近年来，清水县山门镇以推进市域社会治理现代化为抓手，在体制机制、工作布局、治理方式现代化等方面下功夫，深入探索发展“1344”治理体系，即“坚持党建引领这‘1’核心；健全多元治理、五治融合、全程联动这‘3’种模式；持续提升矛盾纠纷排查调处、精细化网格管理、重大风险防范化解、政法智能化建设这‘4’项能力；不断深化群防群治、心理疏导、平台运行、基层服务这‘4’种机制”，逐渐形成共建共享共治的基层社会治理新格局，为深入推进乡村振兴战略提供坚强保障，人民群众的安全感、获得感、幸福感得到全面提升。

坚持党建引领，强基固本筑堡垒

清水县山门镇始终坚持把加强党的领导作为贯穿基层社会治理的主线，充分发挥党委领导的体制优势，将推进社会治理现代化、平安建设工作列入镇党委重要议事日程，提高党在基层社会治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。

健全“三种模式”，多元共治出成效

一是健全“多元治理”模式。在坚持党建引领的基础上，推动镇属各部门、企事业单位全力融入社会治理工作，逐步构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理体系。二是健全“五治融合”模式。强化政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导广大人民群众听党话、感党恩、跟党走；强化法治保障，严格落实“谁执法谁普法”普法责任，经常性开展普法宣传、法律服务、法律援助活动，实现了公共法律服务全覆盖，打造了一批以高桥村、观音村、旺兴村等为代表的民主法治示范村，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围；强化德治教化，坚持以社会主义核心价值观为统领，开展“文明家庭”“清水好人”等选树培育活动，2021年评选出文明家庭61户、“清水好人”12名。建立了村民会议、村民代表会议、村民议事会、红白理事会等议事协商载体，积极开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动；强化自治共管，全面完善村民议事会、村民理事会等自治载体，搭建群众参事议事平台，严格执行“四议两公开”，做到项目建设等涉及村民切身利益和村级重大事项规范透明，接受群众监督，激发基层社会治理活力。强化智治支撑，深化“雪亮工程”建设，整合各类视频监控148个，已全部并入镇综治中心视频调度平台，实现了视频监控镇区覆盖、全程可控、全时可用，真正做到人防、物防、技防“三防合一”的治安防控举措。三是健全“全程联动”模式。充分发挥镇党委在基层社会治理、平安建设工作中牵头抓总作用，健全完善治理工作联动、政法工作联席、矛盾纠纷联调、社会治安联防、应急管理联勤、基层平安联创、镇区治理联建的“全程联动”治理模式。

（政法工作专题会议）

提升“四项能力”，守正创新抓治理

一是持续提升矛盾纠纷排查调处能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全完善全市社会矛盾纠纷多元化解机制，整合综治中心、派出所、司法所、妇联、执法大队、法庭等力量资源，一站式解决群众诉求，今年以来共调处各类矛盾纠纷69件，变矛盾“中转站”为问题“终点站”。二是持续提升精细化网格管理能力。山门镇现有一级网格1个，二级网格5个，三级网格17个，四级网格59个，把基层党建、安全生产、宗教事务、民政低保等纳入服务管理，村级综治中心与综合服务管理平台普遍实现一体化运行，实现网格化治理与基层自治的有机衔接和良性互动。三是持续提升重大风险防范化解能力。狠抓风险化解，树牢大安全理念，全力维护政治安全和社会稳定，深化反渗透、反恐怖、反间谍斗争，加强国家安全人民防线建设；常态化开展扫黑除恶斗争工作，聚力防范打击邪教活动、电信网络诈骗和涉黄、赌、毒等违法犯罪行为，深入推进被拐卖妇女欺凌情况排查等六个专项行动，强化社会治安重点区域和突出治安问题排查整治，持续抓好疫情防控社会面管控；推动建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，强化安全生产监管执法，严格执行交通、消防等安全管理措施，坚决遏制重特大安全事故发生。四是持续提升政法智能化建设能力。深入推进“雪亮工程”建设，加强公共安全视频监控联网应用工作；实时更新运转平安甘肃信息化管理支撑平台、甘肃省命案预警预防预测系统和社会矛盾多元化解系统；积极拓展线上宣传范围，通过微信、微博、抖音、快手等新媒体平台，不断提升政法新媒体传播力、引导力、影响力、公信力，凝聚社会正能量。

（集中宣传活动）

深化“四种机制”，构建治理新格局

一是深化群防群治机制。清水县山门镇现有综治信息员、矛盾纠纷调解员、网格员等专兼职群防群治队员等力量人员180人，按照“一格多元、一员多能、一岗多责”的要求，不定期组织开展培训，不断提升网格员综合业务技能，着力打造一支专业化网格员队伍。二是深化心理疏导机制。对于影响社会稳定的各类矛盾风险，我镇既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，将特殊人群、治安高危人群及弱势群体纳入视线，建成镇村两级社会心理服务站所18处，专职社会心理服务人员6人，围绕易发性、多发性心理问题开展心理辅导和援助，引导其理性依法处理问题。三是深化平台运行机制。整合办公用房建成镇综治中心和17村综治中心，打造成创新基层社会治理的实战平合，实时更新运转平安甘肃信息化管理支撑平台、甘肃省命案预警预防预测系统和社会矛盾多元化解系统。四是深化基层服务机制。整合综治中心、派出所、司法所、妇联、执法大队、法庭等力量资源，依托镇便民服务大厅完善群众接待窗口，一站式解决群众诉求；制定村级网格化综合管理责任清单，推动基层社会治理触角向每个角落延伸，实现大事全网联动、小事网格解决，凸显“枫桥经验”新时代新特点。

疫情防控

矛盾纠纷排查调解

入户宣传教育

网格员开展法治宣传

村级协商议事活动