白驼镇林屲村地处清水县白驼镇西南方,位于桐温公路沿线,距镇政府所在地7.5公里,距清水县城20公里，交通便利。全村耕地面积3838亩，辖水眼、杨庄、新农村3个自然村5个村民小组154户718人，2021年农民人均纯收入8929元。林屲村党支部现有党员34名，其中女党员10名，外出流动党员14名；现有基层党组织2个，其中产业型党支部1个。

近年来，林屲村坚持以党建为引领，以发展为核心，以转型为动力，积极盘活集体资产，引进发展特色产业，强化产业政策扶持，创新强村富村思路，拓宽群众致富渠道，走出了一条“多业并举，共同富裕”扶持壮大村集体经济的乡村振兴之路。

强化党建引领 筑牢战斗堡垒

走进清水县白驼镇林屲村，映入眼帘的是干净整洁的新农村，设施齐全的文化广场，整齐划一的蔬菜大棚，葱郁茂盛的树木，展现出一片生机勃勃的景象。

林屲村原属于清水县白驼镇11个贫困村之一，过去的林屲村人口居住分散，交通道路闭塞，基础设施建设滞后，产业发展基础薄弱，村集体经营性收入薄弱，群众收入以外出务工和传统种养殖为主，收入十分有限。为了彻底拔掉穷根，及时解决“一方水土养不起一方人”的难题，林屲村“两委”结合本村实际，积极探索符合本村发展的道路，最终确立了“支部引领+易地搬迁+特色产业培育”的发展思路。2013年，林屲村依托村阵地提升建设项目，建设298平方米集办公议事、党群活动、教育培训、便民服务为一体的党群服务中心一处，并按照“四室一栏一广场”完成标识设置工作，实现了支部工作有场所、党员活动有阵地、群众办事有窗口。在干部选拔培养中，坚持政治标准，注重从返乡青年、退役军人、致富能人和未就业大学生中培养选拔，共培养后备干部5名，调整优化“两委”委员3名，实现了现任村干部学历年龄双提升。扎实推进党支部建设标准化工作，以“四抓两整治”促重点提升，不断规范村级党组织党内政治生活，党支部组织力、凝聚力、战斗力明显提升。2017年，林屲村充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，抢抓政策机遇，整合10个分散的自然村，搬迁建成林屲新村、杨庄新村、水眼新村3个自然村，搬迁群众130户582人，群众生产生活条件明显改善。

盘活村级资源 激发乡村活力

白驼镇林屲村位于于林缘地带，拥有丰富的荒山资源。由于受发展水平和开发利用条件的限制，资源多年处于荒废状态，没有发挥任何经济效益。村“两委”意识到，要改变贫困落后的集体经济发展现状，必须盘活所有村级资源，让其真正发挥作用，成为增收的一个渠道。2006年，在林屲村党支部的带领下，在全村群众的参与下，依托德援造林项目，在林屲村实施荒山造林工程，共建成村集体林源3890亩。2011年，经村“两委”研究商议，党员、群众代表会议充分讨论，计划将3890亩集体林地的经营权流转给凯迪生物有限公司用于火力发电项目原料所需，公司按照每亩10元的标准，每年支付该村流转费用38900元，流转期限为70年。截至目前，已到账流转费用15.56万元。

用活党建经费 夯实集体经济

林屲村通过对白驼镇和各村人力、土地等资源的摸底调研，发现全镇现有大量的耕地和花椒、核桃园等需要耕种和管护，加之近年来，大部分青壮年外出务工，劳动力匮乏。通过民主议事，细致分析，初步确定利用党建经费建立农机互助合作社经营项目，在做好本村农业生产、果园的管护之外同时，重点用于全镇范围内的春耕生产等需求。

2018年，林屲村利用党建专项经费20万元，新建600平方米的农机停放棚，购置80型四轮拖拉机1台，50型四轮拖拉机2台，12马力旋耕机4台，除草机4台。项目建成后，为确保村集体经济收入稳定，带动更多群众脱贫，建立了保底回收机制，将农机以收益比例分红方式入股给清水县绿塬山野菜农民种植专业合作社，由合作社每年给林屲村集体按收益资金的70%分红，增加村集体集体收入。同时，每年带动林屲村农户不少于10户从事农机生产经营活动，确保农民收益。截至目前，市场响应较好，带动从事经营生产的农户每年收入3万元以上，为村集体创造效益7万元以上。

引进致富能人 助推产业发展

2022年的初春异常寒冷，原本这个时候，50岁的白驼镇林屲村郭应子夫妇就要为去哪里外出务工而发愁。但如今，他就能在家门口的香菇种植车间务工，偶尔还去打打零工；不仅没耽误务工，还能在家里孝敬老人，照顾小孩，两口子一年收入达五六万元，真正过上了小康生活，让人羡慕不已。在林屲村，“强村富民”的美好愿景正在变为现实。

2019年，白驼镇依托天津河北区援建扶贫项目资金50万元，于林屲村杨庄自然村建成集菌种培育、生产加工、烘干包装、电商销售为一体的就业扶贫车间1处816平方米，计划从事食用菌的生产加工。在市交通局领导和镇政府的帮助下，引进联系上了天水鑫林洼农业综合开发有限公司法人张小斌，同意参与扶贫车间运营，支持林屲村经济发展。经和张小斌协商，村级将扶贫车间出租给天水鑫林洼农业综合开发有限公司进行经营，由天水鑫林洼农业综合开发有限公司每年给林屲村集体3.5万元的固定分红，增加村集体收入。截至目前，已建成林屲、童堡2处生产加工基地，生产加工食用菌棒50万余棒，已辐射带动林屲、化岭、童堡等新农村建档立卡户50余户群众在家门口稳定就业。

2018年，林屲村引进创业返乡青年高富强，成立养心园合作社，依托林缘区自然资源禀赋探索种植山野菜五叶200亩，建成艾条加工车间一处，带动31名当地群众从事艾条的采摘加工工作，年人均收入在1万元以上。2022年，林屲村依托东西部协作项目，计划新建艾草加工车间一座，项目建成后，资产归村集体所有，由经营主体承租使用经营，每年按照总投资的5%给村集体支付租金，增加村集体经济收入；同时通过吸纳用工、土地流转、带动经营等方式带动群众增收。预计项目实施后，2022年村集体经济收益将突破30万元。

启示：林屲村扶持壮大村级集体经济有四个方面可供借鉴的经验：一是坚持党建引领，筑牢发展“主心骨”。村党支部是社会基层中的战斗堡垒，是党的全部战斗力、凝聚力的基础，在带领群众增收，推动经济发展方面起着关键作用。林屲村党支部通过改善提升村阵地、规范党内生活和强化干部选拔培养，实现干部学历年龄双提升，提升了村支部的组织力、凝聚力、战斗力，成为了村级事业发展的主心骨。二是积极盘活资源，掌握发展“主动权”。带领群众实施荒山造林，并将集体林运营权流转给凯迪公司，避免了村级资源的浪费，增加了村集体经济收入。三是用活党建经费，按下发展“快进键”。依托党建经费，整合村级资源，发展农机项目，推动村集体经济快速发展，解决了村集体造血功能不足的问题。四是引进致富能人，激活发展“新动能”。动员引进在外发展的成功人士，抢抓政策机遇，建立扶贫车间，一方面为白驼镇引进了实体经济，增加了林屲村的集体经济收入；另一方面帮助解决了周边富余劳动力的就近就业。