党委发〔2021〕96号

中共陇东镇委员会 陇东镇人民政府

关于印发《陇东镇新冠肺炎疫情防控工作应急

预案》的通知

各村党支部、村委会，镇属各单位：

为科学、高效、快速、稳妥处置新冠肺炎疫情，提高全镇疫情防控防治水平和应对能力，结合我镇突际制定本预案，请各村各镇单位结合实际抓好贯彻落实。

               中共陇东镇委员会   陇东镇人民政府

                                 2021年11月4日

陇东镇新冠肺炎疫情防控工作应急预案

为科学有效应对当前新冠肺炎疫情防控工作形势，构建防疫网络、筑实抗疫堡垒，有效阻断疫情扩散和蔓延，保障全镇群众身体健康和生命安全，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控批示指示精神，坚决执行中央和省市县疫情防控各项决策部署，立足全镇实际和防控形势，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治” 防控措施，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。

二、工作目标

1.加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

2.快速反应。新冠肺炎疫情应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

3.以人为本。把保障群众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似新型冠状病毒感染患者的，要及时做好患者及接触者思想工作，并采取隔离措施，最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。

4.联动处置。建立和完善联动协调制度，加强各村、镇属单位和政府之间的沟通协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

5.责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、 延误时机、组织不力等失职、渎职行为依纪依法追究责任。

三、组织领导及应急机构

（一）成立陇东镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组

组 长：王育锋   镇党委副书记、镇长

副组长：李剑岚   镇人大主席

       王志学   镇党委副书记

       张建荣   副镇长

成  员：成润民   镇纪委书记

       成文君   组织委员、党建办主任

       李建林   副镇长

       范福全   镇武装部长                                        

       刘智琪   镇执法大队队长

       袁小栋   镇市场监督管理所所长

       尚  夏   镇纪委副书记、监察室主任

       程福赟   镇政务（便民）服务中心主任                

　　　　赵春兰   镇公共事务服务中心主任

       靳  旭   镇财政管理所所长

       程锁强   镇农业农村综合服务中心主任

       郭艳芳   镇乡村振兴工作站副站长

       刘晓龙   镇司法所长

       陈国杰   镇综治中心主任、石李村党支部书记

       段志宏   副科级干部

       张文斌   镇派出所所长

       张耀军   镇中心卫生院院长

刘亚平   镇信用社主任

       白永平   赵峡村党支部书记

       刘  荣   朱湾村党支部书记

       张彦生   安儿村党支部书记

       高鹏程   朱河村党支部书记

       田新华   田湾村党支部书记

       雍育新   庙湾村党支部书记

       赵永志   丰台村党支部书记

       李紫红   坪道村党支部书记

       朱治民   贾集村党支部书记

       梁铸金   梁庄村党支部书记

       谢智红   谢沟村党支部书记

       刘志强   崔杨村党支部书记      

主要职责：一是做好县新冠肺炎联防联控领导小组办公室交办的各项工作任务；二是统筹指导全镇新冠肺炎疫情防控工作，根据各村实际情况，研究作出具体工作部署；三是其他需要领导小组研究决定的重大事项。

（二）领导小组下设“一室十二组”

1.领导小组办公室

主  任：王志学

副主任：成文君、张建荣、张耀军

成  员：刘改兰、陈茜、潘威克、武求娃、李斌、赵会俏、刘军杰、黄宁

主要职责：一是承办领导小组的文件起草、会议组织、材料准备、资料归档等工作，协调各工作组同频开展工作，及时上报疫情防控工作信息；二是及时向领导小组请示汇报重要工作事项，执行领导小组决策决议，研究解决具体工作事项；三是为疫情防控提供物资和生活保障；四是加强协调联动，信息互通，立足于早发现、早报告、早隔离、早诊治，全面落实日报告、零报告制度，保证全镇形成一套防治科学、高效全面、规范处置、协调一致的疫情防控体系。同时组织制定应急方案和防控工作方案，实施防控工作动员、安排和部署。五是完成领导小组交办的其他事项。

2.政策指导组

组 长：张建荣、张耀军

成 员：刘改兰、陈茜

工作职责：及时学习掌握中央和省市县疫情防控政策和业务知识，加强同县联防联控办沟通协调，通过现场指导、下发文件、发布信息、电话告知等方式指导各村规范开展疫情防控工作，及时解答各村遇到的疑惑和问题。

3.排查摸底组

组 长：郭艳芳

成  员：赵会俏、李斌

主要职责：一是负责指导各村常态化开展外出返乡人员、重点地区返乡人员和中高风险地区返乡人员信息排摸，做好汇总统计、数据上报、信息核查及全镇相关信息台账建立工作。二是及时核查排摸县联防联控办临时下发的流调人员信息及红黄码等重点人群信息，并建立全镇相关人员信息台账。

4.民生保障组

组长：李剑岚

成员：陈茜、马宁

工作职责：一是负责疫情期间误工补贴、临时救助、社会资助物资发放；二是统筹保障镇机关及各村基本生活物资需求供应工作。

5.物资供应组

组 长：王志学

成 员：武求娃、马宁

主要职责：一是负责镇政府和各村防疫物资需求统计及采购配送工作；二是负责防疫物资出入库登记管理及爱心人士捐赠物资配送登记工作；三是负责镇机关内务及后勤保障工作。

6.医疗服务组

组 长：张建荣

副组长：张耀军

成 员：卫生院全体医护人员  

工作职责：负责疫情期间核酸采样、重点人员监测管控、返乡人员研判等工作，对出现红码、时空伴随或密接、次密接人员立即配合上级部门有效处置，做好流调工作。

7.应急处置组

组 长：李建林

成 员：潘威克、朱伟峰

主要职责：负责疫情期间突发状况紧急处置，全力保障疫情期间水电正常供应。

   8.车辆运输组

组 长：程福赟

成 员：潘威克、朱伟峰、沈智博

工作职责：一是负责返镇人员的紧急接送及密接、次密接人员到集中隔离点进行集中隔离的接送工作；二是保障核酸采样人员运送及必需物资运输保障工作。

9.治安维稳组

组 长：刘智琪、袁小栋

副组长：张文斌

成 员：李林峰、派出所民警

工作职责：加大巡逻巡查力度，对镇、村内的商铺、药店、饭店等场所督查关停，对未按相关要求依然营业的，联系相关部门依法进行查封；对农村自办宴席和发现人员聚集的行为进行劝阻，对违反疫情防控相关治安要求依法进行打击。

   10.督查督导组

组 长：成润民

副组长：尚夏

成 员：武求娃、刘晓龙

工作职责：负责各村疫情防控责任落实、值班值守、反馈问题整改、工作作风等跟进督查检查工作，及时下发督查通报，对玩忽职守、弄虚作假，搞形式主义的严肃处理。因防控不力，造成重大影响的，给予党政纪处分。

11.资金保障组

组 长：靳旭

成 员：段天玉、姚全贵

   工作职责：负责疫情防控物资采购、车辆保障、宣传媒介制作等经费保障工作。

12.软件资料组

组 长：成文君

成 员：刘改兰、陈茜

主要职责：一是指导制定全镇疫情防控资料清单，负责完善整理镇级疫情防控各类软件资料，督促各村完善村级疫情防控各类软件资料，及时督查各村软件资料完善情况。二是收集整理省市县疫情防控视频调度会及各级督查检查反馈问题，建立问题整改台账，督促指导各村做好问题整改及相关资料完善。

13.信息报送及舆情处置组

组 长：刘晓龙

成 员：刘军杰、黄宁

工作职责：一是宣传报道正面典型人和事，对反面事例进行曝光；二是通过微信公众号、宣传横幅、音频等方式做好疫情防控的宣传工作；三是密切关注舆情信息，加大輿情排查，对恶意炒作散布不实疫情信息的及时上报，全面加强舆情引导。

四、应急程序

(一)第一时间上报。突发情况发生后，要立即向上级应对疫情工作领导小组上报，请求工作指导和支持，根据情况等级和变化情况，适时向上级部门续报进展情况。

(二)迅速果断隔离。对疑似病例要立即安置到事先指定地点，实施定点隔离，确保与其他人员不接触、不交流，待专业人员到达后使用专业设备、专门车辆带离，确保疫情不传播、不扩散。

(三)实施紧急封锁。对于重点区域（村、片区），立即组织人员拉起戒线、设立警示标识、划定安全距离，做到外防输入、内防扩散、严防输出。

(四)严格杀菌消毒。对重点区域和受威胁区域实施强制消毒，杀灭病源。

(五)解除隔离封锁。待疫情得到控制或得到上级指示后，且没有新的情况出现，方可解除封锁。

(六)及时总结报告。应急处置工作完成后，要对防控措施、责任落实、资金使用、经验做法、取得效果、存在问题等情况进行认真总结，并形书面材料，上报上级指挥部。

五、工作要求

一是坚持目标结果导向。要以正确的观念和科学的理念对待疫情，坚持系统思维、底线思维，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，全面履行各自责任、做好各自工作。

二是亲力亲为抓好落实。要聚焦重点人群、重点区域、重点对象，层层压实责任，各责任人员要亲自到一线指导，亲自到一线落实，认真履政治责任、领导责任，确保各项防控措施落早落细、落地见效，坚决打疫情防控阻击战。

三是严明职责推动工作。坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，加强领导、强化协调、精心安排、组织发动，认真落实防控措施，按照机制流程做好救治和防控处置工作，坚决做到联防联控、令行禁止、执行有力。