中共黄门镇委员会

关于黄门镇村（社区）“两委”换届工作

具体方案的通知

各村党支部、村委会，镇属各单位：

根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》《甘肃省村民委员会选举办法》等党内法规和法律规定，按照中央和省委、市委、县委关于村（社区）“两委”换届工作的部署要求，结合我镇实际，现就做好全镇村（社区）“两委”换届工作制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划部署，精心组织实施，推动村（社区）“两委”班子优化结构、提升功能，努力打造宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为全面建成小康社会、接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接、建设幸福美好新黄门提供坚强组织保证。

二、基本原则

坚持党的领导。坚持把党的领导贯穿换届工作始终，把牢正确方向，掌握工作主动权。强化镇村两级党组织的领导和把关作用，加强工作指导，严把人选资格审查关和选举程序关，严肃换届纪律，确保换届健康平稳有序进行。

坚持依法依规。严格按照法律法规组织实施换届工作，细化流程、规范操作，做到执行法律法规不变通、履行程序环节不走样、遵守纪律规定不放松。

坚持民主公开。公开职位、公开条件、公开程序，尊重和落实党员群众的民主权利，相信群众，依靠群众，确保选出党员群众满意的村（社区）“两委”班子。

坚持分类指导。紧密结合实际，综合分析、统筹考虑、因地制宜，因村情而定，不搞一刀切；按照先易后难的顺序推进，对矛盾集中、问题较多的村（社区）先整顿后换届。

三、时间安排

紧跟全县统一安排部署，全镇13村、小河社区党组织委员会和第十次村民委员会换届，在县上动员部署会后立即启动，2021年3月底前全面完成。按照先村（社区）党组织委员会、后村（居）民委员会的顺序13村和小河社区同步组织开展换届。

四、重点任务

本次村（社区）“两委”换届，是村（社区）“两委”任期由3年改为5年、与县乡换届同步进行的首次换届，各村必须高度重视，按照全镇的统一安排部署精心组织开展，依法依规组织实施。

（一）前期准备

1.成立换届机构。镇上成立由镇党委书记庞娟为组长，镇长王宗胜、副书记刘贵禄为副组长，其他科级领导干部、村党组织书记为成员的村（社区）“两委”换届工作领导小组，领导小组下设办公室，由副书记刘贵禄担任办公室主任、副镇长李明明担任办公室副主任。同时镇上成立以党委成员为主的指导组，全程协助和指导开展换届工作。

村（社区）“两委”换届工作领导小组组长由现任村党组织书记担任，副组长由村党组织副书记、副主任担任，成员由其他村干部、部分“两委”委员和村民小组组长担任。不设办公室。成员人数要适当，能力要强，方便高效决策议事。

2.深入摸排整顿。认真开展调研，坚持把功夫下在换届之前，认真落实镇党委和村党组织主体责任，全面落实乡镇领导班子成员包村联户制度，对所辖村（社区）逐个深入调研，广泛宣讲政策，摸清“两委”班子状况、班子成员公信度和思想动态，摸清村（社区）户数、人口和外出务工经商人员等情况，摸清村（社区）“两委”成员换届人选情况。扎实开展整顿，对樊家村、长谷村、后坡村软弱涣散基层党组织整顿工作开展“回头看”，结合前期村（社区）“两委”班子分析研判情况，提前进行整治，及时化解矛盾问题，回应群众关切，整顿不到位不换届。开展谈心谈话，镇党委与所有村（社区）“两委”成员开展一次谈心谈话，村（社区）党组织书记、村民委员会主任由镇党委书记、党委副书记、党建办主任共同谈，引导他们正确对待进退留转。

3.制定换届方案。镇党委制定村（社区）“两委”换届工作具体方案，明确村（社区）“两委”换届工作程序、时间节点、资格条件、选举方式、纪律要求和组织领导等各阶段工作，确保每个环节、每个步骤的工作有序推进。各村（社区）严格按照县乡换届方案于11月18日前制定换届工作推进计划，时间到天，责任到人，经村（社区）党组织委员会会议研究后上报镇党委备案。

4.加强宣传引导。营造良好舆论氛围，在主干道设置宣传标语2条，13个行政村在村阵地设置宣传标语1条、自然村设置宣传标语1条或宣传榜，印发村（社区）“两委”换届工作致广大党员群众的一封信，引导广大党员群众积极参与和支持换届选举。加强思想教育工作，要引导党员群众珍惜法律赋予的权利，增强民主法制意识，提高政治参与能力，自觉抵制家族、宗族、宗教、黑恶势力对换届选举工作的干扰和操纵。

5.强化业务培训。镇党委定期督促指导组督查指导换届工作进展情况，各指导组要督促包村科级干部和驻村干部、驻村第一书记和村（社区）干部学习掌握换届工作相关知识，使他们熟悉村（社区）“两委”换届选举的工作程序、方法步骤和具体操作流程。

6.审计财务收支。坚持先审计再换届的原则，镇党委、政府组织镇纪委、财政管理所、农业农村综合服务中心、扶贫站抽调相关人员组成工作组，对小河社区和13村2016年以来财务收支情况进行全面审计（重点审计集体资产管理使用，详细填报资产登记统计表；村级扶贫互助协会资金、村级集体经济积累资金使用情况；债权债务，主要审计债务形成原因以及消除债务的建议；生产性和建设项目的发包管理情况，主要包括项目管理情况、项目收益、集体资产的保值增值；重点审计党员群众反映强烈的财务问题）。审计结果向群众张榜公布，审计组形成专题报告以正式文件（对审计的各项重点内容进行详细说明，并将各村清理审计结果作为附件一并上报）于11月24日前上报镇党委，镇上和村上要留存公示榜底。对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时进行处理。

（二）选优配强村（社区）“两委”班子

1.严格换届人选标准

坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，愿干事、真干事、干成事，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）“两委”班子。村“两委”成员注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、村医村教中推选。严把村（社区）“两委”人选资格条件关，认真落实资格联审机制，把牢底线要求，坚决杜绝有下列情形之一的人进入村（社区）“两委”班子，即：政治上的两面人；受过刑事处罚的；因违规违纪违法行为受到行政处罚仍不悔改，平时表现较差，影响较坏的；非法宗教的组织者、实施者、参与者；利用宗教、宗族、宗派、家族势力干扰基层公共事务的；存在“村霸”或涉黑涉恶的；直系亲属和主要社会关系中，有从事危害国家安全、参与邪教组织、严重违法违纪等行为，本人在政治上、思想上不能与其划清界限的；违反国家法律法规正在被立案侦查的或违反党纪党规被纪委监委立案调查的；受党纪处分或组织处理影响期限未满的；煽动、组织或参与非法上访的；非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；搞封建迷信、参与“黄赌毒”、列入法院失信被执行人名单、道德品质低劣等在群众中影响较坏的；以及现行政策规定不能进入村（社区）“两委”班子的其他情形，切实筑牢“防火墙”，坚决把不符合条件的人挡在村（社区）“两委”班子之外。

实行村“两委”成员近亲属回避，回避的近亲属关系包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

2.合理设置职数

（1）村（社区）“两委”成员职数。按照有关规定，小河社区党组织委员会5人；樊家村党支部委员会3人，其他12村党支部委员会各5人。元川村、后坡村、薛堡村、杨李村4村村民委员会各3人；小河村、台子村、硖口村、长谷村、王店村、樊家村、黄湾村7村村民委员会各5人；小河社区居民委员会5人；下成村、马什村2村村民委员会各7人。

（2）定补村干部职数。严格按照换届前确定的定补村干部职数执行，具体如下：

设3职的行政村为元川村、后坡村、薛堡村、杨李村，一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名（村党组织书记兼任），副书记或副主任1名，村文书1名；目前不具备实行“一肩挑”条件的村，一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名、村文书1名。

设4职的行政村为小河村、台子村、硖口村、长谷村、王店村、樊家村、黄湾村，具备实行“一肩挑”条件的村，一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名（村党组织书记兼任），副书记1名、副主任1名（条件成熟的设副书记1名，确实没有条件的设副主任2名），村文书1名；目前不具备实行“一肩挑”条件的村，一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名、副书记或副主任1名、村文书1名。

设5职的行政村为下成村、马什村，具备实行“一肩挑”条件的村，一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名（村党组织书记兼任），副书记1名，副主任2名，村文书1名；目前不具备实行“一肩挑”条件的村，一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名、副书记1名、副主任1名、村文书1名。

小河社区参考定补村干部职数设置，如具备实行“一肩挑”条件，设社区党组织书记1名、居民委员会主任1名（党组织书记兼任），副书记1名、副主任1名（条件成熟可设副书记1名，确实没有条件可设副主任2名），文书1名；如不具备实行“一肩挑”条件，设社区党组织书记1名、居民委员会主任1名、副书记或副主任1名、文书1名。党组织书记由下派镇干部担任，其余干部由社区“两委”成员交叉任职。

3.选优配强村（社区）党组织带头人队伍

认真贯彻习近平总书记“注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记”的指示精神，这次换届村（社区）党组织书记队伍以45周岁左右、高中以上文化程度为主体，争取35周岁以下至少1名，具有大专以上学历的至少5名。新提名的村（社区）党组织书记人选必须符合《甘肃省村级干部管理办法》规定的选拔任用资格条件，年龄一般在45周岁及以下，应当具有1年以上党龄，高中及以上文化程度。继续提名的村（社区）党组织书记人选应符合《甘肃省村级干部管理办法》规定的选拔任用资格条件，原则上年龄在50周岁及以下，具有高中及以上文化程度。不符合继续提名条件，但致富带富能力强、在党员群众中威望高，目前没有合适接替人选，确需继续提名的现任优秀村（社区）党组织书记，原则上年龄应在55周岁及以下、文化程度应在初中及以上。对一些年龄55周岁以上、特别优秀的村党组织书记可以继续留任，放宽提名条件的按程序报批。2019年以来，经全省行政村专职化党组织书记统一公开选聘录用且考核合格的专职化村党组织书记继续提名。

村党组织副书记新提名的原则上年龄应在45周岁及以下、具有高中及以上文化程度；个别特别优秀的原则上年龄应在50周岁及以下、文化程度应在初中及以上。继续提名的原则上年龄在50周岁及以下、具有高中及以上文化程度；个别特别优秀确需继续提名的，原则上年龄应在55周岁及以下、文化程度应在初中及以上。放宽提名条件的需按程序报批。社区党组织副书记新提名和继续提名人选原则上年龄在35周岁及以下、大专及以上文化程度，个别特别优秀确需继续提名的需按程序报批。

4.积极稳妥推行“一肩挑”

积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞一刀切，“一肩挑”的比例不低于换届前。对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，镇党委和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。

5.优化村（社区）“两委”班子结构

拓宽选人用人视野，注重把年龄轻、学历高、热爱基层工作的优秀人员选进村（社区）“两委”班子，大力改善年龄结构、知识结构、能力结构，实现年龄、学历“一降一升”，切实增强村（社区）“两委”班子的整体功能。村（社区）“两委”班子成员应当交叉任职，“两委”班子中原则上至少有1名35岁以下的年轻干部、至少有1名妇女成员。村（社区）党组织委员新提名和继续提名人选形成老中青梯次配备。村（居）民委员会成员中，多民族居住的村还应当有人数较少的民族的成员。

（三）严格换届选举程序

1.村（社区）党组织委员会换届选举程序

村（社区）党组织委员会换届选举按照“两推一选”程序进行，镇党委制定“两推一选”具体方案，报县委组织部审核后组织实施。

（1）推荐候选人初步人选（2020年11月25日前）。村（社区）党组织召开党员和群众代表会议，按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则，以不少于应选人数20%的差额比例，推荐新一届村（社区）党组织委员会委员、书记（副书记）候选人初步人选，并将推荐情况及结果向镇党委汇报沟通；镇上召开党委会议，按照不少于应选人数20%的差额比例，推荐新一届村（社区）党组织委员会委员、书记（副书记）候选人初步人选，并将推荐情况通报村（社区）党组织。

（2）资格联审和组织考察（2020年12月4日前）。村（社区）党组织结合党员群众推荐和镇党委推荐意见，按照不少于应选人数20%的差额比例，研究确定新一届党组织委员会委员、书记（副书记）初步人选考察对象名单，上报镇党委。镇党委对考察对象进行初审，县上进行资格联审，并将联审结果反馈给镇党委进行组织考察，考察情况反馈村（社区）党组织。

（3）确定候选人预备人选（2020年12月11日前）。村（社区）党组织根据镇党委考察情况，召开党组织委员会研究新一届村党组织委员会候选人预备人选名单，向镇党委呈报请示，并在辖区范围内进行5天公示，公示结束后，无影响候选人预备人选问题的，镇党委及时作出批复。村（社区）党组织书记候选人预备人选由镇党委按规定报县委组织部审议批复给镇党委，镇党委再及时批复村（社区）党组织。

（4）大会选举（2020年12月23日前）。村（社区）党组织接到批复后，按期召开党员大会进行选举。党组织委员会委员在党员大会上选举产生，党组织书记、副书记在党组织委员会全体会议上选举产生。选举结果报镇党委批复，党组织书记按规定报县委组织部备案。

2.村民委员会换届选举程序

坚持法定程序不变通、规定步骤不减少、规范时间不缩减，确保换届选举依法依规进行。

（1）依法推选产生村民委员会选举工作机构。依法推选产生村民选举委员会，提倡按照法定程序将村（社区）党组织负责人推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会；村民选举委员会成员之间有近亲属关系的，应当有一方退出村民选举委员会。社区居民委员会选举领导小组成员被提名为社区居民委员会候选人或者其直系亲属被提名为正式候选人的，应当退出居民委员会选举领导小组。

（2）依法做好选民登记。针对城镇化加快、人口流动增强、户籍制度改革、易地扶贫搬迁等新情况，统一按照户籍人口登记。对于在本村居住一年及以上，户籍不在本村的，本人愿意参加选举的，根据相关规定认定参选资格够参加选举；规范选民登记工作，杜绝错登、重登、漏登现象发生。

（3）依法提名确定候选人。村民委员会成员候选人由登记参加选举的村民直接提名。居民委员会成员候选人，由依法享有选举权的居民十人以上或者居民户代表五人以上联合提名、居民小组提名或者由选举领导小组提名。对提名人选进行资格审查和考察后，按法定程序产生正式候选人。

（4）依法组织投票选举。严密组织选举大会，做好选举日的投票工作，全面实行秘密划票制度，确保村（居）民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。

（5）依法确定当选人。选举结果由村民选举委员会（社区居民委员会选举领导小组）确认有效后当场公布，报乡镇换届选举工作领导机构备案。

3.村务监督委员会换届选举

村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，原则上由村党组织纪检委员担任主任。村务监督委员会成员要有较好的思想政治素质，遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认，具有一定的政策水平和依法办事能力，熟悉村内事务，其中应有具备财务、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会与村民委员会换届同期举行，任期与村民委员会相同，成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，推选程序与村民委员会的选举程序一致。居务监督委员会换届参照村务监督委员会换届执行。

加强村（社区）配套组织建设，以村（社区）“两委”换届为契机，带动包括共青团、妇联、民兵组织和村级集体经济组织、合作经济组织在内的其他村（社区）组织建设，确保各类组织在党组织领导下依法开展工作、健康有序运行。

（四）严肃换届选举工作纪律

始终把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，始终保持对违纪违法行为的高压态势，保证换届选举风清气正。要强化宣传教育，采取多种方式，广泛宣传村（社区）“两委”换届选举的纪律要求，明确违反换届纪律的具体情形，让党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法，重点对参与换届选举工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员加强纪律意识和法治观念教育，组织他们签订纪律承诺书。充分发挥典型案例的警示教育作用，引导候选人严格遵守换届纪律，采取合法正当方式有序参与竞职。要加强全程监督，紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。畅通村（社区）“两委”换届的监督举报渠道，镇村分别设立监督举报电话和信箱，对举报问题和线索逐一进行核查。要加大查处力度，以“零容忍”的态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。

（五）注意防范化解风险

坚持底线思维，加强分析研判，做好工作预案，严防换届中可能出现的各种风险。加强正面宣传引导，做好舆情监测和应对，落实24小时盯网制，及时防范化解一些网络媒体和别有用心之人误解误读换届政策、恶意炒作、失实失真报道等不良影响。对出现的突发情况，严格按照《清水县黄门镇关于村（社区） “两委”换届工作应急预案》进行处置。

五、组织领导

开展村（社区）“两委”换届，是全镇政治生活中的一件大事，也是今明两年加强基层组织建设的重点，全镇上下要加强领导、周密部署、精心组织，确保圆满顺利完成村（社区）“两委”换届各项工作任务。

（一）从严落实责任。各村（社区）要认真落实村（社区）“两委”换届工作主体责任，村（社区）党组织书记要把换届工作作为“一把手工程”紧紧抓在手上，主持研究分析，精心部署推动。镇纪委监委要对换届中出现的违纪违法行为进行严肃查处；各村要发挥新时代文明实践站作用，牢牢把握舆论导向，搞好政策法规宣传，加强正面引导。帮扶单位和驻村帮扶工作队（组）要把村“两委”换届作为一项重要任务，积极主动参与换届工作，帮助配强村级班子。换届工作将作为村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的村，镇党委将及时约谈有关责任人，问题严重的，要严肃问责追责。

（二）强化督促指导。镇党委将向每个村（社区）派驻换届工作指导组，加强全程指导，对换届的进度、措施、效果、问题跟进了解、随时掌握，对容易出现问题的地方和环节重点关注、防患未然。

（三）做好后续工作。换届工作结束后，指导组要统一组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，保证村事务正常运转。要做好离任、落选干部的思想工作，引导他们理顺心气、打开心结，支持新班子工作。要指导新一届村（社区）“两委”班子明确发展思路，制定任期目标，提出具体措施，并向党员群众公开承诺。村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任和村务监督委员会主任参加1次县级以上集中培训；镇党委要对其他村（社区）干部统筹组织培训。同时，做好换届工作中的有关材料收集、整理和归档工作。选出新的村（居）民委员会后，要及时变更基层群众性自治组织特别法人信息并重新换发统一社会信用代码证书。

各村（社区）“两委”换届工作推进计划经镇党委审核后报县委组织部、县民政局备案。要加强信息互通和沟通衔接，及时上报工作进展情况，重大问题要及时请示报告。换届工作结束后，各村于2021年3月底前向镇党委报送工作总结和相关资料。

附件：1.黄门镇村（社区）“两委”换届工作领导小组

     2.黄门镇村（社区）“两委”换届工作指导组

附件1：

黄门镇村（社区）“两委”换届工作领导小组

按照县委关于村（社区）“两委”换届工作的部署要求，经镇党委会议研究，决定成立黄门镇村（社区）“两委”换届工作领导小组,组成名单如下：

组  长：庞  娟  镇党委书记

副组长：王宗胜  镇党委副书记、镇长

刘贵禄   镇党委副书记

组  员：张怀民   党委委员、镇人大主席

王建军   党委委员、镇纪委书记

左小刚 党委委员、镇政府副镇长

马晓亮 党委委员、镇武装部长

王同堂   党委委员、镇党建办主任

余小刚 镇政府副镇长

李明明 镇政府副镇长

黄  婕 镇政府副镇长（挂职）

王小春   镇纪委副书记、监察室主任

黄丽霞   镇司法所所长

赵奋斌   镇市场监督管理所所长

任恒春   镇精准扶贫工作站副站长  

单有全   镇农业农村综合服务中心主任

   王小明   镇政务（便民）服务中心主任、退役

军人服务站站长

高永斌   镇综合行政执法队副队长

韩小红 黄门镇元川村党支部书记、村委会主任

刘万良 黄门镇下成村党支部书记、村委会主任

樊永锋 黄门镇小河村党支部书记

马金平 黄门镇后坡村党支部书记、村委会主任

赵永红 黄门镇台子村党支部书记、村委会主任

王小军 黄门镇硖口村党支部书记、村委会主任

蒲德夫 黄门镇长谷村党支部书记、村委会主任

薛正恒 黄门镇薛堡村党支部书记、村委会主任

申红昌 黄门镇王店村党支部书记

李金仓 黄门镇杨李村党支部书记、村委会主任

李小刚 黄门镇马什村党支部书记、村委会主任

赵锦伟 黄门镇樊家村党支部书记

郑小各 黄门镇黄湾村党支部书记 、村委会主任

樊  炜   黄门镇小河社区负责人

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政综合办公室，刘贵禄同志兼任办公室主任，李明明同志兼任办公室副主任，王同堂、黄丽霞、任恒春、张小霞、赵奋凯、苏建龙、杨燕、王芳、王保祥、林黛然、申俊杰为工作人员。各村和小河社区也要成立相应的换届工作领导小组，负责本村和社区“两委”换届工作。

附件2：

黄门镇村（社区）“两委”换届工作指导组

为加强对全镇村（社区）“两委”换届工作的指导，强化换届工作的监督，确保换届工作平稳有序开展，按照省、市、县委有关精神，决定成立黄门镇村（社区）“两委”换届工作指导组。

一、人员分组

村（社区）“两委”换届工作指导组在全镇村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室的领导下开展工作，全镇成立4个指导组，负责13个行政村1个社区“两委”换届指导工作。具体分组如下：

第一指导组：

组  长：左小刚

副组长：高永斌

组  员：赵东梅、王建平

指导村：元川村、下成村

第二指导组：

组  长：刘贵禄

副组长：黄丽霞

组  员：张小霞、王保祥、韩晓峰、樊  炜

指导村（社区）：小河村、台子村、硖口村、小河社区

第三指导组：

组  长：张怀民

副组长：王同堂、王小明

组  员：赵奋凯、王  芳、刘  娟、

指导村：后坡村、长谷村、薛堡村、王店村

第四指导组：

组  长：马晓亮

副组长：余小刚、李明明、赵奋斌、单有全

组  员：张小霞、陈丽丽、李会元

指导村：杨李村、马什村、樊家村、黄湾村

二、工作职责

1.全面宣传中央和省、市、县委关于村（社区）“两委”换届工作政策，精心指导换届工作。

2.贯彻落实省委和市委、县委关于换届工作的要求，了解掌握各村（社区）“两委”换届工作进展情况。

3.加强村（社区）“两委”换届工作的指导和督促检查，及时发现问题，提出意见建议，督促抓好落实。

4.严格落实换届工作相关要求，对执行换届纪律和落实相关政策法规情况进行指导检查。

5.按规定受理信访举报，调查核实违反换届纪律和相关政策法规的问题，通报典型案例，督促整改落实。完成全镇村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室交办的其他任务。

三、有关要求

1.积极履行职责。各指导组要认真学习中央和省、市、县委关于村（社区）“两委”换届政策，熟练掌握换届程序，严格按照工作职责做好换届工作指导和换届风气监督工作。

2.把握时间节点。各指导组要根据村（社区）“两委”换届工作进展情况，准确把握关键环节和时间节点，积极有序开展督查指导，尤其要围绕确定“两委”班子候选人、选民登记、召开选举大会等重要节点，加强工作指导，强化风气监督。

3.务必从严从实。各指导组要坚持问题导向，及时掌握情况、总结经验，善于发现问题、解决问题。对指导工作中遇到的重大疑难问题，要及时报全镇村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室。

中共黄门镇委员会

                               2020年11月25日

黄门镇党政综合办公室                     2020年11月25日印发