镇五届人大一次会议

文 件 之 一

政 府 工 作 报 告

—2021年9月28日在秦亭镇第五届人民代表大会第一次会议上

张怀民

各位代表：

现在，我代表秦亭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。

四届政府工作回顾

过去的五年，是秦亭砥砺奋进决战决胜脱贫攻坚，实现华丽蝶变同步迈入小康社会的五年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的全力监督下，在各级有关部门的鼎力支持下，在广大干部群众的共同努力下，镇政府团结带领全镇人民，紧扣高质量发展总体要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进总基调，克服疫情防控、经济下行和自然灾害等不利影响，抢抓机遇、奋发突围、苦干实干、后发赶超，圆满完成“十三五”规划目标任务，实现农业生产总产值1.29亿元，农业增加值达到7644万元,全镇农民人均可支配收入达8700元，开创了秦亭经济社会快速高效发展的新局面，谱写了秦亭发展浓墨重彩的历史篇章。

这五年，我们精准举措战扶贫，脱贫攻坚任务全面完成。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻落实中央、省市和县委各项决策部署，聚焦“六个精准”“五个一批”，紧扣“两不愁三保障”标准，以不获全胜、决不收兵的坚定决心，尽锐出战、精准施策，1387户6876人建档立卡贫困人口全部脱贫，14个贫困村全部退出，贫困发生率由38.53%降为0，秦亭迎来了历史性的跨越和巨变。“两不愁、三保障”稳定达标。全面补齐了655户贫困群众“吃穿卧暖灶”生活短板，群众吃穿饮水问题得到彻底解决。落实教育“两免一补”等补助资金0.62亿元，惠及学生2461人次，义务教育入学率100%。建成村卫生室18个，行政村卫生室实现全覆盖，完成群众资助参保6876人、资助养老保险4822人，到龄领取1981人，办理慢病卡840人，群众参合、参保率均达到98%以上。累计建成易地扶贫搬迁安置点8个，343户1786人喜迁新居，改造农村危房856户，贫困户危房全部清零。农村安全饮水巩固提升工程按期完工，常住人口户户用上自来水喝上放心水。产业发展不断壮大，落实省列产业发展扶贫项目715户、“六大产业”660户、户用光伏发电202户、“五园一中心”带贫项目83户、生猪代养193户、中蜂养殖168户、“五小产业”152户、产业奖补230户。坚持党建引领促发展，突出“党支部+合作社+农户”发展模式，麦池等6村落实集体经济扶持资金460万元，14个脱贫村村集体经济收入年均达到2万元以上，村集体经济不断发展壮大，产业扶贫基础全面夯实。金融扶贫增效明显，落实扶贫小额信贷1323户6615万元、发放“双助贷”1944户4423万元，农村金融综合服务室实现全覆盖。基础设施日新月异，新改建农村公路91公里，19个建制村全部通硬化路和班线客车，65个自然村通硬化路，脱贫村小巷道硬化率达到100%，自然村动力电、行政村光纤宽带覆盖率均达到100%，“四好农村路”建设成效显著。问题整改全部销号，统筹推进脱贫攻坚问题整改销号，2018至2020年，自查和认领的省委巡视、中央专项巡视等20个层面487条问题全部整改清零。帮扶及东西协作成效显著，持续加大帮办实事力度，累计落实东西部协作帮扶资金1047万元，帮扶单位和个人帮扶资金、物资4000余万元，有效解决了群众住房不安全、无增收产业、人居环境差的问题。五年来，共投入扶贫资金2.16亿元，落实到村到户扶贫项目180个。国家普查以零问题完成，国家财政专项扶贫资金绩效考核和省级脱贫攻坚成效考核受到好评，脱贫攻坚各项目标任务圆满完成。秦亭镇党委荣获“全省先进基层党组织”荣誉称号，麦池村荣获“全省脱贫攻坚帮扶先进集体”荣誉称号。

这五年，我们持之以恒谋发展，产业结构调整增效增收。坚持把发展生产脱贫作为主攻方向，一手抓好传统产业提质增效，一手抓新兴特色产业引进培育，同步探索发展乡村旅游业，逐步形成了劳务产业主导、“山地果品+畜牧养殖”“川地大麻+中药材”的群众自主发展模式和“党支部+合作社+贫困户”合作共赢模式，贫困群众增收致富达到“双保险”。先后建成核桃园2.9万亩、花椒园1320亩、冬果梨园2600亩、金银花660亩，牛羊等大家畜饲养量达到8000余（头、匹、只），农村土地承包经营权确权登记颁证全部完成，脱贫户农业保险投保全覆盖，产业规模化、品牌化和抵御风险能力逐步提升。组建党社联建合作社27个，农民专业合作社落实带贫补助项目41个，建成种养基地8处，加工车间3处，家庭农场24家，行政村电商服务实现全覆盖。依托“农民丰收节”、823消费扶贫等平台，完成消费扶贫823.5万元。盘龙村光伏电站盈利5.1万元，长沟联村电站增收396.8万元，939户贫困群众户均年增收3000元以上。建成麦池、长沟等6个扶贫车间，88户贫困户就近就业增收，“一社一站一车间”带贫作用凸显。发展乡村旅游合作社2个，农家乐21处，旅游扶贫出具规模。聚焦疫情影响，强化就业扶贫，打好技能培训、组织输转、就业保障三张牌，组织开展技能培训2060余人次，年劳动力就业输转4700人次以上，年劳务收入达到1.41亿元。对接落实劳务奖补600户58.8万元，增设公益性岗位262人，实现有意愿劳动力全部稳定就业。

这五年，我们因地制宜抓建设，镇村风貌全面转变。始终坚持基础先行，集中力量补短板，人居环境面貌华丽蝶变。小城镇建设日趋完善。累计投资300余万元，对百家1公里主街道拓宽硬化，对柳林、百家街区两侧人行道铺设渗水砖25000平米，配套排水管网1230米，修建花坛10个，文化墙600余米，更换垃圾箱50套、商铺广告门头140个，栽植冬青等绿化苗木2.2万株，建成百家文化广场一处，有力地推进了城乡一体化建设进程。人居环境得到持续改善。全力巩固全国文明村镇创建成果，严格落实日保洁制度，新建垃圾焚烧点一处，污水处理站2处，发放三筐一桶垃圾分类设备1600余套，实现垃圾户分类、村收集、镇处理。大力实施“三大革命”“六大行动”，行政村公共厕所实现全覆盖，改造户用卫生厕所2406户，硬化庭院1739户，新建大门、院墙500余户，拆除危房821户，实现常住人口卫生厕所和庭院硬化全覆盖，全域无垃圾三年专项治理目标顺利实现。累计栽植行道树、种花种草109公里，村庄、道路绿化率达到80%以上，创建人居环境整治县级示范村6个，秦亭镇被评为2020年度县级人居环境整治先进乡镇，村容村貌、户容户貌实现历史性变革。生态文明建设取得实效。设立县乡村三级河长57名，认真落实巡河制度，水环境质量持续改善。严厉惩治打击毁林开荒、乱砍滥伐等破坏森林资源的违法犯罪行为。依法关停百家金凤砖厂，整治长沟河非法采砂行为，生态环境持续向好。累计落实公益林补偿3591户31.07万元，草原补助4.28万亩19.73万元，退耕还林补助1.28万亩243.03万元，受益建档立卡贫困户1326户，生态扶贫增效增收。2019年，麦池村被评为“全国森林乡村”。

这五年，我们坚定不移保民生促和谐，群众幸福指数持续提升。始终坚持以人民为中心，全面落实各项利民惠民政策，民生福祉大幅提高。一是重视教育事业。坚持每年办成一批民生实事，着力解决群众急难愁盼问题。完成秦亭、百家中学，秦亭、百家中小、刘峡等17个村小教室、宿舍改造，全镇中小学D级危房全面消除，办学条件得到根本改善。二是重视卫生事业。镇卫生院和村卫生室规范化达标建设全面完成，家庭医生签约服务实现全覆盖，群众看病就医得到全面解决。特别是把新冠疫情防控作为头等大事，严格落实各项防控措施，统筹推进疫情防控和复工复产，疫情防控阻击战取得良好成效。累计完成18岁以上目标人群一针疫苗接种7883人，二针疫苗接种7989人，群众性免疫屏障积极构建。三是重视民生保障。城乡低保对象补助标准不断提高，新建五保家园5处，实现特殊困难群众应兜尽兜。先后对731名贫困残疾人进行鉴定办证，542人享受到残疾人两项补贴。累计发放临时生活救助4715户2041万元，切实解决了困难群众的操心事烦心事难心事。四是坚守安全底线。积极开展扫黑除恶专项斗争，全镇未发现涉黑涉恶问题线索。深入推进平安秦亭建设，排查调处各类矛盾纠纷364起，答复信访案件120余起。对5名刑释解教人员，4名社区矫正人员，78名重度精神障碍患者，做到定期回访、教育和监管，社会治安和谐稳定。着力抓好消防安全、道路交通安全、食品药品安全等各项工作，安全生产形势总体平稳。持续加强民族宗教管理，积极引导信教群众与社会主义社会相适应，秦亭镇和赵尧社区被评为民族团结进步示范区和示范单位。积极开展应急演练，修订完善秦亭镇突发公共卫生事件、山洪地质灾害等应急预案，有效应对了非洲猪瘟等疫情，未发生地质滑坡等自然灾害，牢牢守住了安全发展底线。

这五年，我们凝心聚力转作风，自身建设全面提升。始终坚持依法行政，从严从实转作风，行政效能全面提高，自身建设不断加强。深入推进法治建设，领导干部学法用法能力不断提升，麦池村被评为“全市民主法治示范村”，“七五”普法取得实效。扎实开展“接放管服”改革及“四办”改革，推进乡镇简政放权、放管结合优化服务改革，编制服务事项清单29项、经济社会管理权限目录185项。主动接受人大监督，累计办结县乡人大代表建议31件，满意率达到100%。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，着力构建和实施党风廉政建设主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，政府系统作风建设成效显著，政府清廉形象不断提升。

各位代表！过去的五年，是秦亭经济社会发展最好的时期，是基础设施和人居环境建设成效最为显著的时期，是产业发展和经济实力增长最快的时期，也是各项社会事业发展最好、镇村面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下砥砺前行、开拓进取的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线的劳动者，向人大代表、离退休老干部、镇属单位和全镇各族人民致以崇高的敬意！向关心支持秦亭发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇发展还存在一些困难和问题。主要是经济总量小，人均收入水平低，产业基础比较薄弱，全产业链发展水平不高，主导产业带动作用不明显，自我发展能力较弱；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨；民生事业还存在短板弱项，污水处理、巷道硬化等问题还没有根本解决；人居环境整治易出现反弹，治理难度大；个别镇村干部思想保守，工作效率和质量不高，庸懒散、推脱绕现象还不同程度存在等等。对此，我们将拿出更多新招、硬招、实招，坚决把来之不易的脱贫成果巩固拓展好，把乡村振兴战略深入实施好，努力在谱写新时代全镇经济社会高质量发展的绚丽篇章中践行初心使命、彰显担当作为。

五届政府工作重点

今后五年，是我镇全面建成小康社会后、乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。也是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化及其关键的五年。未来五年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹经济和生态、发展和安全，深入实施乡村振兴战略，加快推进镇域治理体系和治理能力现代化，统筹推动产业富镇、文旅强镇、科教兴镇，扎实推进文旅农康融合发展、生态环境保护、人居环境改善、基层治理创新、群众收入提升“五大行动”，着力打造核桃产业大镇、畜牧养殖大镇、文化旅游强镇，努力谱写加快建设幸福美好新秦亭篇章，为秦亭全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

主要奋斗目标是：到2025年全镇生产总值达到2.4亿元，实现稳定增长；粮食总产量达到1.12万吨，实现全镇生产总值和人均可支配收入稳定增加，农业农村现代化取得重要进展，现代乡村产业体系基本形成，乡村基本公共服务水平明显提高，农村生态环境得到明显改善，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）牢牢把握“四个关键”精准扶持，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果。一是做实动态监测帮扶。按照“严守底线防返贫、盯住关键稳脱贫“的思路，严格落实发现响应、核查评估、动态监测、精准帮扶四个关键环节，对所有农村居民全面排摸核查，对符合监测条件的户全部纳入范围，做到应纳尽纳。对排摸确定的130户边缘户、58户监测户，精准落实帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。对有劳动能力的农户，积极动员落实种养殖产业奖补、扶贫小额贷款等产业扶持政策；对没有劳动能力的户，全面落实低保等兜底性保障措施；牢牢抓住劳务增收这个关键，确保输转总人数达到“两个不低于”目标，对外出务工户，落实好生活、交通补贴；对因病、因灾刚性支出较大的户，及时落实医疗报销、大病保险、医疗救助和临时救助、保险理赔等帮扶措施，坚决防止致贫返贫。二是着力巩固三保障+安全饮水成果。严格落实控辍保学动态监测机制，坚决杜绝辍学问题。加强对乡村医生的管理，持续开展慢性病家庭入户随访工作，落实医疗保险、养老保险资助政策。扎实做好新增危房的动态监测。坚持落实饮水安全每日“零报告”制度，持续做好群众用水状况监测，确保群众吃水稳定、健康、安全。三是从严管理驻村帮扶工作队。严格落实属地管理责任和主体责任，定期不定期对驻村帮扶工作队进行督查，对不能胜任岗位的第一书记、驻村队员及时建议召回撤换。继续坚持一月一安排制度，对新调换的驻村工作队员开展轮训，确保所有驻村队员快速进入角色适应工作需要。四是加强扶贫项目资产管理。对历年扶贫资金形成的资产进行全面清理和回头看，建立乡村资产管理台账，制定严格的扶贫项目资产管理和监督实施办法，明确管护主体和管护责任，规范资产收益分配，确保经营性资产保值增值、公益性资产高效运转。

（二）盯紧抓牢“三大任务”统筹实施，全力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，聚焦“五个振兴”目标，努力促进农业提质增效、农民富裕富足、农村宜居宜业。一是扛牢粮食安全政治责任。坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，粮食面积稳定在32978亩，粮食总产量不低于8555吨。加大对经营主体的农业保险供给覆盖面，双向保障产业持续增收。全力整治耕地撂荒现象，采取“龙头企业+合作社+种养大户+农户”等多种模式，有效巩固撂荒地整治成果，确保达到“全域无荒地”目标。二是加快现代农业发展。实施果品、畜牧、中药材、大麻、乡村旅游五大特色产业振兴提升行动，探索发展长短互补产业，对辖区3.3万亩果园加强后续管理，推广套种荞麦、粮饲玉米等经济作物，推动果园提质增效。积极探索循环产业发展模式，大力推进合作社+种养大户+农户养殖模式，进一步扩大8个种养基地规模，发展家庭农场21家，年均种植饲草3000亩，实现养殖扩群增量。积极推动产业结构调整，半夏种植规模达到1000亩，建成“两河一带”半夏规模化种植产业带。高标准实施长沟、店子、董河1000亩金银花深耕除草覆膜施肥，加强与山东九间棚科技园有限公司合作发展定向订单农业，建设种产销一体化金银花产业。以文旅农康融合发展为定位，大力开发长沟河、非子牧场旅游资源，加大宣传推介力度，提升旅游产业附加值。不断扩大万寿菊等特色种植规模，确保年均种植2000亩以上。建设店子—长沟生态示范路11公里，努力打造集观光旅游、产业发展、生态示范为一体的整流域乡村旅游示范带。积极引进甘肃汉麻集团，以项目补助+订单农业的方式，大麻种植2000亩以上。以“三品一标”创建为主要抓手，把秦亭土蜂蜜、长沟金银花等具有秦亭特色的农产品创建为“甘味”农产品，进一步提高全镇特色农产品品牌知名度和市场竞争力。持续深化农村集体产权制度改革，抓好登记注册、制度建设、档案归档、股权证发放等工作，确保全面完成改革任务。三是实施乡村建设行动。充分依托现有资源禀赋，按照建设“达标村、精品村、示范村”的路径分类施策、梯次推进，做到“一张图”“一张网”“一盘棋”。力争在2021年将李岘、长沟、麦池打造成乡村建设行动精品村，刘峡、店子、薛赵、站沟等村打造成达标村。大力推进农村人居环境整治提升五年行动，以麦池等6个整村推进村为主，新改建卫生厕所300户，硬化庭院315户，新建乡级污水处理站1个，力争农村卫生户厕普及率达到100%，生活污水治理率达到25%。大力开展拆危治乱和美丽庭院创建行动，对柳林东坡等人居环境差的自然村进行集中整治，落实日保洁制度，健全农村人居环境设施管护长效机制，巩固提升村庄清洁行动和全域无垃圾治理成果。重点抓好自然村硬化路、巷道硬化等基础设施和公共服务关键项目落实，逐年实施15条通自然村道路硬化及柳林、百家等6万平米巷道硬化，确保自然村通硬化路、小巷道硬化。实施柳林河6484米堤防和董河2000米堤防续建工程，对鲁堡等4处灾害点进行治理，统筹加强乡村基础设施建设。

（三）突出“四项重点”纵深推进，着力营造和谐稳定的社会环境。一是全面推进生态绿色发展。全面实施蓝天、碧水、安全、宁静、生态五大环保工程，坚持做到生态保护优先，严格落实“河长制”“林长制”，大力整治河道污水排放、占用河道问题，保护水源安全。积极开展森林资源管护，严厉整治破坏森林资源违法违规行为，有效巩固生态建设成果。全面实施秸秆综合利用、废旧农膜回收行动，强力推进耕地土壤污染防治。大力推进村庄、道路绿化美化工程，持续整修路肩沟渠，打造阁大公路、百王路、店子—长沟特色农村示范路，促进经济发展与资源、环境相协调。二是努力提升社会治理效能。积极推进民主法治示范村创建，持续抓实政法队伍教育整顿，强化社会管理综合治理，重视和加强信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，依法打击各类违法犯罪活动，深入开展“扫黄打非”和禁种铲毒工作，确保社会大局和谐稳定。坚持党的宗教工作基本方针，提高宗教工作法治化水平。全面启动实施“八五”普法规划，严格行政执法，提高依法治理能力，提升便民服务水平，承接好乡镇赋能的185项办理事项。加强防灾减灾体系建设，健全公共突发事件应急预警和处置机制。严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势总体平稳。加强食品药品监管，维护人民群众健康安全。加强交通和环境卫生管理，营造文明和谐的环境。三是切实推动社会事业发展。优先发展教育事业，加强师德师风建设，努力改善办学条件，提高教育教学质量，办好人民满意的教育，巩固好控辍保学成果；重视发展文化体育事业，完善村文化室和农家书屋，配齐配全健身器材，全力实施数字电影放映工程，加快广播电视数字化、信息化进程。积极巩固全国文明乡镇成果，深化拓展新时代文明实践站建设，广泛开展文明家庭、卫生标兵等先进典型评选活动，深入推动移风易俗，持续开展抵制高价彩礼宣传教育活动，着力破除群众不良习俗。加快卫生事业发展，保障重大疾病医疗保险和救助政策落实，保障医疗保险参保全覆盖，完善村卫生室服务功能，培养职业医师，着力解决群众看病难问题。四是竭力保障和改善民生。不断完善社会保障体系，认真落实社会保险、社会救助、社会福利、最低生活保障等制度，建立健全社会保障体系，加强就业服务保障，推进乡村公共服务体系日趋完善。

（四）找准把牢“一个定位”融合发展，打造文旅农康融合发展新业态。深度挖掘宣传古秦文化，以打造长沟河、非子牧场森林康养区为发展定位，以建设中医养生馆为载体，以中医药发展带动中药材产业发展、推动大健康产业发展、延伸养老产业发展为突破的发展思路，突出“康养+”“旅游+”“体育+”三条主线，着力培育健康服务、森林康养、健康养老、文化旅游、体育健身、健康食品6大主导产业。突出短期抓培育、长期抓融合，深度挖掘秦亭金银花、半夏、万寿菊等特色资源，加快培育新产业、新业态，率先打开康养及大健康产业新局面。

2022年政府工作的主要任务

2022年，镇政府将认真贯彻落实县委、县政府决策部署，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，奋力推进全镇各项工作及社会事业又好又快地发展。在巩固拓展脱贫攻坚成果上:严格落实“四个不摘”要求，落实防贫预警监测机制，确保脱贫人口不返贫，边缘人口不致贫。持续加大结对帮扶力度，做到摘帽不摘帮扶。落实教育、医疗、住房等各项补助政策，做到应帮尽帮、应助尽助。继续实施就业扶贫、产业扶贫工程，切实增加群众收入。积极争取扶贫项目，夯实基础设施，强化扶贫资金管理和使用，充分发挥扶贫项目效益，全面推进乡村振兴战略各项工作。在农业产业化建设上：深入推进农村产权制度改革，引导群众发展干鲜果、畜牧养殖、中药材种植、大麻种植、乡村旅游五大主导产业。一是抓好2.9万亩核桃、3900亩冬果梨和1000亩花椒园产业带挂果和套种增收。二是积极落实牛、羊、猪、鸡、土蜂及圈舍补助政策，发挥好麦池村、长沟等村8处种养基地和3处加工车间，发展家庭农场21家。三是持续推进撂荒地整治，抓好1000亩半夏种植、千亩大麻种植、千亩小杂粮种植、千亩粮饲兼用玉米种植示范点建设。四是持续抓好3874亩万寿菊种植和长沟、非子牧场两条乡村旅游产业带建设，不断优化产品种类和市场销售渠道。在强化基础设施建设上：一是继续抓好柳林河流域堤防建设工作。二是抓好15条通村硬化路建设工程。三是抓好柳林东坡、靳尧、百家小巷道硬化工程。四是抓好百家中心村建设工程。五是抓好李岘达标村项目建设。在社会事业发展上：一是扎实推进参合、参保资助政策，确保参合率(参保率)达到100%。进一步完善公共卫生、基本医疗和疾病预防体系建设，严格落实常态化疫情防控要求，持续巩固防疫成果；二是高度重视安全生产及食品药品工作，切实保障好群众的食品药品安全；三是完成劳务培训1000人（次），输转劳务人员5000余人次。四是重点抓好救济救灾、大病医疗救助、低保、五保等特殊人群的帮扶救助力度，全面落实惠农政策和教育“两免一补”。

各位代表：至2022年底，镇政府要从解决群众最现实、最关心、最直接的利益入手，认真落实省市县惠民政策，紧紧围绕镇情实际，着力办好十件实事。

1.实施脱贫攻坚成果巩固工程。全面落实防返贫动态监测机制，制定落实“一户一策”帮扶计划，确保58户脱贫监测户不返贫、131户边缘户不致贫。

2.实施饮水安全工程。投资145万元，实施麦池加压泵站建设工程，彻底解决麦池、党河、董河、乔李群众饮水不稳定问题。

3.实施道路提升工程。投资90万元，实施刘峡尧庄1.3公里通自然村道路硬化项目，实施农村“一事一议”财政奖补项目3个，硬化小巷道6万平方米。

4.实施人居环境治理工程。投资150万元，完成改新建卫生厕所300户、硬化庭院315户。

5.实施堤防建设工程。投资400万元，实施柳林河赵尧、柳林、刘峡段6484米堤防续建工程。并针对柳林东坡滑坡河堤受损，存在安全隐患问题，增加修建东坡河堤270米。

6.实施教育惠民工程。投资500万元，实施赵尧社区幼儿园建设工程，对404名接受学前教育幼儿免除保教费，促进全镇学前三年毛入园率逐年提升；对1968名中小学生落实“两免一补”政策；对297名接受中高职教育学生落实“雨露计划”补助。

7.实施卫生健康工程。投资10万元，建成赵尧社区标准化村卫生室；新建中医馆5个，新冠肺炎病毒疫苗免费接种、慢病卡办理及到村义诊全覆盖，医疗保险正常报销，到龄老人享受养老保险全保障，残疾人两项补贴应补尽补，农村低保应兜尽兜。

8.实施乡村建设工程。深入推进精品村、达标村建设，投资   140万元，实施李岘达标村项目建设。

9.实施农村集体产权制度改革工程。完成19个农村股份经济合作社挂牌运营，发放股权证，稳步推进村集体项目发展壮大，村集体经济积累逐年增加。

10.实施种养产业提升工程。投资300万元，在赵尧社区建设养牛示范基地一处；投资53万元，实施国家能源局盘龙村养殖扶持项目。通过项目扶持，全面落实撂荒地、大麻、粮饲兼用玉米等种植业补助，能繁母牛、能繁母猪养殖及圈舍建设补助。

加强政府自身建设

各位代表，做好今后五年的工作，对政府自身建设提出了更高要求。我们将自觉践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，常态化开展“两学一做”学习教育，认真履职尽责，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

一是坚持依法行政，增强政府公信力。政府机关工作人员尤其是领导干部，要带头学法、守法、用法，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善科学决策、协商民主机制，坚持重大事项集中决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。二是坚持为民执政，增强政府服务力。完善领导干部直接联系和服务群众机制，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事，不断提高群众的满意度和幸福感。以推行“三项清单”制度为契机，加快政府职能转变，强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，维护社会公平正义。提升便民服务水平，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。三是坚持务实勤政，增强政府执行力。深化政府管理创新，大力提升行政效能。合理配置行政资源，推进事权和职权相统一，有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。自觉接受人大法律监督，积极采纳社会各界合理意见，提高政府决策科学化、规范化、民主化水平。强化目标责任制考核机制，进一步完善干部绩效考核制度和管理制度，改进政绩评价和考核办法，完善各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和抗风险的能力。四是坚持廉洁从政，增强政府凝聚力。巩固提升党史学习教育成果，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，强化效能监察，严厉整治“庸、懒、散”行为努力营造良好的政治生态。

各位代表，今后五年是我镇巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略实施的关键时期，是加快经济社会各项事业跨越赶超的重要五年。站在新起点，推动新发展，是时代赋予我们的神圣职责和光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和人民群众的监督、支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，践行新使命、展现新作为，为巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村全面振兴，奋力打造生态好、乡村美、产业旺、百姓富的幸福新秦亭而不懈奋斗！