黄 门 镇 2 0 2 1 年 工 作 总 结

                   中共黄门镇委员会  黄门镇人民政府

（2022年1月）

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，黄门镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、县委各项决策部署，坚定不移贯彻落实“三新一高”发展要求，践行以人民为中心的发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，壮大特色优势产业，全面改善基础设施，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，较好地完成了既定各项目标任务，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的局面，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

2021年完成一产增加值1.88亿元，粮食作物播种面积37323亩，粮食作物总产量10808吨，农民人均可支配收入11012元。引进天水嘉亿特建材有限公司，投资1.5亿元建设黄门镇嘉亿特大型采石场1个；积极申报实施教育建设项目3个和城乡社区机构困难运行项目1个，争取到位资金76万元。现将2021年重点工作完成情况汇报如下：

一、突出群防群治，慎终如始筑防线，科学精准落实防疫措施

认真学习习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神，按照“外防输入”的要求，精准有效、从严从细落实各项防疫措施，坚决做到守土有责、守土尽责、守土担责。一是建立健全疫情防控责任体系。始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，先后组织召开了5次疫情防控专题党委会议，利用钉钉系统召开镇村干部会议20余次，成立联防联控领导小组及“一室七组”，完善《黄门镇新冠肺炎疫情联防联控应急预案》，建立健全“五级包抓”责任制，通过“网格化”管理，提升疫情防控工作规范化、精细化水平。二是织密筑牢疫情防控安全网络。设立县级卡点1个、镇村卡点33个，参与执勤值守374人。累计检疫车辆5849辆，检疫人数10611人，劝返47车65人；安装“门岗出入登记”小程序2085人；排摸重点地区来清人员196人，均按照“一人一策”要求，严格落实了居家隔离管控措施。制定了《黄门镇全员核酸检测采样方案（草案）》，完成核酸检测采样2956人次，接种新冠疫苗1.95万剂次。同时，多渠道宣传科学抗疫知识，劝返中高风险地区务工群众105人，缓办、简办红白事18起。三是精准精细保障群众生产生活。办理绿色通行证6个，及时储备防疫及生活物资，保障全镇物资供给。结合新时代文明实践活动，以“群众线上点单+干部接单汇总＋超市线下配送”的方式，在严控物价、保证品质的基础上，开展生活物资配送服务，为全镇1513户群众配送日常生活必需品3026件（次）。开展“一对一”帮办，为168户居家隔离人员代购代买、送货上门，有效保障了群众正常生产生活。疫情防控期间19家单位、58名爱心人士共捐赠医用物资2.1万件、生产生活物资850件、煤1吨。四是有力有效扎实推进问题整改。针对疫情防控督查反馈问题，举一反三，全面整改。镇党委、镇纪委随机督查整改落实情况，对工作责任心不强、业务不细致的7村全镇通报批评，责令7名党支部书记在钉钉系统视频会议上进行了表态发言并提交了书面检讨材料，镇纪委诫勉谈话3人，提醒约谈4人。同时，严格兑现奖惩措施，对疫情防控措施不够有力的小河等3村11月份绩效考评直接评定为“三等次”。

二、突出巩固提升，动态监测消隐患，巩固脱贫攻坚成效显著

深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话和指示精神，严格落实“四个不摘”要求，强化动态监测帮扶，坚决守牢返贫底线。一是强化预警监测，动态帮扶“三类人群”。按照“一月一监测”要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类户”全面排摸，严格落实发现响应、核查评估、动态监测、精准帮扶“四个环节”要求，本年度新增突发严重困难户1户。在全面掌握“三类户”的基础上，因户施策，对75户边缘户、23户脱贫监测户和1户突发严重困难户制定了“一户一策”帮扶计划，精准落实产业、就业、医保等帮扶措施，坚决做到“七个不消”，确保发现一户，监测一户，帮扶一户，动态清零一户。二是强化帮扶举措，巩固提升“六项指标”。紧盯“一超过、两不愁、三保障”六项指标，全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”核查工作，切实解决“吃穿医卧暖灶+饮水安全”问题。维修马什、长谷、薛堡3村自来水管道52米，更换马什、下成2村智能水表152户；扎实开展安全住房动态监测，落实抗震设防改造项目2户。持续开展“暖冬行动”，发放被褥等生活物品171件、燃煤120吨，解决264户困难群众越冬取暖问题。5个帮扶单位共帮办实事50件，物资折价26.69万元。全面落实医疗保障、大病保险、慢病签约等政策，切实阻断因病致贫返贫风险。三是强化增收措施，坚决守住“一条底线”。加强对农村低收入人口的常态化帮扶，千方百计增加户内收入，坚决守住防返贫底线。为23户特困供养、264户一二类低保、267户一二级残困户等特殊困难家庭落实保障资金357.2万元，强化兜底保障，确保不发生规模性返贫；举办焊工、叉车、家政、中蜂养殖等技能培训班7期238人，举行“春风行动”暨东西部扶贫协作专场招聘会1场、现场招聘会14场，落实劳务奖补1162人69.36万元，年内输转劳动力5358人，建档立卡务工人数2569人，较上年同期增长8.3%；发放脱贫人口小额信贷81户405万元，落实订单辣椒、小杂粮等特色种植产业奖补1081户144.8万元，畜牧养殖产业奖补8个合作社10户农户29万元，扶持培育新型经营主体，鼓励群众积极发展产业，实现稳定增收。四是强化业务指导，整理归档“三级档案”。严格按照《甘肃省精准扶贫规范建档指导手册》要求，按照综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类四大类进行分类，对镇、村、户“三级”脱贫攻坚档案资料进行了分类整理、装订归档。共整理归档镇级档案845本，村级档案2650本，户内档案1165本。

三、突出四大优势，优化结构提质效，高质量发展势头强劲

将产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的重要抓手和治本之策，发挥资源、地域、交通、区位“四大优势”，一体推进特色种植、畜牧养殖、清洁新能源等产业高质量发展。一是发挥后川河沿线地势平坦土层深厚的资源优势，发展壮大特色种植业。按照“优布局、扩规模、促转化、树品牌”的思路，积极发展农业产业。新修杨李、薛堡等4村高标准梯田2801亩，修复后坡、马什2村水毁农田1014亩,完成撂荒地整治7110亩，坚决守住耕地红线；全面落实“标准化示范园建设领导包抓责任制”、“园长制”等果园后续管理制度，对3250亩花椒、6430亩核桃、600亩构树做好后续管理；种植特色小杂粮2105亩、订单辣椒78亩、油料作物1185亩，切实提高特色种植业收益；在冶坊川引进中药材种植大户17户，集中连片种植半夏400余亩，辐射带动马什、杨李、王店3村18户农户种植半夏100余亩，年收益1600多万元，促进农业转型升级、农民增产增收。二是发挥毗邻张川畜牧养殖大县的地域优势，推动草畜一体化发展。按照“以种促养、以养带种、种养结合”的产业发展模式，打造“抓畜牧产业、做饲草文章”的特色品牌。积极争取东西部协作项目1个，投资100万元，在小河新村建成占地面积6亩的生猪养殖小区1个；争取中央三部委村集体经济项目2个，建成杨李村肉牛养殖基地1处，养殖肉牛29头，在马什村建成标准化生猪养殖场1个，养殖育肥猪60头、能繁母猪15头；不断扩大台子、马什、杨李等村土鸡养殖规模，并辐射带动全镇养殖土鸡4.1万多只，着力塑造“黄门跑步鸡”品牌。截至目前全镇牛、羊、猪、鸡存栏量达到4.88万头匹只。扎实开展口蹄疫、禽流感和蓝耳病等畜禽传染性疾病防疫，防疫密度、耳标佩戴率、产地检疫率均为100%，保障全镇畜牧产业健康发展。同时，以畜牧养殖带动饲草产业发展，大力扶持合作社、家庭农场、产业大户等各种经营主体，种植紫花苜蓿、饲草玉米、燕麦等饲草，全镇饲草种植面积7444.9亩，饲草年产量1.2万吨，青贮量2.79万吨，可供给1.7万头牛年饲料，“种植+养殖”循环产业链带动生态效益和经济效益双提升。三是发挥国道566和庄天高速过境交通优势，积极推动康养及大健康产业发展。抢抓全县康养及大健康产业发展新机遇，依托中心敬老院、卫生院，建设“治未病·中医养生馆”，开展中医养生体验活动1次；完善基础设施建设，完成台子村1.2公里地下管网铺设，实施小城镇污水处理扩容工程，小城镇管网实现了全覆盖，为服务业发展奠定了坚实基础；涂刷小河社区墙面2250平方米，彩绘墙面30面574平方米，进一步提升了小城镇“颜值”；建成1家480平方米的大型综合超市，规范管理小城镇沿街88家商铺，进一步提升餐饮、住宿、娱乐、贸易等服务功能，延伸小城镇服务业产业链。同时，围绕服务重大项目，全力做好征地拆迁工作，今年以来共征地124.55亩，搬迁坟墓25 座，拆除养殖小区（牛棚）1处，有效保障了静天高速黄门段和黄门镇嘉亿特采石场等重大项目的顺利实施。四是发挥光热和风力资源丰富的区位优势，大力发展“能储一体”清洁能源产业。在高效运转下成村、薛堡村2个村级光伏电站和马什、长谷等4村分布式光伏发电带贫项目的基础上，积极争取项目投资，在马什村开工建设占地3200亩，总装机容量100兆瓦的“光伏+储能+农业”集中式电站，年均发电量约1.24亿千瓦时；计划建设总装机规模达到100兆瓦的“风储一体”电站，年均上网电量约1.81亿千瓦时。至目前，光伏电站装机容量 32.6兆瓦，受益脱贫村5个，年光伏收益386.8万元，直接受益或带动群众务工增收796户232万元，光伏产业已成为促进群众增收、增加村集体积累、助力乡村振兴的重要途径。

四、突出因地制宜，系统推进增底色，乡村建设行动步伐加快

抢抓全县打造“省级乡村建设示范县”的机遇，狠抓规划引领、资源整合、建管并举、内涵提升“四个方面”，全面推进乡村建设行动。一是因地制宜、规划引领。召开专题会议5次、座谈会2次，现场走访勘察4次，立足现有基础，反复征求党员群众意见，从村情、民情实际出发，保留乡村特色风貌，按照聚焦提升、城郊融合、特色保护、拆迁撤并“四大类”，对村庄布局、产业布局、人居环境、基础设施、公共服务等进行全面系统规划，反复论证编制形成村庄规划。目前，13村均完成了规划编制初稿，其中小河、王店2村完成了县级评审。二是示范带动、统筹推进。坚持“连点成线、拓线扩面、突出特色、整片推进”的原则，按照“14+6+5”的建设内容和标准，积极申报小河、下成2个精品村，元川、王店、马什、硖口、杨李5个达标村。组织镇村两级干部赴红堡、白驼等省级乡村建设示范村观摩学习，开阔眼界，拓展思路，提升建设成效。投资144万，实施硖口村乡村建设项目，硬化巷道5318平方米、铺设污水管网2244米、水渠盖板224米，修建步道304米、护栏123米、排水渠14米，安装太阳能路灯35盏。实施长谷、王店2村“一事一议”项目，硬化巷道1.23万平方米。三是环境改善、提升内涵。围绕“村容美、庭院美、田园美、产业美、乡风美”的目标要求，着力打造“有颜值有内涵”的人居环境。持续开展人居环境综合整治，动用机械105台次，组织劳力8500人次，清理沟渠35.6公里，清运垃圾47吨，清理房前屋后杂物524处，整改全域无垃圾航拍反馈问题3次32处；建“两点三场”14处，拆除危旧房315座，硬化庭院35户，卫生改厕400座；平整河道水坑15处，回填土石方320立方米，开展巡河1349次。制止焚烧秸秆、地膜和生活垃圾12起，教育群众14人，劝阻违规燃放烟花爆竹90余起300余人。同时，按照“支部引领、企业参与，重点突破、全面推进”的原则，扎实开展麦场整治，投入机械30余辆，人力260人次，整治麦场45处，腾挪柴草811堆，涉及农户692户，彻底解决了麦场“脏乱差”问题。四是建管并举、巩固成效。按照定管护范围、标准、责任、时间、奖惩考核的“五定”要求，持续推行村庄卫生户长巷长负责制、公共区域卫生公岗人员承包制、房前屋后卫生三包责任制、垃圾户分类村收集镇处理等机制，着力提升村庄环境整治成效。

五、突出民计民生，多措并举增福祉，社会事业全面发展进步

坚持以人民为中心的发展思想，千方百计保障和改善民生，推动社会事业全面进步。一是始终坚持教育优先发展。新建下成小学411平方米功能室、73平方米食堂，采购8万元食堂设备。投资20万元对中心小学餐厅改造升级，软化中心幼儿园操场500平方米，在学府路至中心小学搭建钢构便民桥1座，配备学校保安18名，切实改善了教育教学条件。多方筹资5.25万元开展“金秋助学”及表彰奖励活动，营造了浓厚的尊师重教助学氛围。持续开展“控辍保学”工作，多渠道宣传教育政策，强化师资力量，提升教育质量，义务教育阶段所有指标均为100%，高中升学率为55％，高于全县平均水平10个百分点，考入天水农校30人。黄门中学被评为清水县文明校园、中职招生先进集体，黄门学区被评为全省“幼小衔接”、“安吉游戏”试点学校。教师队伍中评选省园丁1名、县园丁4名，被评为市级优秀辅导员1人、县级优秀辅导员3人。二是医疗保障水平再上台阶。认真落实大病保险报销、大病救助、特殊人群医疗保险和养老保险代缴等政策，全镇城乡居民医疗保险参保率98.89%，养老保险缴费率95.98%；为“六类”特殊人群代缴城乡居民养老保险4010人40.1万元，代缴参合费用6535人80.2万元，开展家庭医生签约服务7401人，办理慢病卡2421人，实现应办尽办；开展“两癌”筛查200人，计划生育健康检查32对，完成率均为100%；完成心血管初筛300人、高危筛查467人、65岁以上老年人免费健康体检1083人，开展义诊活动12场次，完成常规疫苗接种1953针次。卫生院年内收治住院患者36人（次）、门诊诊疗6207人（次），县外报销168人174.27万元，做到了一站式办理及时结报。三是社会兜底保障坚实有力。落实县级临时救助496户238万元，乡级临时救助455户30万元，残疾人两项补贴4300人61.2万元，重点优抚对象定补11人12.87万元，农村籍60岁以上退役士兵生活补助143人14万元，发放春冬生活救助14户3万元，为172人退役军人完成建档，帮助申领蓝卡179人。

六、突出移风易俗，志愿服务聚民心，精神文明建设纵深推进

积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展意识形态建设和精神文明创建活动。一是宣传新思想，传播凝聚正能量。依托镇新时代文明实践1所13站1基地，组织开展理论学习450余场次，宣传宣讲政策156场次，开展群众“面对面”擂台问政活动14场次，组织开展党史学习教育全民阅读系列活动16场次；法治宣讲8场次，努力将创新理论讲到田间地头，暖心服务送到群众心头。二是培育新风尚，积极培树先进典型。常态化、制度化开展典型示范户评选活动，切实发挥优秀典型的模范带动作用。年初通过农户自荐、村民互荐、村两委推荐，村民代表大会公开评选的方式，评选出“贤惠媳妇”“文明家庭”“优秀志愿者”等先进典型28人；荣获全县“十佳”表彰2人。同时，对省级文明乡镇、1个省级文明村、1个市级文明村、10个县级文明村进行了复查，进一步巩固文明村镇创建成果。三是开创新载体，丰富群众精神文化。精心制作党的十九届六中全会宣传版面35面，宣传图片112张，绘制道德文化墙160米，利用“巾帼佳美”积分超市开展积分兑换活动42次，隆重举行庆祝建党100周年系列活动，开展“我们的节日中秋”、“我们的节日端午”、庆祝“三八”妇女节、重阳节、“暖在冬日，爱在运动”等实践活动，进一步丰富群众精神文化生活，培育向上向善力量，让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

七、突出三治融合，共建共治促发展，社会治理能力全面提升。

以基层社会治理、平安创建活动为抓手，解决群众“急难愁盼”问题，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。全镇社会治理工作取得了新成效，小河新村被推荐为全国第二批乡村治理示范村。一是社会治安防控体系不断完善。建立完善信访接待、岗位责任追究、矛盾纠纷排查等制度，年内共采集事件1120件、排查化解矛盾纠纷96起，调处率98%，安装视频监控系统45套。接待群众来信来访52次，办结率100%。常态化开展扫黑除恶斗争，开展集中宣传3场次。对32名刑满释放人员、1名社区矫正人员，定期或不定期开展走访。开展法制宣传进校园活动2次，宪法宣讲1次，发放法治宣传资料1200份，整治校园周边环境12次。集中开展了“我为群众办实事”防范电信网络诈骗大走访大入户大宣传行动，安装“金钟罩”反诈APP共10233人，群众反诈知晓率达到95%以上。二是安全生产防控能力不断强化。与14个村（社区）签订安全生产责任书，严格履行道路交通安全、食品药品安全、消防安全、防汛安全、校园安全等安全生产监管责任，坚决遏制各类安全事故发生。开展烟花爆竹、危险化学品、道路交通等专项宣传12次，安全监管专项整治6次，排查检查185次，劝导农用车、摩托车载人38起，安全咨询860余人次，安全知识教育11次。签订食品药品经营主体责任书123份，开展食品药品排查5次。开展防汛、防震演练12次，组织干部群众抢修水毁路段59处、加固水利设施2563米，排查安全隐患点14处，最大限度降低群众损失。三是其他各项社会事业全面进步。深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要讲话精神，充分发挥三级网络两级责任制作用，做好宗教事务管理工作，继续加强对宗教活动的排查和监管，做好宗教场所“四进”工作，排查宗教领域风险隐患3处并立行立改，对困难少数民族群众实行一对一帮扶。积极推进基层协商民主建设，推动政协议事向基层延伸，新建政协议事室6个，开展政协议事活动24次，解决了6村24条问题。完成人大换届工作，推选县人大代表10名、镇人大代表57名，开展人大视察工作5次，接待群众89人次，解决群众问题102条。工会、团委、妇联等工作同步推进，成效明显。

八、突出党建引领，强基固本促振兴，基层党建工作提档升级

全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党支部建设标准化和“四抓两整治”为抓手，围绕中心、服务大局，聚焦主业主责，狠抓任务落实，全力推动全面从严治党向纵深发展。一是坚持入脑入心，把牢思想之舵。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持续开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，开展中心组学习31次，交流研讨64次，理论测试14次，讲党课73场次，集中宣讲4次，专题读书班2期，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”，做到“两个维护”。二是聚焦主责主业，靠实党建责任。召开党委会议专题研究基层党建工作14次，落实班子成员“一对一”帮带6名新任职党支部书记、领导干部包抓14个党建联系点等机制，对14村（社区）党支部及支部书记任职履职情况分析研判2次。充分发挥党支部和党员的“主心骨”作用，在疫情防控期间，成立了14个疫情防控临时党支部，16支215人党员先锋队，设党员先锋岗35个，强化了疫情防控组织保障。三是聚力对标达标，夯实党建基础。对照基层党支部建设标准化要求，全面开展“回头看”，自查并整改问题37条；开展2020年度软弱涣散党组织整顿“回头看”及2021年集中整顿工作，全面完成小河村软弱涣散党组织整顿市县“两级”验收；健全完善行政村党组织体系，推选党员中心户215户，落实党员“六式”分类管理机制，全面激发党员队伍先锋模范作用；常态化开展党员参教信教及涉黑涉恶、农村党员违规违纪排查整顿，进一步提升党员队伍的先进性和纯洁性；全面完成村“两委”、镇党委和镇人大换届工作；举行庆祝建党100周年系列活动，颁发光荣在党50周年纪念章31枚，慰问党员38人；打造王店村党建示范点1处；发展党员10名，培养积极分子12名；对14村（社区）村阵地进行了整顿提升；实施3个村集体经济项目，13村集体经济收入均能达到3万元以上，其中收入在5-10万元的3个，10-40万元的4个，50万元以上的1个。四是聚力三项基础，狠抓武装工作。按照“三项基础”建设标准，扩展办公用房4间84平方米，对6间办公用房进行装修升级，全面配套办公家具及防汛防震防爆器材，制作文化墙5处，阵地建设对标达标,顺利接受了天水市军分区首长和县人武部的检查验收。编建道路抢修基干民兵分队1支31人，组织开展地质灾害应急演练3次。年内完成上站体检36人（超出指标20人），输送新兵7名(其中大学生3名)，超出年指标3名，学历素质均高于全县平均水平。五是聚力作风建设，铸牢廉政屏障。与14村（社区）签订了党风廉政建设目标责任书，严格落实班子成员“一岗双责”。开展党风廉政建设培训2次，组织收看警示教育片3次，集体廉政教育4次，推动党风廉政建设和反腐败工作走深走实。认真贯彻落实换届纪律“十严禁”要求，不断转变工作作风，严格执行公务接待、公务用车、会议管理等制度。年内镇纪委先后受理群众信访8件，立案1件，给予党纪处分1人；排查社会治安问题线索3件，给予党纪处分2人、政务处分1人。

2021年，全镇各项工作都取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求、人民群众的愿望以及兄弟乡镇相比，仍然存在一些差距：一是产业增收成效不明显。干鲜果产业有一定的基础，但群众普遍缺乏长远规划，加之大量青壮年劳动力外出务工，核桃、花椒等产业后续管理不精细，收益甚微；畜牧、饲草、中药材等产业主要依托合作社及大户发展，辐射带动效益还不明显。二是部分村集体收入不稳定。各村均发展了主导产业，但部分村产业链条不够完善，容易受气候及市场的影响，村集体收入来源单一且不稳定。三是基础设施建设不平衡。受政策所限，非贫困村在基础设施及配套设施建设方面仍有欠账。

2022年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕全县构建“六大特色产业板块”、建设 “产业大县、康养福地、人文胜地、生态花园、幸福家园”的目标，按照“靓丽一条路、美化一架梁、兴旺一片川，优化一中心”的总体思路，着力做好产业培育升级、城镇职能优化、园区工业兴旺、村庄全面振兴“四篇”文章，实施好党的建设、社会治理、生态环保、社会保障、素质提升、文旅康养“六大工程”，打造草畜一体化发展实力镇、杂粮全产业链发展特色镇、清洁能源发展示范镇、园区经济发展明星镇、康养及大健康产业发展魅力镇、县城周边卫星镇等“六个特色乡镇”，实现产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，不断开创乡村振兴新局面。

一、突出特色提质增量，全面推进产业振兴

按照“一产提档升级，二产奠基立业，三产提质增效”的总思路，全面推进产业振兴。一要在马什、台子、杨李等8村牛、羊、鸡等养殖4.88万头匹只，和黄湾、樊家等饲草种植7000余亩的基础上，积极争取养殖小区建设项目，以养带草发展饲草产业，打造草畜一体化发展实力镇。二要在王店中心村建设1处集小杂粮和油料加工为一体的综合加工基地，带动农户种植以荞、胡麻为主的小杂粮2000亩，建成集规模生产、加工包装、网络营销为一体的小杂粮产业链条体系，打造杂粮全产业链发展特色镇。三要大力发展新能源项目，全力做好马什村100兆瓦集中式光伏、樊家梁100兆瓦风电和户用分布式光伏项目的协调配合工作，打造“山顶有风机、山坡有光伏、川区有厂房、户内有电板”的清洁能源发展示范镇。四要延伸下成非煤矿山产业链，积极争取光伏等新能源装备制造业落户，发展清洁绿色环保新型建材业，打造园区经济发展明星镇。五要培育壮大中药材产业，打造4160亩万寿菊、3400亩金银花、600亩半夏、100亩玫瑰花等高效中药材片带，发挥老中医和“偏方”优势，拓展“治未病·中医养生馆”辐射功能，发展康养产业，延伸小城镇服务业产业链，打造康养及大健康产业发展魅力镇。六要利用庄天高速出口和服务区等区位优势，加大招商引资，建设商贸流通集散地、乡村特色项目训练基地，优化拓展小城镇服务功能，打造业态丰富、功能齐全、服务优质的县城周边卫星镇。

二、多措并举汇聚能人，全面推进人才振兴

坚持外引内育双管齐下，真正实现人才建设与乡村振兴“同频共振”。一要挖掘现有乡村人才，凝聚发展合力，全面挖掘镇域内传统土木匠人、种田能手、养殖能手、土专家、传统手艺人、中医老大夫、本土文化名人等，鼓励扶持他们参与到乡村振兴中来，发挥示范带头作用。二要完善“筑巢引凤”、“招凤还巢”等激励机制，在强保障上下功夫，疏通人才交流沟通渠道，搭建利于人才建功立业的软环境。三要积极吸纳致富带头人返乡创业，本土大学毕业生回乡发展，优秀人才来黄门立足，凝聚起乡村振兴最大合力。

三、不断完善服务体系，全面推进文化振兴

强化文化设施、工作机构、服务机制建设, 逐步完善农村公共文化服务体系，全覆盖推进乡村文化事业，有力推进乡村文化振兴。一要用好用活新时代文明实践站、农家书屋等基层文化基础设施“硬件”，优化政策教育、法律知识普及、广场舞比赛、文艺演出、电影放映等基层文化活动“软件”，让群众广泛参与，当好“主力军”。二要积极吸引文化企业、文化工作者、大学毕业生等深入乡村，为返乡创业人员提供对接平台，推动更多社会力量和社会资源来到农村、留在农村。三要按照“一村一特色”的模式，因村制宜组建业余文艺队伍，传承社火、秦腔、小曲、旱船等非物质文化遗产，结合元旦、春节、中秋、国庆等重大节日，积极开展丰富多彩的文体活动,让广大群众充分享受文化惠民成果，有效提振群众精气神。

四、筑牢生态安全屏障，全面推进生态振兴

坚持“山水林田草”综合治理，严守“三条红线”，统筹推进护山、护水、护林、护草、护田协同发展。一要全面落实“林长制”、“河长制”、“园长制”等各项管护制度，确保山水林田草有人看护，有人负责。二要积极推进国土绿化行动，大力实施生态保护恢复和林草产业培育工程。全面加强秸秆综合利用，深入开展废旧农膜回收，切实提高农业废弃物资源化利用率。推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推进化肥农药减量增效。三要大力倡导绿色低碳生活方式，引导群众树立保护自然、保护资源的观念，自觉参与生态文明建设，使生态文明理念深入人心，构建人人参与、个个有责的生态文明建设体系。

五、加强基层组织建设，全面推进组织振兴

以提升组织力为重点，以党支部建设标准化抓手，不断巩固提升“四抓两整治”成效。一要打造高素质干部队伍。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，深入抓好中国共产党章程党规党纪学习教育，强化纪律意识和规矩意识，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风扎实、实干苦干的基层干部队伍。二要强化农村党员教育管理。严格落实党内组织生活、谈心谈话、定期汇报等制度，用活用好党员“六式”分类、“微积分”等管理机制；加强党员轮训、冬训力度，发挥好党员设岗定责、党员中心户、党员责任区等作用，强化关怀激励与考核奖评，引导党员干在实处、走在前列。三要发挥“党建+”辐射带动作用。探索推行“党建+”模式，将党建工作融入乡村振兴各个环节，渗透在农村工作日常，拓展党建工作载体，归纳提炼出党建思路，打造党建品牌，推动全镇党建全面提升、全面过硬。四要全面夯实村集体发展基础。规范高效运行村集体经济项目，积极发展饲草产业，打造中药材产业片带，力争所有村集体均有稳定增收产业，经济收入均能达到5万元以上。

2022年，全镇将大力弘扬真抓实干的“铁人精神”，牢记使命、锐意进取，攻坚克难、踏实苦干，为全面建成生态良好、生活富裕、创新开放新黄门而不懈奋斗！