
为全面提升党建引领基层治理的统筹力、组织力和服务力,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,真正做到小事不出村、大事不出镇,黄门镇将“党建引领网格治理,推动矛盾纠纷多元化解”作为党建引领基层治理重要抓手,通过“深排查、强化解、实回访”促进基层社会治理,为黄门镇经济社会高质量可持续发展提供和谐稳定的社会环境。
机构全,能力强。一是建强组织机构。黄门镇成立了以镇党委书记任组长的平安建设暨主动创稳领导小组,实行科级干部包村、镇干部驻村、专职网格员和网格辅助员包户的网格化服务管理模式,将矛盾纠纷化解工作融入“三会一课”、“主题党日”等组织生活制度当中,推动辖区矛盾纠纷全面排查、信息全面共享、资源全面整合。二是优化队伍建设。通过群众举荐和个人自荐相结合的方式,从离退休干部、党员、乡贤等群体中,推选出综合素质高、热爱基层工作、熟悉村情地貌的人员,充实到网格辅助员、法律明白人和调解队伍当中。三是强化能力培训。依托新时代文明实践所(站),从理论知识、责任意识、调解技巧等方面进行综合培训,全面提升调解员、网格员、法律明白人的综合理论水平。截至目前,开展矛盾纠纷排查化解培训8次,覆盖100余人次。
底数清,情况明。一是深入村组“摸”。变群众上访为干部下访,结合日常生活工作常见的劳动纠纷、婚姻家庭纠纷等法律知识,针对妇女、老年人重点讲述预防电信网络诈骗、养老诈骗的常识,组织镇村组干部、网格员、调解员、法律明白人深入田间地头、村头巷尾,同群众进行“唠家常”的方式交流,重点关注邻里纠纷、宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷等矛盾纠纷潜在的风险隐患。二是开门接访“听”。变被动接访为主动邀访,由镇平安法治办分门别类梳理信访事项,建立矛盾纠纷台账,并将相关业务分管及时反馈至辖区群众,实现精准对接。三是畅通渠道“找”。变无序上访为依法信访,做好来信、来电、来访信访工作的同时,设立信访举报、意见建议投诉信箱,公布举报电话、举报邮箱,拓宽矛盾纠纷排查的渠道,确保矛盾纠纷底数清、情况明、动态准。截至目前,黄门镇共排查各类矛盾纠纷165起。
矛盾解,隐患消。一是村级靠前“调”。14村(社区)支部书记牵头,组织村(社区)干部、网格员和“和事佬”等调解员,融“法、理、情、德、规”于一体,积极开展矛盾纠纷排查调处,守牢排查化解的第一道防线,实现小事不出村。二是部门联合“化”。包村(社区)领导干部牵头,组织镇平安法治办、司法所、派出所和妇联等,成立“一对一”“多对一”调解工作组,对矛盾纠纷实行分类化解,实现大事不出镇。三是情理结合“疏”。严格落实以上率下、领导带头责任制,接访值班领导根据当事人反映的诉求,现场对接镇分管领导及村(社区),确保事事有回应、件件有着落,将矛盾纠纷抓早抓小、及时化解。同时,与当事人面对面交流,做到动之以情、晓之以理、告之以方,切实化解当事人的心结。
暖心访,成效显。一是跟踪办。对于当事人反映的合理诉求,在政策范围内予以跟踪落实,对于不合理诉求进行耐心地解释说明,实现息诉罢访。二是及时访。对已成功化解的矛盾纠纷,按照“谁调解、谁回访”的原则对当事人进行电话回访、进门走访等方式,及时掌握调解案件的群众满意度、协议履行情况和具体成效等,确保化解一起、平安一片,实现案结、事了、人和。三是销号管。及时收集整理矛盾纠纷台账,将事件经过、主要诉求、解决措施、回访情况等做好登记,便于后续跟踪管理、经验总结及成效提升,特别是对于短期内难以化解的矛盾纠纷,全程跟进管理,严防出现极端事件。坚持诉调、警调、访调“三调”联动,统筹司法行政和法律服务资源依法化解,切实减少纠纷存量,推动矛盾纠纷化解法治化。