专项整治三年行动“巩固年”工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和大检查工作要求，认真开展危险化学品安全风险集中治理，进一步推进危险化学品安全生产专项整治三年行动，提升危险化学品安全风险管控能力，落实安全生产监管责任和主体责任，确保安全发展，根据清水县应急管理局《关于印发<清水县制定专项整治三年行动“巩固年”工作方案>的通知》文件要求，制定本工作方案。

一、工作目标

针对危险化学品安全生产专项整治三年行动工作开展两年以来存在的重点难点问题，进一步通过工作推进会、专项巩固等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升，安全生产形势不断好转，安全生产整体水平明显提高，确保行业安全发展。

二、工作任务

(一)认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，两办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和省委、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》，全面推进市委、市政府办公室《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》，县应急管理局印发《清水县危险化学品安全生产专项整治三年行动“巩固年”工作方案》落实。各村和乡属各单位要牢固树立安全发展理念，严格按照责任分工，全面提升安全生产工作水平，推动安全生产集中整治和安全风险集中治理任务，确保各项工作按期完成。

(二)深入推进安全生产专项整治三年行动。由分管领导、党政办业务人员对安全生产专项整治三年行动两年来各项阶段性工作任务进行全面梳理，建立危险化学品安全生产专项整治三年行动问题整改清单，督促隐患整改，加大落实力度，定期跟踪调度，统筹运用考核、约谈、通报、挂牌督办等方式，大力推动危险化学品安全风险集中整治工作按期完成。同时，对已完成的阶段性工作任务“回头看”，查漏补缺，推进工作落实落细，提升安全生产水平。

(三)提高危险化学品安全生产风险监测预警系统应用水平。全面推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，提高危险化学品安全生产风险监测预警系统应用水平，围绕值班值守、监测预警、抽查巡查等基本功能，对各村进行抽查巡查，进行排名，对排名靠后的村进行通报，发挥系统功能作用，运用信息化手段实现企业、监管部门信息共享、上下贯通，加强网上监管，实行派单执法。

(四)加强危险化学品登记综合服务系统推广应用。加大非法违法小化工专项整治力度。持续推进各地深入开展非法违法小化工专项整治，进一步靠实各村排查责任，全面摸清非法违法“小化工”底数，建立清单台账，加强安全监管。对“非法违法”事故，一律提级督办，严肃问责。

(五)强化重大危险源风险管控。完善固化“消地协作”联合监管机制，持续开展重大危险源联合督导检查。落实重大危险源安全包保责任制办法，纳入日常监管和执法检查范畴，辖区内企业明确每一处重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人，严格落实安全包保责任。充分利用全国危险化学品安全生产风险监测预警系统，实施在线巡查+远程监管，不断提升重大危险源风险管控水平和风险监测预警能力。

(六)大力推进从业人员安全教育培训。认真落实“两抓一推”工作，重点突出对基层安全监管人员、企业从业人员的安全教育培训和考核，采取专题培训班等方式，提升基层监管人员的专业化水平。

(七)积极推动烟花爆竹行业安全监管责任落实。充分发挥烟花爆竹联席会议制度，推动乡派出所、市场监管所认真落实好行业监管职责，对烟花爆竹经营、储存、运输、质量等各方面实施严格的安全监管，推动烟花爆竹领域安全生产形式继续稳定好转。加强烟花爆竹流通管理信息平台和烟花爆竹安全监管综合信息系统使用，推进购销交易平台化，加快实现烟花爆竹生命周期安全监管，同时，整合烟花爆竹行政许可、监管执法、风险预警、产品流向等信息，推进安全监管信息数据协同共享。

(八)严格执法监督推进企业主体责任落实。乡综合执法队要认真制定2022年度执法检查计划，突出执法监督重点，联合乡市场监管所，进一步加大监管执法力度，进一步完善安全生产联合监管执法机制，加强部门合作和资源、信息共享，推动形成齐抓共管工作合力，提升执法效能，严肃查处、曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单企业，综合运用通报、约谈、挂牌督办等方法，督促生产经营单位落细落小隐患排渣治理责任，不断提升安全生产管理水平。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各村，乡属各单位要高度重视认真贯彻落实市委、市政府办公室《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》，县应急管理局印发《清水县危险化学品安全生产专项整治三年行动“巩固年”工作方案》，我乡建立由分管领导牵头的危险化学品安全专项整治三年行动“巩固年”工作领导小组，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题，协调解决实际问题。结合“开局年”存在的问题隐患，各村、乡属各单位要根据此次专项整治三年行动“巩固年”实施方案，进一步明确职责分工，压实责任，联合推进我乡危险化学品安全专项整治“巩固年”各项工作任务落实落细。

(二)加强示范引领。各村要充分利用群众会、广播、大喇叭等形式，根据专项整治“巩固年”行动各阶段重点任务的进展，及时宣传危险化学品相关知识，通过“大美贾川”微信公众号及时推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展。引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用。同时鼓励和引导广大群众举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。

(三)抓好督导服务。由乡派出所、市场监管所、综合执法队联合成立贾川乡危险化学品安全生产专项整治三年行动督查小组，根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。

附件：贾川乡危险化学品安全专项整治三年行动“巩固年”工作领导小组

贾川乡危险化学品安全专项整治三年行动“巩固年”工作领导小组

组  长：周志雄  贾川乡副乡长

成  员：毛文炳  乡综合执法队副队长

李  强  贾川派出所所长

赵孝义  贾川乡市场监督管理所所长

李文辉 贾川乡司法所所长、林河村党总支书记

李永红  董湾村党支部书记、村委会主任

宁洋洋  贾川村党支部书记

马文军  崖湾村党支部书记、村委会主任

白睆婧  上湾村党支部书记、村委会主任

周世斌  吊坪村党支部书记、村委会主任

黄芳荣  韩沟村党支部书记

王小军  阳湾村党支部书记

周军红  梅江村党支部书记

领导小组下设办公室，周志雄同志兼任办公室主任，王晓毓为工作人员，具体负责日常工作的开展。