贾川乡安全生产大检查大督查专项行动实施方案

为严防各类安全事故发生，确保元旦春节期间全县安全生产形势稳定，根据《清水县安全生产委员会关于印发<清水县安全生产大检查大督查专项行动实施方案>的通知》(清安委发〔20216号)文件精神，乡政府决定在全乡范围内组织开展安全生产大检查专项行动，结合我乡实际特制定本方案。

一、目标任务

通过开展此次专项行动，进一步靠实各单位、各村安全生产责任、生产经营单位主体责任，夯实安全生产基层基础，堵塞安全生产监管漏洞，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现全乡安全生产形势持续向好。

二、检查范围

全乡岁末年初安全生产大检查大督查要覆盖所有村组、行业领域、生产经营单位。对反复发生问题、隐患长期得不到根治的行业和领试进行重点检查督查。

三、时间安排

从2021年12月16日开始，至2022年1月30日结束。

（一）动员部署(2021年12月16日)。各行政村、各乡属单位结合各自实际和行业特点，对大检查大督查专项行动迅速作出安排部署。及时成立专项行动领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。乡督查组召开工作会议，确定督查行程安排，确保专项督查工作有序开展。

(二)全面自查(2021年12月16日至2021年12月21日)。各行政村、各乡属单位对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式摸排检查，做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，建立工作台账，坚持即查即改，跟踪督促落实。2021年12月20日前将自查问题清单报送乡党政办。

(三)集中整治(2021年12月22日至2022年1月20日)。各行政村、各乡属单位对自查整改的问题，逐项制定并落实整改措施，进行集中整改。各村各单位根据排查整治工作实际，科学设计和整理集中整治台账，并于2022年1月19日前报送乡党政办。

(四)巩固成果(2022年1月21日至2022年1月30日)。乡政府对安全生产大检查大督查专项行动进行全面验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本辖区、本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，完善安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2022年1月27日前，各行政村将安全生产大检查大督查专项行动总结报乡党政办。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立由乡长任组长，分管领导任副组长的专项行动领导小组，下设3个督查组，各督查组负责全乡安全生产大检查大督查专项行动督查指导工作。领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办公室。全乡安全生产大检查大督查期间，乡政府主要领导也将随机开展督导检查。各行政村党支部书记要充分认识专项行动的重要性和紧迫性，要全面加强组织领导，亲自安排部署，亲自带队检查。要坚持问题导向、压实安全责任、突出工作实效，确保本辖区安全生产形势持续稳定。

(二)强化宣传教育。深入开展安全生产宣传“进机关、进企业、进学校、进农村、进家庭”活动，全方位、多层次广泛宣传安全生产知识和相关法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。

(三)集中开展排查整治。以“零容忍”的态度，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，按照“边查边改、边整边改、即知即改”的要求，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保按时销号。

（四）加大执法力度。要突出重点地区、重点领域、重点时段和重点环节，抽调精干力量，实行联合执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在严重非法违法行为的，要严格按照“四个一律”和“六个一批”要求进行处罚和打击，必要时移交司法机关处理。

（五）严肃追究责任。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，把安全生产作为干部考核和行政村工作评价的重要内容，严格落实“一票否决”、责任倒查、约谈问责等工作制度。凡是对全国及省、市、县安全生产相关会议精神贯彻落实不到位，对安全生产大检查大督查重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，将在全乡范围内进行通报批评，并与绩效工资挂钩;凡是因安全生产大检查大督查不彻底、走过场，导致发生较大以上生产安全事故或造成严重社会影响的，要严肃追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

附件:

1.贾川乡安全生产大检查大督查专项行动领导小组名单

2.贾川乡安全生产大检查大督查专项行动重点检查任务清单

3.贾川乡安全生产大检查大督查专项行动督查意见反馈表

4.贾川乡安全生产大检查大督查专项行动自查问题清单

附件1

贾川乡安全生产大检查大督查专项

行动领导小组名单

为了加强此次专项行动的组织领导，乡党委决定成立专项行动工作领导小组。

组  长：董小龙   党委副书记、乡长

副组长：白继军   人大主席

段永平   党委副书记、政法委员

王  平   贾川乡纪委书记

王平康   贾川乡党建办主任

罗  骁   贾川乡武装部长

周志雄   党委委员、副乡长

胡小军   副乡长、梅江村党支部书记兼村委会主任

成  员：赵孝义   贾川乡市场监管所所长

       毛文炳   综合执法队副队长

       田海鹏   乡村振兴站专职副站长

       郭东飞   公共事务服务中心主任

吴应科   社会治安综合治理中心主任

张忠林   政务服务中心主任          

马应祥   贾川派出所所长

乔志红   乡学区校长

郭世平   乡中学校长

吴颜云   乡卫生院长

李永红   董湾村村支部书记兼村委会主任

宁洋洋   贾川村村支部书记

刘旭东   林河村村支部书记兼村委会主任

马文军   崖湾村村支部书记兼村委会主任

白睆婧   上湾村村支部书记兼村委会主任

周世斌   吊坪村村支部书记兼村委会主任

黄芳荣   韩沟村村支部书记

李文辉   阳湾村村支部书记兼村委会主任

第一督导组

组  长：董小龙   乡党委副书记、乡长

副组长：段永平   乡党委副书记

       胡小军   副乡长

成  员：李旭红   党政办主任

负责督导董湾村、贾川村、林河村、贾川中学学区、卫生院。

第二督导组

组  长：白继军   乡人大主席

副组长：王  平   乡纪委书记

成  员：黄明明   党政办干部

负责督导梅江村、崖湾村、上湾村。

第三督导组

组  长：周志雄   副乡长

副组长：赵孝义   市场监督管理所所长

毛文炳   综合执法队副队长

成  员：王晓毓   党政办干部

负责督导吊坪村、韩沟村、阳湾村、小城镇。

附件2

贾川乡安全生产大检查大督查专项行动

重点检查任务清单

(一)共性任务

1.贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产工作的一系列重要指示批示精神情况；

2.年度安全生产目标责任书有关任务执行等情况;全国、省、市、县安全生产工作会议精神传达、学习、贯彻落实情况;

3.检查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和属地管理责任落实情况;行业部门“三个必须”责任落实等情况;

4.国务院安委会安全生产考核巡查反馈意见、省安委会督查反馈意见、市安委会包抓督导反馈意见整改落实情况;

5.安全生产专项整治三年行动攻坚年工作开展情况:

6.新修订《安全生产法》等法律法规宣传贯彻落实情况;

7.疫情防控关键期复工复产安全防范和问题隐患排查整改情况;

8.生产经营单位全员安全生产责任制层层分解落实情况，对外包工程安全管理情况，各级安全管理人员、一线操作人员安全职责落实情况;三级安全教育是否落实到位，有无培训计划、记录，台账是否齐全；

9.安全生产信息化建设情况。对重点部位、重大危险源、重点设施设备和重大事故隐患进行实时视频监控情况;与所在地负有安全生产监督管理职责的部门视频监控中心互联互通情况;

10.检查落实领导带班和24小时值班及信息报送制度，保持政令畅通，有效应对突发事件等情况。

(二)专项任务

1.建筑施工和城镇燃气:(1)以基础设施、重大项目、农村房屋、城镇交通建设为重点，严格行业准入条件，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任情况;(2)冬季施工企业深基坑、高大模板、升降设备、起重设备、脚手架等施工设施设备安全检查情况。

2.道路交通:(1)车辆所有单位、企业、个人安全主体责任落实情况;(2)县乡村路交通安全管理、路面管控情况;(3)农村“五小”车辆安全监管情况;(4)道路交通安全专项整治情况;(5)严厉打击道路交通违法行为情况;(6)开展交通安全“六进”宣传活动情况。

3.交通运输:(1)客运、货运企业安全生产主体责任落实情况;(2)事故隐患点段排查治理情况;(3)县、乡、村道路危险路段、危险桥梁和隧道生命安全防护工程建设情况;(4)公路工程建设项目监督检查情况。

4.消防安全:(1)城乡公共消防安全设施和大型商场等人员密集场所重大火灾隐患排查治理情况;(2)“三合一”、“多合一”场所及餐饮场所消防安全整治情况;(3)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其它妨碍安全疏散行为整治情况;(4)文保单位消防安全管理情况;(5)消防机构应急处突灭火准备工作情况。

5.非煤矿山:(1)安全生产管理机构建立情况、安全生产管理人员配备及持证情况、安全管理制度建立情况、“三级安全教育”培训考核情况、应急救援预案制定及演练情况、救援队伍建立情况、应急救援物资储备情况、安全隐患排查治理台账建立情况;(2)安全防护设施设置情况、安全警示标志标识设置情况、地面生产生活设施改造情况、运输道路建设情况，配电室安全管理情况。

6.危险化学品:(1)火灾、爆炸、中毒事故安全防范情况;(2)烟花爆竹“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理情况。

7.特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、厂(场)内机动车辆等特种设备安全管理及检验检测情况。

8.文化旅游:(1)制定文化旅游突发事件应急预案、开展应急演练情况;(2)文化场馆、景区安全生产制度、从业人员安全教育培训情况;(3)旅游景区流量控制、重点区域流量分级监控管理情况。

9.水务:(1)河道水利设施安全管理情况;(2)护岸、山洪排导和农村人饮工程安全监管情况;(4)河道非法采砂行为打击整治情况。

10.校园安全:(1)校舍重大安全隐患排查治理情况;(2)教学用危险化学品安全管理情况;(3)师生冬季取暖、用电、用煤安全管理情况;(4)校园周边安全整治情况。(5)教育系统重大建设项目施工安全管理情况。

附件3

贾川乡安全生产大检查大督查专项行动督查意见反馈表

附件4

自查问题清单

单位：   （公章）                    时间：