
陇东镇村“两委”换届工作具体方案
为切实做好全镇村党组织委员会和村民委员会换届工作,根据《清水县村(社区)“两委”换届工作实施方案》(县委办发〔2020〕*号)精神,结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻新时代党的建设总要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,大力选拔优秀人才进入村“两委”班子,切实加强村党组织带头人队伍建设,努力打造宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为全面建成小康社会、接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接、建设幸福美好新陇东提供坚强组织保证。
二、基本原则
做好村“两委”换届工作,必须坚持以下原则:
(一)坚持党的领导。坚持把党的领导贯穿换届工作始终,把牢正确方向,掌握工作主动权。充分发挥党组织的领导和把关作用,严把人选资格审查和选举程序关,严肃换届纪律,确保换届健康平稳有序进行。
(二)坚持依法依规。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律法规组织实施换届工作,细化换届流程、规范操作程序,做到执行法律法规不变通,履行程序环节不走样,遵守纪律规定不放松。
(三)坚持民主选举。把发扬民主贯穿于换届选举工作全过程,公开职位、公开条件、公开程序,拓宽选人渠道,尊重党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权,相信群众,依靠群众,确保选出党员群众满意的村“两委”班子。
(四)坚持分类指导。要充分考虑各村“两委”班子建设和党员队伍现状,紧密结合实际,综合分析、统筹考虑、因地制宜,不搞一刀切;针对重点村、难点村,制定相应预案,先整顿后换届,切实增强换届选举工作的指导性和针对性。
三、时间安排
全镇村党组织委员会和第十次村民委员会换届,于2020年11月启动,2021年3月底前全面完成。按照先村党组织委员会、后村民委员会的顺序组织开展换届。
四、重点任务
本次村“两委”换届,正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点,是村“两委”任期由3年改为5年、与县乡换届同步进行的首次换届,各村必须高度重视,精心准备安排,依法依规组织实施。
(一)前期准备(11月6日至11月23日)
1.成立换届机构。镇上成立由镇党委书记为组长,镇长、副书记为副组长,包村科级领导干部、村党组织书记为成员的村“两委”换届工作领导小组和工作机构,领导小组下设办公室,由副书记王志学担任办公室主任,副镇长肖雄担任办公室副主任,加强对换届工作的组织领导和工作指导。各村也要成立村“两委”换届工作领导小组,组长由现任村党组织书记担任,副组长由村党组织副书记、副主任担任,成员由其他村干部、部分“两委”委员和村民小组组长担任,不设办公室。
推进时间:2020年11月18日前
责 任 人:雷全君 王永强 王志学 汪小菊
2. 深入摸排整顿。认真落实镇党委主体责任,全面落实镇领导班子成员包村联户制度,对所辖村逐个深入调研,广泛宣讲政策,摸清“两委”班子状况、班子成员公信度和思想动态,摸清村户数、人口和外出务工经商人员等情况,摸清村“两委”成员换届人选情况。扎实开展整顿,对去年整顿提升的安儿、丰台、庙湾三个软弱涣散党组织和今年坪道村软弱涣散党组织整顿工作要开展“回头看”,对存在宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响和干扰换届正常进行的村,提前按“一村一策”进行整治,及时化解矛盾问题,回应群众关切,整顿不到位不换届。开展谈心谈话,由镇党委与所有村“两委”成员开展一次谈心谈话,13村党组织书记、村民委员会主任由镇党委书记、副书记和党建办主任共同谈。
推进时间:2020年11月18日前
责 任 人:雷全君 王永强 王志学 汪小菊
3. 制定推进计划。各村不再制定换届工作方案,只制定换届工作推进计划,做到时间到天,任务到人,经村党支部会议研究后上报镇党委审核备案。石李村要制定“一村一策”工作预案,为顺利开展换届打好基础。
推进时间:2020年11月18日前
责 任 人:雷全君 王永强 王志学 汪小菊
4. 强化业务培训。召开全镇村“两委”换届工作动员部署暨业务培训会,对换届工作指导组、包村科级干部和驻村干部、驻村第一书记和村干部进行培训,使他们全面了解掌握换届工作的法律法规和政策程序,提高做好换届工作的能力水平
推进时间:2020年11月18日前
责 任 人:雷全君 王永强 王志学 汪小菊
5. 提前财务审计。坚持先审计再换届的原则,由镇纪委、财政管理所、农业农村综合服务中心、扶贫站相关人员组成工作组,对全镇13村2016年以来财务收支情况进行全面清理和审计,对各村财务收支、集体资产管理使用、债权债务、生产经营性和建设项目的发包和管理情况,以及党员群众反映强烈的财务问题逐项进行核查审计,分类规范建档。审计结束后,对村级财务收支和账目情况进行公开,接受党员群众监督。
推进时间:2020年11月23日前
责 任 人:雷全君 王永强 鲁 维 靳 旭 13村书记
6.加强宣传引导。各村要利用广播喇叭、书写或悬挂标语等形式广泛宣传村“两委”换届工作,将印发的村“两委”换届工作致群众的一封信送到各家各户,做到换届工作家喻户晓,同时引导广大党员群众积极参与和支持换届选举,不断增强党员群众的民主法治意识,使他们充分了解有关法律和政策要求,正确行使民主权利,依法参与选举。
推进时间:2020年11月18日前
责 任 人:雷全君 王永强 王志学 汪小菊 13村书记
(二)选优配强村“两委”班子
1.严格换届人选标准
坚持把政治标准放在首位,突出“双好双强”,大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律,愿干事、真干事、干成事,热心为群众服务的优秀人员进入村“两委”班子。选人用人既重品德,也不能忽视才干,进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。各村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部。
村“两委”成员注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、村医村教中推选,还可从本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中回请。
严把村“两委”人选资格条件关,认真落实资格联审机制,把牢底线要求,坚决杜绝有下列情形之一的人进入村“两委”班子,即:政治上的两面人;受过刑事处罚的;非法宗教的组织者、实施者、参与者;利用宗教、宗族、宗派、家族势力干扰基层公共事务的;存在“村霸”或涉黑涉恶的;违反国家法律法规正在被立案侦查的或违反党纪党规被纪委监委立案调查的;受党纪处分或组织处理影响期限未满的;煽动、组织或参与非法上访的;非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的;搞封建迷信、参与“黄赌毒”、列入法院失信被执行人名单、道德品质低劣等在群众中影响较坏的;以及现行政策规定不能进入村“两委”班子的其他情形,切实筑牢“防火墙”,坚决把不符合条件的人挡在村“两委”班子之外。
实行村“两委”成员近亲属回避,回避的近亲属关系包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
2.合理设置职数
(1)村“两委”成员职数。村党的支部委员会一般设委员3至5名,其中书记1名,必要时可以设副书记1名;村民委员会由主任、副主任和委员3至5人组成,具体名额由村民会议或者村民代表会议提出方案,报镇人民政府批准并公告。
(2)定补村干部职数。定补村干部是指纳入村级组织运转经费保障报酬的人员,一般包括行政村党组织书记、副书记,村民委员会主任、副主任和村文书等。按照村干部职数总体不超过换届前总职数的要求,一般设3—5职。
设3职的行政村:具备实行“一肩挑”条件的是赵峡村、朱河村、梁庄村、庙湾村、坪道村、贾集村、丰台村,一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名(村党组织书记兼任),副书记或副主任1名,村文书1名;目前不具备实行“一肩挑”条件的丰台村,一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名、村文书1名。
设4职的行政村:具备实行“一肩挑”条件的是朱湾村、崔杨村、谢沟村一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名(村党组织书记兼任),副书记1名,副主任1名,村文书1名。
设5职的行政村:具备实行“一肩挑”条件的是田湾村,一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名(村党组织书记兼任),副书记1名,副主任2名,村文书1名;目前不具备实行“一肩挑”条件的石李村,一般设村党组织书记1名、村民委员会主任1名、副书记1名、副主任1名、村文书1名。
3.选优配强村党组织带头人队伍
认真贯彻习近平总书记“注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记”的指示精神,围绕新时代事业发展和人民群众美好生活需要,树立鲜明用人导向,坚持好中选优、优中选强。要突出政治标准,注重选拔政治素质过硬、坚决执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的人担任村党组织书记。
这次换届村党组织书记队伍以45周岁左右、高中以上文化程度为主体,其中35周岁以下和具有大专以上学历的应占一定比例,女性村党组织书记比例比上一届有所提高。①新提名的村党组织书记人选应符合《甘肃省村级干部管理办法》规定的选拔任用资格条件,年龄一般在45周岁及以下,应当具有1年以上党龄,高中及以上文化程度。②继续提名的村党组织书记人选应符合《甘肃省村级干部管理办法》规定的选拔任用资格条件,原则上年龄在50周岁及以下,具有高中及以上文化程度。③不符合继续提名条件,但致富带富能力强、在党员群众中威望高,目前没有合适接替人选,确需继续提名的现任优秀村党组织书记,原则上年龄应在55周岁及以下、文化程度应在初中及以上,对一些年龄55周岁以上、特别优秀的村党组织书记可以继续留任,放宽提名条件的按程序报批。
村党组织副书记新提名的原则上年龄应在45周岁及以下、具有高中及以上文化程度;个别特别优秀的原则上年龄应在50周岁及以下、文化程度应在初中及以上。继续提名的原则上年龄在50周岁及以下、具有高中及以上文化程度;个别特别优秀确需继续提名的,原则上年龄应在55周岁及以下、文化程度应在初中及以上,放宽提名条件的按程序报批。
4.积极稳妥推行“一肩挑”
在有条件的地方,积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,因地制宜、不搞一刀切。对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的,一般不实行“一肩挑”,上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。
5.优化村“两委”班子结构
拓宽选人用人视野,注重把年龄轻、学历高、热爱基层工作的优秀人员选进村“两委”班子,大力改善年龄结构、知识结构、能力结构,实现年龄、学历“一降一升”,切实增强村“两委”班子的整体功能。村“两委”班子成员应当交叉任职,“两委”班子中原则上至少有1名35岁以下的年轻干部、至少有1名妇女成员。村党组织委员新提名和继续提名人选形成老中青梯次配备。
(三)换届选举程序
1.村党组织委员会换届选举程序
村党组织换届选举按照“两推一选”程序进行,镇党委将制定“两推一选”具体方案,报县委组织部审核后组织实施。 (2020年11月22日前完成)
(1)党员大会呈报审批(11月18日—21日)。村党支部召开支委会,研究换届选举相关事宜,对会议时间、会议议程,新一届委员会名额、构成及产生办法等提出初步意见,并形成有关问题的沟通意见。起草召开党员大会进行换届选举的决定,呈报召开党员大会的请示;各村党支部要对本支部党员逐一走访或电话联系,经认真核实,党员不能参加选举的,在征求党员本人意见的基础上,呈报党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示。镇党委对各支部上报的《请示》将及时进行研究批复。
(2)推荐候选人初步人选(11月22日—11月26日)。村党支部召开党员和群众代表会议,按照不少于应选人数20%的差额比例,推荐新一届村党组织委员会委员、书记(副书记)候选人初步人选,并将推荐情况及结果向镇党委汇报沟通;镇党委召开会议,按照不少于应选人数20%的差额比例,推荐新一届村党组织委员会委员、书记(副书记)候选人初步人选,并将推荐情况通报村党组织。
(3)资格联审和组织考察(11月27日—12月4日)。村党支部结合党员群众推荐和镇党委推荐意见,按照不少于应选人数20%的差额比例,研究确定新一届村党组织委员会委员、书记(副书记)候选人初步人选考察名单,上报镇党委。镇党委对考察对象进行初审,并上报县委组织部进行资格联审,根据联审反馈结果进行组织考察,考察情况反馈村党组织。
(4)确定候选人预备人选(12月5日—12月18日)。村党支部根据镇党委考察情况,召开支委会按20%的差额比例研究提出新一届村党组织委员会候选人预备人选名单,向镇党委呈报请示,并在全村范围内进行5天公示。公示结束后,无影响候选人预备人选问题的,及时向镇党委呈报公示结果,由镇党委按规定报县委组织部审议,县委组织部批复镇党委,镇党委及时批复村党组织。
(5)大会选举(12月23日)。全镇村党组织换届选举日统一确定为12月23日。村党支部召开党员大会应在召开前3天(12月20日)通知全体党员。召开党员大会进行选举时,由党员以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届村党支部委员会委员,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。候选人获得的赞成票超过实到会正式党员的半数方可当选。召开新当选支部委员会会议,会议由上届支委会委托一名新当选委员主持,采用投票方式等额选举新一届支部委员会的书记、(副书记)。
(6)后续工作(12月24日—28日)。村党支部将选举结果报镇党委批复,党组织书记按规定报县委组织部备案。村党支部对选举结果进行公示,对本次选举资料进行整理,立卷归档。
2.村民委员会换届选举程序
坚持法定程序不变通、规定步骤不减少、规范时间不缩减,确保换届选举依法依规进行。
(1)依法推选产生村民委员会选举工作机构。村民选举委员会在原村民委员会的主持下,由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议推选产生,提倡村党组织书记通过民主选举产生。村民选举委员会主任和委员5至7人组成,总数应为奇数。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的,应当退出村民选举委员会;村民选举委员会成员之间有近亲属关系的,应当有一方退出村民选举委员会。
时 间:2020年12月15日至12月30日前
责任人:雷全君 王永强 王志学 肖雄 汪小菊 陈茜 各村民委员会主任
(2)依法做好选民登记。选民登记前,由村民选举委员会发布公告,告知本届村委会选举的选举日和选民登记日。(12月26日公布、12月31日至1月12日为选民登记日,2月1日为选举日)。村民选举委员会从本村具有选民资格的村民中,挑选有一定法律知识和文化水平,工作认真负责、熟悉本村情况的村民担任,一般一个村民小组应有2到3人。可以在村委会设立统一的登记站,也可以以村民小组为单位设立登记站,可以由村民到站登记,也可以由登记员入户登记。选民登记完成后,要印制和张榜公布登记参加选举的村民名单(1月11日公布选民名单),对登记参加选举的村民名单有异议的,应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉。在选举日的10日前,村民选举委员会应当根据参加选举的村民名单填写发放参选证(1月21日发放参选证),并由选民签收。
责任人: 雷全君 王永强 王志学 肖雄 汪小菊 陈茜 各村民委员会主任
(3)依法提名确定候选人。①确定职位和职数:村民委员会由主任、副主任和委员3至5人组成,具体名额由村民会议或者村民代表会议提出方案,报乡人民政府批准,并由乡人民政府报县民政部门备案;村民监督委员会由主任和委员共3至5人组成,提倡村党组织成员、鼓励群团组织负责人、村民小组长和村民代表通过民主程序担任监督委员会成员,职数确定后,报乡人民政府批准,并由乡人民政府报县民政部门备案。②发布公告:告知村民提名候选人的方式、时间、地点、届时到规定地点参加提名候选人活动(1月14日公布)。③印制候选人提名票:按照等额提名原则,根据本届村民选举委员设置的职数印制候选人提名票、村民监督委员会的提名票。④组织提名投票,公开唱票计票:村民选举委员会组织召开村民会议或者各村民小组会议,组织村民一人一票,按村民委员会、村务监督委员会拟设职位和职数,以无记名投票方式等额提名候选人,投票结束后,将选票集中起来,公开唱票计票。⑤确定正式候选人:村民选举委员会根据村民委员会拟设职位、职数和候选人名额的要求,按照相对多数、差额的原则,按提名得票多少从高到低依次确定正式候选人,其中至少1名妇女候选人,确定村务监督委员会候选人,候选人的名额应多于应选名额。封存选票和填写候选人提名报告单,选举工作人员将选票封存,并按要求填写候选人推选报告单。⑥正式候选人资格审查:乡政府负责收集各村候选人名单,报送9部门进行资格审查,报民政局备案。⑦张榜公布正式候选人名单:正式候选人名单由村民委员确定提名有效,在选举日的5日前按照主任、副主任和委员顺序公布、按得票多少顺序排列(1月26日张榜公布村委会、监委会正式候选人名单)。
责任人:雷全君 王永强 王志学 肖雄 汪小菊 陈茜 各村民委员会主任
(4)选举大会会前准备。①村民选举委员会根据法律法规和相关规定,结合本村实际,制定本届村民委员会选举的投票办法,重点明确投票方式、投票次数、选票检验等内容,在提请村民会议或村民代表会议讨论通过后,及时发布公告,并报乡村民委员会选举工作机构备案。②公布投票时间和地点:村民选举委员会在正式投票选举之前,将正式选举投票的时间、地点以及方式等向村民公布,同时报乡村民委员会选举工作机构备案(1月23日公布)。③公布流动票箱监票人名单、参加流动票箱投票的村民名单,这两项都在选举日的前2日公布(1月29日公布)。④委托投票办理:被委托人应于选举日的3日前到村民选举委员会办理委托登记(每位村民委托投票不得超过3人),村民选举委员会应当于选举日的2日前公布委托人和被委托人的名单(1月29日公布)。⑤印制选票:按照明白易懂、科学合理和便于操作、便于统计的原则制作选票,同时布置会场,撰写主持词,设置投票点,设置领票、写票、投票循环路线。
(5)村民委员会正式选举。选举大会由村民选举委员会主持,按如下程序进行:1、清点到会人数,宣布大会开始,奏(唱)国歌;2、通过大会议程,报告本次选举工作进展情况;3、通过投票办法和选举工作人员;4、候选人竞职陈述;5、启封、清点选;6、讲解选票;7、根据需要派出流动票箱;8、验证发票;9、秘密写票、投票;10、销毁剩余选票;11、集中流动票箱,清点选票数;12、检查选票数;13、公开唱票、计票;14、当场公布投票结果;15、封存选票、填写选举结果报告单;16、宣布当选名单;17、颁发当选证(选举日当日或自新一届村民委员会产生之日起10日内颁发);18、公布当选的村民委员会名单。
(6)依法确定当选人。村民委员会选举,有登记参加选举的村民过半数投票,选举有效。其中参加投票的村民人数,以从票箱收回的选票数为准。候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选。获得过半数选票的人数超过应选名额时,以得票多的当选;如遇票数相等不能确定当选人时,应当在3日内就票数相等的人员进行再次投票,以得票多的当选。村民选举委员会应当在投票选举当日或者次日,公布当选的村民委员会成员名单,并报乡换届选举工作领导机构备案。
3.村务监督委员会换届选举
村务监督委员会一般由3至5人组成,设主任1名,提倡由非村民委员会的村党支部班子成员或党员担任主任,原则上不由村党支部书记兼任主任。村务监督委员会成员要有较好的思想政治素质,遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认,具有一定的政策水平和依法办事能力,熟悉村内事务,其中应有具备财务、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。
村务监督委员会成员的推选在村党支部的领导下,由村民会议或村民代表会议讨论制定具体推选办法。村务监督委员会成员候选人由村民直接提名,或由村民代表提名,候选人的名额应多于应选名额。村务监督委员会候选人名单确定后,应在投票选举日的5日前张榜公布。
村务监督委员会由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生,任期与村民委员会的任期相同。一般情况下,村务监督委员会的推选和村民委员会的选举程序一致。由村民会议选举村务监督委员会的,与村民委员会的选举同步进行。
(四)严肃换届选举工作纪律
始终把换届纪律挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,始终保持对违纪违法行为的高压态势,保证换届选举风清气正。强化宣传教育,采取多种方式,广泛宣传村“两委”换届选举的纪律要求,明确违反换届纪律的具体情形,让党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法,重点对参与换届选举工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员加强纪律意识和法治观念教育,组织他们签订纪律承诺书。充分发挥典型案例的警示教育作用,引导候选人严格遵守换届纪律,采取合法正当方式有序参与竞职。加强全程监督,紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点,通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。畅通村“两委”换届的监督举报渠道,县乡分别设立监督举报电话和信箱,对举报问题和线索逐一进行核查。加大查处力度,以“零容忍”的态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为,发现一起、查处一起,形成强大震慑。
(五)注意防范化解风险
坚持底线思维,加强分析研判,做好工作预案,严防换届中可能出现的各种风险。防范化解各种干扰风险,对“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举的,依法严厉打击。防范化解信访矛盾风险,妥善处理集体访、越级访、缠访闹访问题以及群体性事件,切实把群众合理合法的利益诉求解决好。防范化解舆论炒作风险,加强正面宣传引导,做好舆情监测和应对,落实24小时盯网制,及时防范化解一些网络媒体和别有用心之人误解误读换届政策、恶意炒作、失实失真报道等不良影响。防范化解疫情风险,严格执行各项常态化疫情防控措施,综合考虑疫情防控的需要,适时调整换届选举的场地条件,优化领票、写票、投票等流程,防止在换届过程中出现疫情扩散风险。
五、组织领导
为确保村“两委”换届工作顺利开展,各村党支部、村委会要高度重视、周密部署、精心组织,依法依规认真组织实施换届工作。一是加强组织领导、靠实工作责任。镇上成立村“两委”换届选举工作指导组,指导组下设办公室,办公地点设在镇党建办,各指导组要按照镇上制定的实施方案,结合各村实际认真搞好换届选举工作。二是规范换届程序,依法依规办事。要严格按照既定的程序和步骤,扎实做好换届选举每个环节的工作,充分调动党员群众参选的积极性,尊重民意,依法组织选举,保障村民民主权利。三是明确工作职责,确保有序。镇人大要加大监督力度,切实保证《村民委员会组织法》的贯彻实施,保障村民依法行使选举权;镇纪委要及时查处换届工作中发生的违规违纪行为;镇财政所要指导村级财务清理和加强财务审计工作;镇派出所要加强治安管理工作,打击黑恶势力操纵、干扰选举等违法行为;同时要搞好换届政策法规宣传,营造风清气正的良好氛围。
各村“两委”换届工作推进计划报镇党委审核后报县委组织部、县民政局备案。要加强信息互通和沟通衔接,及时上报工作进展情况,重点问题和政策不清楚的要及时请示汇报。
附件:1.陇东镇村 “两委”换届工作领导小组
2.陇东镇村 “两委”换届工作指导组
附件1
陇东镇村 “两委”换届工作领导小组
为加强对全镇村党组织委员会和第十次村民委员会换届工作的组织领导,决定成立陇东镇村 “两委”换届工作领导小组,组成人员如下:
组 长:雷全君 镇党委书记
副组长:王永强 镇党委副书记、镇长
王志学 镇党委副书记
成 员:南红卫 镇人大主席
鲁 维 镇纪委书记
成润民 副镇长
肖 雄 副镇长
成利斌 武装部部长
汪小菊 镇党建办主任
刘智琪 镇纪委副书记、监察室主任
程福赟 镇政务便民服务中心主任、退役军人服务站站长
赵春兰 镇公共事务服务中心主任
靳 旭 镇财政管理所所长
程锁强 镇农业农村综合服务中心主任
郭艳芳 镇扶贫站副站长
郑智平 副科级干部
段志宏 副科级干部
刘军杰 组织干事
陈 茜 民政助理员
张彦生 安儿村党支部书记
崔世龙 崔杨村党支部书记
赵永志 丰台村党支部书记
李具珍 坪道村党支部书记
雍育新 庙湾村党支部书记
邱世刚 谢沟村党支部书记
赵世来 赵峡村党支部书记
朱双录 朱湾村党支部书记
田新华 田湾村党支部书记
刘志强 朱河村党支部书记
梁俊清 梁庄村党支部书记
陈国杰 石李村党支部书记
朱治民 贾集村党支部书记
领导小组办公室设在镇党建办,王志学同志担任办公室主任,肖雄担任办公室副主任,汪小菊、刘军杰、陈茜为办公室工作人员,具体负责全镇村 “两委”换届选举工作。
附件2
陇东镇村 “两委”换届工作指导组
为加强对全镇村 “两委”换届工作的指导,强化换届风气监督,确保换届工作平稳有序开展,按照省、市、县有关精神,决定成立陇东镇村 “两委”换届工作指导组。
一、人员分组
村 “两委”换届工作指导组在全镇村 “两委”换届工作领导小组办公室的领导下开展工作,共成立13个指导组,分别负责指导13个村的 “两委”换届换届选举工作。具体分组如下:
第一组 指导村:谢沟村
组 长:南红卫 镇人大主席
成 员:李文辉、白永平、纪世杰
第二组 指导村:田湾村
组 长:王志学 镇党委副书记
成 员:刘建斌、党玉珠、罗瑛
第三组 指导村:赵峡村
组 长:鲁 维 镇纪委书记
成 员:沈智博、曹颖、史小红
第四组 指导村:石李村
组 长:成润民 副镇长
成 员:刘凯、程学明
第五组 指导村:丰台村
组 长:肖 雄 副镇长
成 员:顿小强、张平亚
第六组 指导村:崔杨村
组 长:成利斌 武装部长
成 员:胡淑琴、蒲娟娥、李智杰
第七组 指导村:安儿村
组 长:刘智琪 镇纪委副书记、监察室主任
成 员:缑耀峰、樊天才
第八组 指导村:坪道村
组 长:程福赟 镇政务便民服务中心主任
成 员:任小亮、李娟娟、李国强
第九组 指导村:朱河村
组 长:赵春兰 镇公共事务服务中心主任
成 员:高鹏程、安云杰
第十组 指导村:梁庄村
组 长:程锁强 镇农业农村综合服务中心主任
成 员:温志卉、陈建忠
第十一组 指导村:朱湾村
组 长:靳 旭 镇财政管理所所长
成 员:杨娟、陈晓斌
第十二组 指导村:庙湾村
组 长:郑智平 副科级干部
成 员:董艳、马俊平
第十三组 指导村:贾集村
组 长:段志宏 副科级干部
成 员:张旭宏、赵珂、黄忠科
二、工作职责
1.全面宣传中央和省、市、县委关于村 “两委”换届工作政策,精心指导换届工作。
2.贯彻落实省委和市委、县委关于换届工作的要求,了解掌握各村“两委”换届工作进展情况。
3.加强村“两委”换届工作的督促检查,及时发现问题,提出意见建议,督促抓好落实。
4.严格落实换届纪律要求,对执行换届纪律和落实相关政策法规情况进行督导检查。
5.按规定受理信访举报,调查核实违反换届纪律和相关政策法规的问题,通报典型案例,督促整改落实。
6.完成村 “两委”换届工作领导小组办公室交办的其他任务。
三、有关要求
1.积极履行职责。各指导组要认真学习中央和省、市、县委关于村 “两委”换届政策,熟练掌握换届程序,严格按照工作职责做好换届工作指导和换届风气监督工作。
2.把握时间节点。各指导组要根据村 “两委”换届工作进展情况,准确把握关键环节和时间节点,积极有序开展督查指导,尤其要围绕确定“两委”班子候选人、选民登记、召开选举大会等重要节点,加强工作指导,强化风气监督。
3.务必从严从实。各指导组要坚持问题导向,及时掌握情况、总结经验,善于发现问题、解决问题。对工作中遇到的重大疑难问题,要及时上报村 “两委”换届工作领导小组办公室。