纠纷摘要：静天高速黄门段修建高速的过程中，中铁十五局在施工的过程由于强幅度的震动，致使黄门镇王店村宁家自然村52户房屋出现不同程度的房屋受损，因此，52户农户与中铁十五局项目部因房屋受损发生了矛盾，在房屋受损赔偿中存在很大的分歧。由于该矛盾涉及农户数多，调解难度大，赔偿资金大，关系民生。黄门镇党委、政府高度重视此次矛盾纠纷的化解，成立多元化解矛盾纠纷队伍。

一、工作举措

一是全面部署，迅速启动多元化解纠纷联调机制。发现矛盾问题后，立即启动由镇党委书记、镇长、政法委员、镇综治中心、镇司法所工作人员为成员的黄门镇人民调解委员会。形成了“镇政府+N”的矛盾纠纷多元化解队伍，负责对镇辖区内因静天高速施工造成农户房屋受损、财产受损等疑难矛盾纠纷的排查和调处工作。二是柔性处置，迅速施策采取“群众会+个别谈”模式。充分发挥两级调解委员会作用，由镇人民调解委员会组织房屋受损群众召开会议，做出解释说明，控制矛盾不再进一步群体化、扩大化，村人民调解委员会调解员，分别到52户农户家中走访交谈，逐一了解农户赔偿诉求。三是身先士卒，迅速对接反复商谈促调解。镇党委书记、镇长亲自参与矛盾纠纷化解，带领王店村镇村干部深入中铁十五局项目部和项目经理亲自谈，将52户房屋受损农户各自的赔偿要求逐一和中铁十五局项目负责人商谈。一次商谈不成，两次、两次不成，多次进行商谈。四是因事而议，迅速制定解决方案。镇村调委会及时做好房屋受损农户与中铁十五局的衔接工作，按照房屋受损程度的大小，制定一户一方案，促成一户一谈判，让52户农户与中铁十五局项目经理面对面商谈。通过谈判双方达成第三方房屋评估机构意向，对受损房屋进行评估。五是法律为矛，迅速督办为民服务。镇司法所发挥公共法律服务职能，通过镇法律顾问对调解过程中所遵循的法律法规依据，对房屋受损赔偿标准进行咨询，做出准确分析，组织法律顾问向双方当事人进行了专业解答，镇执法队已督办函询形式督促中铁十五局项目部对受损房屋纠纷快速赔偿解决。

二、工作成效

一是群众诉求能够得到及时受理，矛盾不扩大，不上交。二是镇村调委会能够充分发挥作用，干部能力得到提升。三是镇属各单位联动机制奏效，多元化解矛盾程序更加完善。四是政府职能得到认可，树立了良好形象。

三、经验总结

本次疑难矛盾纠纷能够成功调解一是采取了“镇村人民调解委员会+执法队+N”多方联动模式，让矛盾不扩大，对接有方向，诉求有人应。调委会前期走访到位，全面了解掌握52户房屋受损农户各自的赔偿诉求，并对其进行了梳理和分类，将矛盾和赔偿诉求由繁化简，逐个击破。二是调委会对工作职责发挥到位，将房屋受损农户的赔偿诉求作为整个调解案件的突破口。反复协调联系中铁十五局项目部负责人，多次沟通，彻底解决了推诿扯皮的问题。三是充分应用法律武器，发挥“镇司法所+法律顾问”让赔偿有标准，有依据。各方资源应用到位，调委会在调解过程中既理清了各方法律关系，又综合考虑了当事人的实际情况，使得矛盾纠纷能够顺利化解。既维护了当事人的合法权利，又维护了政府形象，也为当地静天高速建设工作提供了有力支持。