员、代表经常深入村组、深入群众，了解村户脱贫短板，密切与人民群众的血肉联系，以务实的工作作风得到了全镇上下对人大工作的理解和支持，不断增强了人大工作的影响力和渗透力。加强人大阵地建设。在党委的支持下，按照“人大代表之家”规范化建设要求，先后创建镇政府机关、林屲、姚黄、杨坪等4个“人大代表之家”，由4个主席团成员担任组长，定期组织辖区代表开展学习培训、接待选民、化解纠纷、知情议政等形式多样的活动，使其真正成为学习议政、联系选民和交流经验的平台。

各位代表，同志们！过去五年，是我镇经济社会发展最快、村镇面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年，也是对外形象不断改善、发展基础不断夯实、综合实力不断提升的五年。这些成绩的取得，是在镇党委的正确领导下，全体人大代表、主席团成员奋发有为、履职尽责的结果，是镇人民政府协同配合的结果，是上级人大和全镇人民群众大力支持的结果。在此，我代表白驼镇第四届人大主席团向大家表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势新任务，镇人大的工作还存在着一些问题和不足：一是监督工作的针对性和实效性不强。二是代表的理论水平、法律素质有待进一步提高。三是代表主体作用发挥不够充分。四是主席团联系代表和代表联系群众还不够紧密。

二、今后五年的总体思路和奋斗目标

未来五年，是全面贯彻落实我县“十四五”规划、全面推进我镇乡村振兴的五年，是乘势而上，开启新征程、开创新局面、创造新业绩的五年，是厚积薄发，奋勇前行，全面推动高质量发展的五年。镇人大将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主线，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，努力推进镇人大工作与时俱进、创新完善发展，努力把白驼建设成为生态优美、产业兴旺、宜居宜游、新型商贸集聚区的特色发展崛起镇。

围绕以上总体要求和奋斗目标，我们将着力抓好以下重点工作：

（一）以“五大发展理念”统领全局，坚持党的领导，助推经济科学发展。全面贯彻党的十九大关于“党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保障”的科学论断，始终把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，融入人大工作的各方面，确保人大工作方向正确、思路清晰、措施有力。镇人大主席团把坚持党的领导，作为开展一切工作的基本要求，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。努力把镇党委的决策部署贯彻落实到人大工作的各个方面，准确行使法律赋予的人大工作职责，做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步、行动上同力。

（二）以紧紧围绕发展主题为抓手，创新方式，着力增强监督实效。紧紧围绕镇党委提出的“11436”总体构想，建设生态优美、产业兴旺、宜居宜游、新型商贸集聚区的特色发展崛起镇的目标，进一步创新方式，强化监督，逐步实现由程序性监督向实质性监督转变，着力增强工作监督实效，特别要加强对政务公开情况的监督，检查督促镇政府进一步加强“阳光政务”工程建设，创建阳光政府，取信于民。加大对政府性投资项目管理工作监督力度，努力防范财政风险，保证财政安全运行。要对危房改造、低保评定、食品药品安全、教育、医疗卫生、养老服务等民生问题等进行重点监督。

（三）深化普法教育，提高干部群众法律意识和遵纪守法的自觉性。深入开展普法教育工作，提高干部群众法律意识和遵纪守法的自觉性。普法教育是我镇依法治镇方略的一项长期性工作，人大主席团要全力支持和参与镇政府深入开展普法教育工作，根据中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》参与和协助镇政府结合实际贯彻落实，把“八五”普法工程的有关工作、责任分解落实到各行政村、镇属各单位，自觉加入到镇村开展的宣传、宣讲、咨询、专题讲座、集中学习等普法宣传教育活动，在活动中提高自身法律水平和遵纪守法的自觉性。

（四）加大建设力度，提升人大工作水平。加强制度建设，不断完善人大主席团的议事规则和工作制度，更好地坚持民主集中制原则；注重探索创新，及时把实践经验上升为规范制度，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。认真开展党史学习教育，加强人大主席团的政治理论学习，不断增强政治敏锐性和政治坚定性，提高主席团成员的政治思想素质、理论水平和人大工作能力，提高驾驭社会主义市场经济和观察、思考、处理问题的能力。牢固树立服务意识，自觉为群众服务，为选民服务，为代表服务。深入村组农户向选民宣传党的路线、方针、政策，倾听群众的呼声和代表的反映，及时收转、督办代表提出的批评、建议、意见，努力提高工作效率。

（五）切实转变作风，全力推动自身建设。进一步加强思想作风建设，做到忠诚、干净、担当，进一步树立镇人大为民务实清廉的良好形象，引领和带动人大代表，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态。进一步加强制度建设，不断修订完善工作制度，不断提升人大工作的规范化水平和工作成效。不断加大议案、建议、意见督办力度，提高议案办理质量。切实加强对机关干部的教育管理，加强政治理论、法律法规和业务知识学习培训，不断提升综合素质和履职能力，致力打造一支政治可靠、务实担当、勤政廉洁的人大干部队伍。

各位代表！回眸过去，我们不辱使命勤勉履职；展望未来，我们不忘初心继续前进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信念，更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的工作，同心同德、同向同力、开拓进取，为开局“十四五”、开启新征程、创造新业绩、建设新白驼，而不负职责、不辱使命努力奋斗！