清水县秦亭镇刘峡村新建标准化养殖基地项目项目

实施方案公示

项目名称：清水县秦亭镇刘峡村新建标准化养殖基地项目

项目文号：政府发[2024]15号

项目资金来源：衔接资金和其他资金

项目建设地点：秦亭镇刘峡村

项目建设性质：新建

项目建设内容及规模：新建圈舍2栋共1560平米，堆粪棚120平米；购置采暖系统、排污系统、自动料线2套，购置10孔食槽40组，60吨地磅1台。

项目施工方：秦亭镇人民政府 产生方式：新建

项目施工期限：2024年3月-2024年6月

项目受益对象：监测户和脱贫户

项目绩效目标：年上养生猪3500头，纯收入达到63万元。

项目群众参与利益连接机制：带动10户监测户增收

项目实施单位及责任人：秦亭镇人民政府  杨旭刚

公示时间：2024年3月14日—3月23日

举报电话：0938—7151249（县农业农村局监督举报电话）

         12317、12345（监督举报电话）

通讯地址：清水县秦亭镇刘峡村民委员会                          

清水县秦亭镇人民政府

                                                                                              2024年3月14日

清水县秦亭镇刘峡村新建标准化养殖基地项目实施方案

为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有效促进畜牧养殖业扩群增量、提质增效，持续推进全镇特色产业发展壮大、助力群众增收，按照《清水县2024年第一批中央省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划》（清农领办发【2024】2号)文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，紧抓国家、省、市、县重视现代农业发展的重大机遇，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展，按照县委、县政府统一部署，充分利用刘峡村良好的资源条件，发展壮大生猪养殖产业规模，促进畜牧养殖产业现代化、集约化、精细化发展，提高农业质量效益和竞争力，促进农民持续增收，为全镇经济社会持续健康发展提供有力支撑。

    二、基本原则

    ——坚持政府引导、农民主体。发挥政府的引导指导作用，集成政策优势，整合各方资源，做好财政扶持、土地流转、金融支持、科技指导等系列化服务，为畜牧养殖产业发展营造良好的环境。

    ——坚持集中布局、突出重点。本着集中布局、连片发展、多点推进的原则，根据村情实际，综合土壤、交通、水电供应、是否便于管理等条件，确定适宜生猪养殖地块，周密部署、深入工作，做好土地流转与预留，积极促进畜牧养殖产业集中发展，形成规模优势，体现产业特色。

    ——坚持因地制宜、注重实效。坚持实事求是，从资源条件、经济条件和农民的生产能力出发，科学谋划畜牧养殖产业发展方向、建设模式、养殖种类。建设标准要坚持经济适用、效益优先的原则，着力提高农业综合生产能力，促进农民增收。

    ——坚持标准生产、品牌推进。按照农业标准化生产要求，建立健全生猪养殖产业发展的管理标准、技术标准和工作标准体系。要选择市场前景好的品种，从科学化养殖入手，积极生产适销对路的高品质产品，提升产品市场竞争力。

    三、投资概算及建设规模、运营模式

（一）投资概算

    项目预计总投资651.006766万元，其中：投入财政衔接资金164.006766万元，经营主体自筹487万元。

    （二）建设规模

1.衔接资金164.006766万元，用于新建圈舍2栋共1560平米，堆粪棚120平米；购置采暖系统、排污系统、自动料线（带上料塔）2套，购置10孔食槽40组、60吨地磅1台。                                                                 

2.自筹资金487万元，用于新建圈舍1栋720平米，场地平整及接通水电等；自动料线（带上料塔）1套，排污系统，购置10孔食槽20组，干湿分离机1台，上料车2台，冲洗车2辆，高压冲洗车1辆，购买育肥猪及饲料等。

   （三）运营模式

项目由县畜牧兽医事务服务中心主管，我镇具体实施，项目建成资产移交后由我镇监管，项目投入的财政衔接资金形成的资产确权移交到刘峡村，归村集体所有。采取村集体自营或租赁的形式实施，自营形式，收益归村集体所有；租赁形式，村集体将资产租赁给投资的经营主体运营管理，村集体和经营主体签订租赁协议，镇政府为监督方，协议期至少3年。镇、村两级做好资产监管，防止资产损毁、流失，确保保值增值。

经营主体（承租方）每年按照财政投入资金的5%—6%向村集体支付租赁费；自营形式或租赁形式，村集体均要制定具体的收益分配方案，其中60%用于村集体经济积累，40%用于带动本村至少10户监测对象和脱贫户增收。

    四、实施步骤

    （一）启动阶段(2024年1月至3月中旬)

    成立秦亭镇标准化养殖基地项目建设工作专班，统筹协调养殖基地建设相关事宜，及时召开村民代表和生猪养殖产业建设动员大会，宣传政策，分解任务、落实责任，切实做到家喻户晓、人人皆知。同时，扎实做好项目选址、土地流转、地表作物清理等前期准备工作，确保项目顺利落地实施。

（二）深入实施阶段(2024年3月中旬至6月下旬)

    结合实际，因地制宜、因村施策，综合考虑村庄区位、人口、土地、产业、资源、发展趋势等因素，制定完善标准化养殖基地项目实施计划，在阳光平台进行招投标，全面组织开展实施建设工作，全程搞好质量监督工作，力争于6月30日前完工。

    （三）检查验收阶段(2024年7月中旬)

    项目完工后，由分管领导和镇农业农村服务中心负责对项目进行自验，出具自验报告，并严格按照相关要求对工程实施审计和拨付资金。

    （四）总结完善阶段(2024年7月下旬)

    在整个项目完成以后，对项目进行公示，由群众监督。同时总结项目建设中经验，为以后工作的进一步深入开展奠定基础。

五、保障措施

（一）加强组织领导，确保项目顺利实施。成立由镇党委书记郭志斌、镇长张怀民任组长，武装部长王俊强为副组长，刘峡村党支部书记等为成员的畜牧养殖产业发展工作专班，负责项目的组织协调、督促推进、检查验收等工作。由王俊强具体负责养殖基地建设调度协调、土地流转、金融支持、科技指导等服务。

（二）加强财务管理，保障项目资金安全。确定专人负责，专款专用，按项目进度实时报账；严格按照项目计划和批复内容实施项目，不得超项目计划和批复内容实施，更不得在实施过程中偷工减料，确保项目实施和资金使用规范、项目成效明显。项目受益村刘峡村以村为单位对项目名称、受益户姓名、项目建设内容、资产权属、预期效益等在村内进行公示，自觉接受群众监督。

（三）加强后续管理，确保项目稳定收益。项目实施完成后，投入财政衔接资金形成的资产确权移交到刘峡村，归村集体所有。资产移交后，严格落实属地管理责任，履行日常监管职责，督促项目规范经营，按利益联结机制要求按时分红，确保项目能为所在村增加村集体经济积累和带动农户增收，达到项目预期效果。

                                                      清水县秦亭镇人民政府

                                                       2024年3月14日