为认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进农村厕所革命指示精神，按照甘肃省农业农村厅关于印发《甘肃省2024年农村厕所革命实施方案》的通知（甘农建发〔2024〕2号）要求，扎实做好2024年全镇农村厕所革命工作，制定本实施方案。

一、目标要求

坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，紧盯2024年全镇常住农户卫生厕所基本全覆盖的目标，在落实好140座年度改厕任务的基础上，积极动员群众愿改尽改，逐步普及卫生厕所。加强后续维护，同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，推进粪污就农消纳，确保改一户、成一户、用一户，群众满意。

二、重点任务

（一）充分激发农民主体作用。坚持把群众自愿、群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，“改不改、如何改”尊重群众意愿。抢抓农闲时机，充分利用标语、广播、网络等手段，将改厕的重要性和必要性进行全方位、无缝隙宣传，营造改厕浓厚氛围，引导群众主动投入到改厕工作中。通过组织参观学习，让群众实实在在地感受到改厕带来的好处，提高广大农民群众的卫生意识，改变农村群众长期以来形成的不良卫生习惯。

（二）培训到位提升技术服务。按照“先动员、再培训、后建设”的原则，集中开展技术培训、业务指导和质量监督工作，确保群众在改厕过程中，每村都有技术明白人在现场指导。组织改厕技术服务队、厕具生产厂技术人员，在改厕现场采取边施工变教学的方式。对镇村两级技术人员进行培训，严格落实改厕技术标准规范。充分发挥改厕技术指导专家作用，提供针对性的技术指导服务，及时解决技术问题，积极推广改厕经验做法。采取播放视频、张贴宣传画等，指导农户掌握农村卫生厕所正确使用方式和简便维护方法，保持厕屋干净整洁、粪污及时有效处置。

（三）巩固问题摸排整改成果。适时开展“回头看”，确保整改到位、使用正常。引导农户用好改建的卫生厕所，提高厕所使用率，大力整治个别农户改厕后闲置、堆放杂物等更改用途问题。文明如厕习惯逐渐养成后，动员农户拆除原有旧厕所。健全问题厕所发现整改长效机制，畅通群众问题反映渠道，定期走访掌握使用情况，及时收集处理动态问题；对在使用过程中出现的正常损耗，引导群众掌握维护方法，自行整改解决；对施工不规范、产品质量不达标而逐渐暴露出的问题，要求施工单位和厕具企业履行整改责任，明确整改时限，保证整改质量。

（四）建管并重强化管护措施。深化村级公益性设施共管共享工作，每村至少确定1个公益性岗位人员，专门负责厕所维修、粪污清运、管护设施运转，使厕所粪污满了有人抽、厕具坏了有人修。着力抓好厕所粪污收集消纳，采取政府购买服务、引入市场主体、村民自建政府奖补等多种方式，建立健全专业化、社会化、服务体系。运用沼气式处理等途径，积极推进厕所粪污资源化利用，合理配套建设粪污处理设施，确保后续管护设备得到充分有效利用。

三、建设模式和标准

（一）建设模式

1、新建三格式化粪池和水冲式厕所。重点推广三格式化粪池卫生厕所，在城郊或部分新农村等有污水收集或处理设施、污水管网覆盖到村的户，推广建设水冲式卫生厕所。独立厕屋必须建于院内，厕屋独立，厕屋面积≥3.3㎡，屋顶净高≥2.2m；采用备案的成品一体化三格式化粪池（可自建钢筋混凝土现浇化粪池），容积≥1.5m³，结构为2：1：3三格式标准，池底要有混凝土垫层，化粪池上端埋置地下≥50cm；安装直径≥110cmPVC排气管，高于屋顶50cm以上，顶端安装无动力风帽；安装大口径有盖陶瓷便器。

2、单罐直通式（改建旱厕）和水冲式厕所。优先推荐单罐直通式卫生厕所，化粪池采用成品罐体，条件不成熟的农户利用原有厕屋及粪池，按照改厕要求在原有基础上改建。改建厕屋室内净面积不小于1.2㎡，屋顶使用彩钢板或现浇顶、净高≥2.2m，粪池容积≥1m³，安装直径≥110cmPVC排气管，高于屋顶50cm以上，顶端安装无动力风帽；安装大口径有盖陶瓷便器。水冲式厕所必须接通排污管道，粪便经化粪池处理后进入污水收集设施或处理站（无排污管道农户抽出污水还田利用）。

3、改造提升厕所。对2013-2018年度享受财政支持现有厕屋，存在无门、无窗、无排气管、未通电、厕屋和杂物间未隔离等问题户厕进行改造提升，原有老旧便槽必须更换为大口径有盖陶瓷便器。

（二）建设标准

各种模式厕所建成后，必须保证能够常年使用，达到省上改厕“五有五无”（有墙、有顶、有门、有窗、有灯和无暴露、无渗漏、无蝇蛆、无臭味、无污染）标准，室内采取防滑措施，粪污适时清运至田间堆肥。新建厕所必须入户进院，有条件的要引导厕所入室。

（三）厕具采购

户厕厕具自建户由农户自行采购，统建户经农户同意后由乡村工匠统一采购。新改建户采购物资主要包括：化粪池、陶瓷便器、连接管、排气管、波纹管、无动力风帽等。改造提升户除排气管、无动力风帽和便器等物资外，按照实际需求采购。

四、资金保障

（一）资金来源和奖补标准

根据（甘农建发〔2024〕2号）精神，2024年农村厕所革命项目资金来源为中央和省财政奖补资金，针对不同改厕模式实行差异化奖补，奖补资金不超过改厕成本。奖补标准为新建4000元/座，改建2280元/座，改造提升1593元/座。奖补政策实行“一户一厕”，对历年享受过厕所改造奖补的农户、以商品房、廉租房、公租房等方式安置住房的自然灾害搬迁避让或易地搬迁项目户，不纳入2024年补贴对象。

（二）奖补方式

户厕改造分为自建和统建两种模式，以农户自建为主。自建户奖补资金经县乡两级验收合格后，乡（镇）提供农户“一折通”账户，由县农业农村局统一拨付；农户家中没有劳力、或者自建不能达到改厕技术标准的，农户可以和乡（镇）人民政府、村委会、乡村工匠签订协议统一建设。建成后经县乡两级验收合格，农户同意签字确认后，乡镇报请县农业农村局完成支付。

五、工作要求

（一）加强组织领导，层层落实责任。各村要建立分工负责的工作机制，细化责任，落实到人，扎实推进。村党支部书记作为第一责任人，要对改厕质量和厕所革命成效负总责，要充分认识推进农村厕所革命的重要性、复杂性和艰巨性，克服畏难情绪，要统筹抓好改厕宣传动员、方案制定、组织实施、竣工验收、运行管护等各个关键环节。

（二）排查摸清底数，落实“明白卡”到户。各村要逐户实地查看，全面摸清农村厕所改造底数，建立基础台账信息作为改厕工作依据。要科学制定农村改厕计划，合理确定改厕村庄、数量和模式、完成时限等，强力推进。镇、村两级均需规范村级、健全农户改厕台账，留存改厕前、中、后期照片等资料，验收责任人和农户签字确认，做到一户一档。要持续巩固农村改厕“提质年”活动成果，严格落实户厕改造“明白卡”到村到户制度，充分保障农民知情权、监督权。

（三）强化督查指导，完善考核机制。把厕所革命作为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接考核的重要内容，实行“每半月一统计、半年一通报、一年一考核”制度。各村每月13日、28日前向乡镇上报改厕进度，做到镇、村二级数据一致，并存档备查。山门镇人民政府将定期不定期组织人员，深入各村开展督导检查，及时发现问题，督促问题整改。对未完成整改的不予支付奖补资金，对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施或造成负面影响的，报请镇纪委监委对相关人提出处理意见，严肃问责。