陇东镇2023年第三季度农业农村

重点工作汇报

第三季度，全年各项工作进入滚石上山、爬坡越坎的关键时期，陇东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实中央和省市县关于农业农村工作各项会议精神和部署要求，以主题教育和“三抓三促”行动为抓手，全面动员、周密部署，倒排工期、狠抓落实，完成了各项既定任务目标，为全年各项工作圆满收官奠定了坚实基础。

 一、工作开展情况

  （一）抢抓时令促生产，坚决扛牢粮食安全政治责任。将“三秋”生产作为保障粮食安全的重要抓手，聚焦机械调配、农资调运、产销对接、土地预留等工作，科学谋划、统筹推进，全面完成了秋播秋收及明年春播地块预留工作。一是坚守万亩冬小麦种植底线。采取“示范点+合作社+农户”的方式，由政府统一谋划布局，组织各村选取优质耕地优先保障冬小麦种植，截至目前共种植冬小麦11150亩，建成小麦繁育基地3处1300亩（其中阳屲梁220亩，楞上湾970亩，分界石110亩），超额完成全年冬小麦种植任务。二是马铃薯、玉米等农作物应收尽收。今年我镇共种植马铃薯8226亩、玉米12700亩、蚕豆15780亩，按照“应收尽收、颗粒归仓”要求，在采收季节及时组织群众抢抓秋收，经统计全镇共产马铃薯5796.88吨、玉米9879.7吨、蚕豆2264吨。三是提前谋划春播土地预留。根据气候和地理特点，结合全镇“两路两梁九湾一园”产业布局，由村党支部领办合作社主导，按照连片规模化种植要求，提前同群众商洽对接，共预留蚕豆种植面积15987.4亩、玉米12800亩、马铃薯8300亩、金银花476.2亩、万寿菊854.27亩，目前对预留地正在进行秸秆清理、深旋松地等前期工作。四是扎实推进撂荒地整治及耕地流出保护工作。建立了撂荒地整治及设施农用地定期巡查工作机制，坚持每季度开展巡查1次，避免土地撂荒和耕地非农化、农田非粮化。对秋收的耕地及时组织群众开展清田、灭荒、旋耕，为明春播种做足准备。扎实开展国家级耕地流出保护工作，共恢复耕地589.96亩，对恢复的耕地全部种植冬油菜、小麦，完成了第一轮举证审核工作；对农事直通系统反馈的429个图斑6166.56亩疑似撂荒地和2023年省级自提的618个图斑11099.92亩疑似流出耕地全面核查举证，经核查不存在土地撂荒和耕地流出问题。

（二）点面结合立新颜，勠力打造宜居宜业和美乡村。以全市农村人居环境“五清五查”集中整治行动为抓手，定点整治全域无垃圾航拍和各级督查暗访人居环境、厕所革命反馈问题，全面落实卫生保洁长效常态机制，打造“五化”和美乡村。一是“五清五查”集中整治行动初见成效。召开“五清五查”集中整治行动专题党委会议1次，安排部署会议2次，成立了陇东镇“五清五查”集中整治行动领导小组，聚焦工作重点，大力宣传动员，广泛组织实施，活动开展以来，共拆除危旧房24座、残垣断壁156米，整治废旧院落21个，回收废旧农膜4.45吨，腾挪陈年柴草26处、巷道及房前屋后乱堆乱放142处，治理乱搭乱建17处，清理河道4条8.9公里，整治“蓝顶房”618座12360平米。大力推行门前卫生三包责任制和巷长制、路长制、河长制，强化教育引导，破除生活陋习，美化乡村环境。组织开展户厕改造质量大比武2次，问题集中排查整治2次，共整改问题户厕5座，对资金拨付、“明白卡”入户进行回头看，提高户厕改造知晓率和满意度。二是户厕改造高质高效完成。今年我镇计划实施卫生厕所改造30座，其中新建27座、改建3座，截至目前已全部完成。在建设过程中，组织开展户厕改造集中培训1次、现场培训2次，对改造技术、安装标准、质量要求进一步规范统一，保证改一座成一座，成一座达标一户，目前改造的30座户厕经镇级验收均达标合格。三是以改促效全面提升。2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题22个，省巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题25个，其中涉及人居环境和卫生厕所改造方面问题2个，对反馈的问题坚持举一反三、全盘认领，对认领的问题建立整改台账，逐项销号清零。对市县督查和全域无垃圾航拍反馈的问题，反应迅速、精准整治，直击视野盲区，全面提升优化镇村人居环境。

（三）多措并举强链条，着力培育多级互补增收产业。紧盯现有核桃、花椒产业粗放式经营管理、效益上不去，全镇现代农业发展程度较为滞后难题，积极实施清水县2023年现代丝路寒旱农业三年倍增行动，加快新老果园改造提升，创建农特产品地域品牌，培育新型经营模式和主体，优化产业结构，带动农民增收。一是大力实施三年倍增行动核桃计划项目。依托项目为群众发放有机菌肥1400袋、戊唑醇1400袋、碧护1400袋，以朱湾梁万亩核桃产业示范带为主线，举办果园技能培训4期348人（次），邀请果业局技术人员全程参与指导果树修剪175亩，组织群众开展果园管理1.04万亩，建成高标准核桃示范园1200亩、花椒示范园500亩，在果园内“长短结合”科学套种蚕7830亩、万寿菊510亩。二是加快果园改造提升及标准化管理。清理小老树245棵，果树移栽146棵，对全镇2.9万亩核桃园全面组织群众进行清园、拓盘、修剪等秋季管理措施，开挖防霜窑130眼，安装蚊虫诱捕器150个。加大林果产业投保力度，目前完成核桃投保面积2194亩、花椒投保面积1131亩。三是积极培育新型产业及经营主体。坚持党建引领，积极申报实施食用菌产业园和中央三部委村集体经济发展项目，在朱湾村张家湾建成木耳吊带棚32座、晾晒棚15座，管护房300平方，蓄水池3座；在安儿村石崖搭建木耳吊带棚8座、晾晒棚4座，管护房70平米，蓄水池2座，配套围栏、大门、产业路等，目前安儿村食用菌园共挂菌棒10万棒，聘请2名人员进行日常经营管理。跟进做好800亩款冬花后续管理及招商公司产销对接工作，预计11月份采挖，由招商公司按照协议价全面收购。规范朱河村核桃加工场运营管理，创建“陇宝”核桃、陇东花椒、陇东木耳等品牌，开展宣传推介活动3次，今年依托朱河村核桃加工厂购销鲜核桃840吨，拓宽农产品销售渠道。加大专业合作社、家庭农场的支持培育力度，推广“市场+龙头企业+专业合作社+农户”生产经营模式，今年新注册龙头企业1家、合作社2家，发展家庭农场3家，全镇合作社共吸纳农户1354户，其中“三类户”88户，三类户入社率达到100%，入社群众每年可获得分红0.2万元以上。

（四）优化设计提档次，齐力共建独具魅力示范村庄。紧扣乡村建设“14+6+5”建设内容，紧盯抓牢项目谋划、建设、验收、资金拨付各环节工作，高质量推进安儿村乡村建设省级示范村和坪道村乡村建设市级示范村项目，目前两村建设任务全面完工。一是坚持“规划编制”先行先导。将村庄规划编制作为乡村建设的总纲，紧盯乡村建设“14+6+5”建设内容，组织召开群众会议5次，入户走访征求意见36条，镇主要领导亲自参与把关，聘请专业人员进行规划设计，进一步优化村庄功能、丰富村庄元素、提升建设水平。二是坚持“拆危治乱”与“换颜驻景”一体推进。成立了安儿村、坪道村拆危治乱工作专班，集中拆除危旧房36座、废旧圈舍草棚21个、腾挪柴草36处，整治乱堆乱放36处、乱搭乱建2处，清理卫生死角24处。对整治后的区域依势造景建园，增绿、还绿、挂绿，共栽植青竹、蔷薇、月季、丁香、冬青等花卉苗木5680余株，移植果树37棵、草坪200平米，打造微景观8处，建设精品菜园15处。三是坚持“ 四方联动”共建共享。充分调动镇政府、村“两委”、党员群众、施工单位“四方”责任，采取“四方验收”工程确认机制和“群众出资、社会企业捐资、政府统资”资金筹措机制，促进工程质量达标、建设进度高效。在安儿村铺设排污管网长1214米，配套新建砖砌检查井5座，雨水集水池138座；新建浆砌石护坡820立方米、安全防护挡墙236米；巷道硬化1010平方米，新建混凝土踏步台阶62平方米。在坪道村铺设排污管网1533米，新建检查井35个、雨水集水池108个，砌筑排水渠272米；新建浆砌石护坡1280立方米、安全挡墙158.6米；硬化巷道3700平方米。群众共出资2.5万元、筹劳250余人（次），筹措捐助资金1.5万元，群众无偿提供砂石、砖等材料折资1.5万元左右。四是坚持“五治同创”阳光村居。强化党建引领，深化五治融合，修订完善“一约四会”制度，规范“四议两公开”村民议事制度，坚持“白天巡查、夜间巡更”，常态化开展新时代文明实践活动和道德模范评选活动，大力开展“法律八进”及矛盾纠纷排查调处，积极探索“互联网＋”基层治理机制，创建阳光、文明、和谐新村。

（五）党建引领谋发展，合力推动多元增收村集体经济。认真分析村集体发展瓶颈，创新思路、多措增收，持续壮大村集体积累。一是健全机制抓发展。建立主要领导包片、科级干部包村、驻村干部包进度、村干部包项目、共同盯增收的“四包一盯”工作机制，形成最大工作合力。坚持把发展壮大村集体经济作为全镇工作的重中之重，镇党委会会议每月定期研究，按照“月调度、季排名”的方式考核评估实际成效，将考核结果与班子成员、干部的评先选优、推荐使用紧紧挂钩，激发村干部干事创业活力。二是项目带动谋发展。规范运营管理朱湾村核桃初加工车间、坪道村粉条加工厂等5个已建成的财政扶持项目，稳步推进朱湾村食用菌基地建设项目及中央三部委村集体经济发展项目，在全镇种植蚕豆15780万亩、金银花531.7亩，栽植万寿菊905亩，招商引进款冬花种植800亩，实现村集体经济多元增收。三是监督管理促发展。确定专人负责管理财务工作和“三资”平台的运行，确保及时、准确、真实反映村集体经济收支情况。健全完善支出审批、财务公开、民主监督、一事一议等制度，防止集体资产、资金和资源流失、浪费。截止10月上旬，全镇13村今年累计村集体积累557.2万元，其中经营收入152.09万元，占比27.3%；光伏发电收益分红203.7万元，占比36.6%；产业补助收入201.4万元，占比36.1%。

二、第一、二季度督查反馈问题及整改情况

全市督查考评工作组共督查反馈我镇8条问题，其中第一季度4条、第二季度4条。针对考评工作组反馈的问题，我镇高度重视，及时召开专题党委会议进行研究整改，坚持“举一反三、以改促效、全面提升”的原则，促进反馈问题扎实整改到位。

（一）第一季度反馈问题：

1.针对“陇东镇谢沟村在村阵地周围实施的道路、护坡、水渠等基础设施因投入资金有限，建设欠账较大”的问题。进一步开拓思维，创新举措，通过项目资金撬动，采取“农户出资一批、社会企业家捐助一批、政府统筹一批”的原则，推动项目高标准实施。对于农户房前屋后实施的护坡、围墙、巷道硬化等工程，动员群众出资筹劳，广泛参与乡村建设工作当中，农户筹劳筹资及无偿提供砂石、砖等材料折资18万元左右。同时镇政府按照项目施工情况，多方筹措建设资金，及时弥补资金缺口。

2.针对“谢沟存在房前屋后乱堆乱放现象”的问题。在谢沟村集中组织开展人居环境整治，聚焦“三清理四整治五提升”，共拆除危旧房5座、残垣断壁31米，整治废旧院落10个，打造美化小节点2处，收集废旧农膜1.25吨，腾挪陈年柴草18处，巷道及房前屋后乱堆乱放23处。实施人居环境整治网格化管理机制，落实巷长制、路长制、门前三包责任制，推动环境卫生常态长效、美化提升。

3.针对“朱河村群众对户厕改造政策知晓率不高”的问题。进一步加大户厕改造宣传力度，组织召开群众会2次，入户重点宣传26户，对户内“明白卡”发放情况进行回头看，全员补发到位，进一步提高群众政策知晓率和满意度。

4.针对“朱河村3月报表与三资平台数据不一致”的问题。及时核查对比朱河村月报表和三资平台数据，修正朱河村月报表错误数据，同时对全镇13村村集体收入月报表进行回头看，由党建办业务骨干专人进行每月审核，确保数据真实准确。

（二）第二季度反馈问题：

1.针对“陇东镇主导产业培育滞后”问题。积极争取产业培育项目，加大主导产业培育力度，申报实施食用菌产业园建设项目310万元、中央三部委村集体经济发展项目70万元，在朱湾村张家湾建成木耳吊带棚32座、晾晒棚15座，管护房300平方，蓄水池3座；在安儿村石崖搭建木耳吊带棚8座、晾晒棚4座，管护房70平米，蓄水池2座，配套围栏、大门、产业路等。目前安儿村食用菌园共挂菌棒10万棒，聘请2名人员进行日常经营管理，培育新型主导产业。

2.针对“陇东镇坪道村市级示范村创建进度缓慢”的问题。落实“周四方验收”工程确认机制和“群众出资、社会企业捐资、政府统资”资金筹措机制，促进工程质量达标、建设进度高效。目前坪道村乡村建设项目全面完工，共铺设排污管网1533米，新建检查井35个、雨水集水池108个，砌筑排水渠272米；新建浆砌石护坡1280立方米、安全挡墙158.6米；硬化巷道3700平方米。

3.针对“陇东镇崔杨村整体环境卫生脏乱，垃圾乱丢、污水乱排、柴草粪污乱堆乱放现象较为普遍”的问题。聚焦“三清理四整治五提升”在崔杨村持续开展农村人居环境整治活动，共召开群众会3次，干部入户宣传教育78户，整治污水乱排9处、粪污乱堆11处，清理死角垃圾16处，清除巷道及群众房前屋后乱堆乱放36处，同时结合全市农村人居环境“五清五查”集中整治行动，建立“门前三包”和环境卫生“日清洁”制度，改善村庄环境。

4.针对“陇东镇崔杨村白根信户厕排气管管径、高度不达标，防雨帽不规范”的问题。由包村领导包抓整改，严格按照排气管径11公分、高出房屋30—50公分的标准进行更换，并安装无动力风帽。同时结合卫生户厕大比武活动，对全镇已改造的30户户厕进行回头看，对发现的问题建立整改台账，限期整改。

下一步，陇东镇将以此次督查考评为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，扎实开展主题教育和“三抓三促”行动，注重把“重实践”作为鲜明导向，紧盯问题短板，细化工作措施，全力解决好就业、教育、医疗、住房、养老等涉及群众切身群众利益问题，千方百计发展好食用菌、核桃、万寿菊、蚕豆、金银花、小杂粮和款冬花等特色产业，加强招商引资和项目资工作，建设宜居宜业和美乡村，为巩固拓展脱贫攻坚成果，有效助推乡村振兴奠定坚实基础。