今年以来，秦亭镇党委深入践行全省“五区”基层党建工作部署，以党建为魂、生态为基、文旅为翼，紧扣“建设西北地区文旅农康融合发展先行区”战略，积极融入全县“青山绿水·只此清水”全域旅游品牌，在千年非子牧场的山水林草间，因地制宜探索“1453”景区党建高质量发展新路子，一幅“党建红引领生态绿，文旅兴绘就振兴蓝”的和美画卷正徐徐展开。

党建引领，一张蓝图焕发千年牧场新生机。镇党委锚定“文旅特色镇”发展定位和非子牧场国家4A级旅游景区创建目标，立足资源禀赋，一张蓝图绘到底，科学编制非子牧场景区短中长期规划，以党建引领用好“村民议事”机制，支部建在产业链上，党员聚在项目建设上，凝聚共识、化解矛盾，推动文旅项目落地，将“党建红”赋能文旅振兴全过程。非子牧场10.17公里旅游环线“白改黑”升级改造，景区大门和出入口微景观成为牧场新地标，3.2公里观光健身步道纵览森林氧吧魅力。4处4000平米停车场、8座旅游公厕和游客服务中心全面投入使用，景区自来水管网、污水处理和标识标牌、环卫等附属设施健全完善，景区基础设施和公共服务水平提档升级，为千年牧场焕发生机活力注入了强劲“红色动能”。

聚力联动，“四项机制”构建文旅兴镇新格局。镇党委紧扣景区高质量发展，建立“党建联建、队伍培养、议事协商、安全保障”四项机制，形成协同发力、上下联动的强大组织合力。通过党建联建，联动文旅局、派出所、市场监管所、卫生院和景区周边5个村党组织等多方力量，将分散资源拧成一股绳，通过季度联席会商、月内现场督办、每周联合检查的方式，合力破解项目建设进度缓慢、交通拥堵、食品安全等难题。通过人才培养机制，推进头雁领航、烹调师培训等本土文旅人才培养，培育致富带富村书记3名、烹调师44名、金牌讲解员3名、电商达人2名。通过议事协商机制，党委班子成员冲锋在前，党员先锋队带头先行，群众和经营户全程参与，统一流转牧场土地400亩，拆除核心区域脏乱差养殖圈舍6座、各类私搭乱建帐篷115座，集中整合餐饮、骑马、住宿等功能区6个，景区布局更加合理、风貌更加优美。通过深化安全保障机制，把隐患排查、矛盾化解纳入景区警务，建立非子牧场景区警务室，排查化解景区矛盾纠纷18起，构建“空中无人机巡查、地面警力巡防、重点部位监控布防、全域数据智能预警”的立体化防控体系，实现景区管护全域覆盖、全程可控。

先锋示范，“五支队伍”厚植高效服务新风尚。积极打造“非子封邑·红动文旅”党建品牌与“非子红驿”服务品牌，镇党委、景区管委会和景区周边村党组织充分发挥先锋示范作用，景区内科学设置包干责任岗、示范经营岗、党员示范岗、志愿服务岗、暖心调解岗，全方位提供景区活动承办、环境整治、秩序维护、游客引导、应急救助等便捷高效服务，让党旗在服务一线高高飘扬。非子牧场景区先后承办国内知名艺术家摄影写生、农民丰收节、乡村旅游体验等宣传推介活动80余次，电影《天水之门》《麦积长歌》在非子牧场取景拍摄，《寻古中国·寻秦记》在央视综合频道全网首播，非子牧场的知名度和影响力全面提升，获评国家3A级旅游景区。

融合发展，“三种模式”创造山水资源新红利。秦亭镇党委坚持农文旅融合发展，深挖秦非子牧马封邑、汉武帝巡游大震关等历史文化，以非子牧场为中心，建成秦文化主题公园、非子牧马池等旅游打卡景观，种植千亩油菜花观光带，丰富景区景观层次。推行村企合营、集体联营、联建共赢三种经营模式，构建起“党支部+大景区+龙头企业+村集体+经营户”旅游发展新格局，通过村企合营，站沟、全庄等5个村集体经济组织牵头成立甘肃菲子牧场文化旅游发展有限公司，由县文旅公司统一经营管理，规范景区运营。通过集体联营，整合村集体资金，采取“飞地模式”建成民宿小木屋5座，生态餐饮屋10间，秦风小院1处，全镇8个村在非子牧场有了旅游资产收益。通过联建共赢，国家能源局、天水卷烟厂等帮扶单位与村党组织结对共建，争取帮扶资金建成运营“非子驿”农家乐，盘龙房车营地12座，带动新增各类经营主体80余家，周边村96户群众稳定增收。非子牧场景区累计接待游客108.6万人次，旅游综合收入超3000万元，真正实现了“山水资源”向“发展红利”质的转变。