为有效破解基层矛盾纠纷“发现晚、化解难、易反复”的困境，贾川乡党委、政府立足乡情实际，探索形成“12345”服务设式矛盾化解工作法，通过“脚步丈量民情、情感沟通民心、政策帮扶民生”，实现了矛盾纠纷化解从“被动变主动、单一变多元、事后变闭环”的三大转变。

一核引领，锚定目标抓源头。聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”这一核心目标，深入践行新时代“枫桥经验”，通过网格员常态化走访排查，乡村干部下沉服务，在田间地头、群众家中化解矛盾，将“矛盾就地解、服务主动送”贯穿矛盾排查、调解、回访全过程，切实做到“人在格中走、事在网中办”，实现95%以上矛盾纠纷就地化解，今年以来化解矛盾纠纷93起，总量同比下降27.5%，群众满意度达到95.6%。

双轨并进，预防化解两手硬。源头预防，抓早抓小。网格员结合事务代办每日走访，“拉家常”“帮小忙”捕捉苗头性问题；乡两级研判“早预警”，村级“周碰头”，村书记每周梳理风险，乡级“月会诊”， 联席评估复杂风险，制定疏导方案，提前介入。分级响应，精准化解。简易矛盾就地调，通过网格员+乡贤现场调解，同步解决关联诉求，实现“小事不出格”；一般矛盾村级办，由村书记牵头，村调委会+法律明白人上门“调解+说理”，确保“矛盾不出村”；复杂矛盾乡级解，综治中心协同司法所、派出所下沉村户，实行“调解+确认+帮扶”闭环管理；疑难矛盾专班攻，落实“四个一”包抓机制（一事一领导一专班一抓到底），通过“恳谈会+现场办公”攻坚化解。

三级联动，协同发力筑防线。乡级“强统筹”，乡党委及时召开联席会议，研判重大风险，统筹处置复杂矛盾，乡综治中心协同派出所、司法所等力量组成“巡回调解组”，每月至少开展1次法律答疑和联合调解。村级“主阵地”， 党群服务中心设立矛盾调解岗，常态化接待群众，调解纠纷；每周固定1天为“村民说事日”，公开评议矛盾纠纷，组织群众参与自治；每周召开碰头会，及时研究风险隐患。网格“兜底线”，网格员实行“管家式服务”，每周至少走访1次重点人群，建立关爱台账，代帮办实事；发挥“哨兵”作用，第一时间发现、上报，助调解决；组建乡贤“和事佬”队伍，利用“人熟地熟理熟”优势化解邻里矛盾。

四治融合，多元共治增效能。法治明是非，每月开展1次包村联户普法宣传活动，通过入户宣讲、广播案例、公示栏释法等强化法治意识。德治扬正气，每年评选1次“乡贤榜样”“文明家庭”，通过广播、文化墙等宣传“和为贵”理念；每季度召开1次“道德评议会”纠正不文明行为。自治聚民力，将矛盾纠纷调解纳入村规民约，组建“村民议事会”，每季度至少召开1次会议，邀请村民代表共商矛盾解决方案；按类型成立“调解能手组”预防同类纠纷复发。乡俗促和谐，邀请长者、乡贤用村规民约、传统伦理参与调解，每月公示调解结果接受群众监督；组建“民情观察员”队伍（每村至少5人），及早反馈民情，构建“人人参与”的矛盾预警网络。

五措固本，长效运行强保障。责任压实机制，制定矛盾纠纷化解责任清单，明确乡、村、网格三级责任，对履职不力者实行纪委约谈，主要领导每月至少开展1次抽查督办。能力提升机制，每季度至少开展1次培训，提升干部化解能力；推行“老带新”传帮带机制，每周由资深调解员传授“土办法”调解经验。资源整合机制，整合“五老”、志愿者等力量，组建以驻村干部为纽带的村级“帮帮团”，协助宣讲政策、情绪疏导、帮扶解困。处置闭环机制，简易矛盾当日结、复杂矛盾5日结、疑难矛盾10日结，同步7日内实地回访，核查结果履行情况，记录群众满意度，形成“发现-调解-回访”闭环链条。晾晒激励机制，每月公示各村矛盾化解率、群众满意度，设置“红黑榜”，对排名前3的村予以通报表扬，后3名的村责令限期整改，促进比学赶超。