草政发〔2021〕211号

草川铺镇人民政府

关于印发草川铺镇安全生产百日会战行动

方案的通知

各村委会、各镇管单位：

现将《草川铺镇安全生产百日会战行动方案》印发你们，请结合各自实际，精心安排部署，狠抓落实，确保专项行动取得实实在在的效果。

草川铺镇人民政府　

2021年11月22日

草川铺镇安全生产百日会战行动方案

当前，全年各项重点工作进入攻坚期，加之受新冠肺炎疫情影响，部分企业赶任务、抢工期。同时随着气温逐渐降低，群众水、电、煤、气用量剧增，干旱、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气多发，安全生产不利因素叠加，形势严峻。为认真贯彻落实国家及省、市、县安全生产相关会议要求，切实加强今冬明春安全生产工作，按照县安委会统一部署，在我镇深入推进安全生产百日会战行动，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，充分认识当前严峻的安全生产形势，深刻汲取近期各类安全生产事故教训，深入贯彻新修订的《安全生产法》，立即组织在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、城镇燃气、建筑施工、工商贸、旅游景点、学校、民爆物品、人员密集场所、餐饮场所、森林防火等重点行业领域开展全方位、地毯式的安全生产隐患排查百日会战行动，坚决杜绝各类安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、时间安排

从即日起至2022年2月26日，为期100天。

（一）全面动员部署阶段（2021年11月18日至2021年11月20日）。各村各单位要按照草川铺镇安全生产百日会战行动方案召开专题会议，全面部署安排和启动此项工作。

（二）集中排查阶段（2021年11月21日至2021年11月30日）。各村、各单位按照方|案精神，对生产经营单位生产经营全过程及每个部位、每个环节、每个岗位及广大群众用水、用煤、用电、用气等方面存在的安兮隐患及风险点进行全面排查，建立台账，并填报草川铺镇安全生产百日会战行动隐患排查一套表，11月30日前完成表内涉及的各类隐患问题的全面排查，各村召开专题会议，对排查出的问题进行汇总上报。

（三）全面整治阶段（2021年12月1日至12月20日）。各村、镇属各单位要针对排查出的隐患问题，明确整改措施、整改时限及整改责任人，立即整改，彻底消除安全隐患。对排查发现的违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销照证、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门的重大问题，联系相关部门开展联合执法，同时加强警示教育和联合惩戒。

（四）巩固提高阶段（2021年12月21日至2022年2月20日）。在全镇范围内开展百日会战行动“回头看”，重点检查各村各单位工作部署、风险辨识及隐患排查台账建立情况、风险管控及隐患排查整治工作是否落到实处。对已责令停产整顿、关闭取缔的生产经营单位进行逐一复查。

三、组织方式

（一）生产经营单位全面自查自改。要求所有生产经营单位对每个环节、每个岗位、每个部位安全生产隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查自改。

（二）全面组织检查。按照行业安全生产规定，对镇域内企业及生产经营单位进行一轮全面检查。特别要深刻汲取近期全国各地事故教训，对辖区群众住宅、经营场所（个体工商户）以及民用燃气（瓶装液化石油气）、火灾隐患、燃煤取暖、电动车充电等进行专项整治。

（三）督导考评。百日会战期间，由镇纪委牵头，组织镇安监站工作人员对各村、各单位工作开展情况每月进行一次督导考评，督导考评过程中要及时发现和协调解决存在的突出问题，对督查发现的重大问题，要制定整改清单，落实整改措施，切实推动百日会战行动取得实效。考评结果将作为年度安全生产和消防目标责任考核的重要依据。

四、重点整治及任务分工

（一）非煤矿山领域。重点排查矿山是否经正规设计并按设计生产运行，露天矿山分台阶开采、机械二次铲装等情况，排查超层越界开采或无证探采等违法违规行为。

责任领导：白延亮

责任单位：草川铺镇人民政府、水泉村

责任人：南帅帅

（二）危险化学品和烟花爆竹。重点排查危险化学品存储、经营情况，落实好防火防爆、防中毒等安全措施，落实好重大危险源监控措施。排查烟花爆竹燃放和道路运输，依法查处无照经营等违法违规行为。

责任领导：白延亮

责任单位：11个行政村、镇市场监管所

责任人：各村包村领导、村党支部书记、张雪贵

（三）道路交通领域。加大道路执法检查力度，重点整治超载、超限、超员、疲劳驾驶、非营运车辆和农用车辆载人、“四无”车辆、客货混装、交通违法行为等问题并进行坚决查处和严厉打击；排查临水、临崖、连续长下坡、团雾雨雪冰冻多发路段和镇区集市存在的安全隐患，联合县交通局进一步完善交通标识牌和避险车道、防撞墙等安全防护设施，进一步改善出行条件。

牵头领导：白延亮

责任单位：11个行政村

责任人：各村包村领导、村党支部书记

（四）镇村燃气。重点排查餐饮行业及私人户内燃气、煤气使用用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自改装燃气设施用具问题。包括超市、学校等人员密集场所燃气使用方面风险隐患专项整治。对发现的问题立即发放停业整顿告知书，限时整改。

牵头领导：白延亮

责任单位：草川村、草川学区、草川中学

责任人：郭恒录、赵建忠、林广安

（五）建筑施工领域。重点整治施工企业违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位问题，施工用电安全措施不到位问题；重点检查未办理开工手续擅自施工违法行为，检查施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施未落实等问题，以上问题一经发现立即发放告知书，责令停工整顿。

牵头领导：白延亮

责任单位：11个行政村

责任人：各村包村领导、村党支部书记

（六）工商贸领域。重点整治安全生产管理制度不健全，安全隐患治理制度不落实，安全教育培训流于形式，消防安全设施缺失等问题。以上问题一经发现，立即发放告知书责令停产停业,限期整改。

牵头领导：白延亮

责任单位：11个行政村

责任人：各村包村领导、村党支部书记

（七）消防安全领域。重点整治消防安全责任制不落实，大型超市、学校、卫生院等人员密集场所火灾隐患，家庭作坊违规搭建、电路老化、消防设施损坏缺失，安全培训应急演练不到位，消防灭火器材配备不足，消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置、火灾报警系统运行不畅等问题。

牵头领导：白延亮

责任单位：镇政府、镇卫生院、草川中学、草川学区、11村委会

责任人：各单位负责人

（八）森林防火。重点加强历年森林草原火灾多发地段整治，对历年森林火灾多发地段设置警示标识。

牵头领导：白延亮 .

责任单位：11个行政村

责任人：各村包村领导、村党支部书记

（九）煤、电使用领域。重点加强全镇燃煤取暖用户的排查整治。各村要对辖区内住户用煤、用电方面存在煤烟中毒、线路老化问题进行详细排摸登记，对存在隐患的农户及时发放告知书,督促农户及时更换老化线路，提升防煤烟中毒意识，坚决杜绝安全事故发生。

牵头领导：白延亮

责任单位：11个行政村

责任人：各村包村领导、村党支部书记

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村、各单位要进一步加强做好百日会战行动整治自觉和行动自觉，各村包村领导、村党支部书记要切实把百日会战行动抓在手上，亲自安排部署。镇党委每月至少一次研究工作开展情况，并及时解决行动开展过程中遇到的重大问题，全力推动百日会战行动扎实开展，取得实效。

（二）深化整治、巩固成果。各村、各单位要对安全生产隐患大排查、大整治期间排查出的安全隐患和突出问题进行一次“回头看”，尤其是目前尚未整治的重大隐患，要强化整治措施，加大整治力度，切实巩固大排查大整治工作成果。

（三）广泛宣传，全民参与。各村、各单位要加大社会面宣传力度，通过悬挂横幅、召开广播会、利用微信群、QQ群等多种方式大力宣传百日会战行动，充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励举报安全隐患和违法行为。要加大对新《安全生产法》的学习贯彻力度，全力推动重点整治任务落细落实。

（四）压实责任，严肃问责。对百日会战行动期间自查自改不认真、隐患整治不彻底、责任不落实、组织不得力的村级单位，由镇纪委进行通报批评、组织约谈、严肃问责。对生产经营单位未开展风险辨识管控和隐患排查治理的，一律实行行政处罚；对存在非法违法行为的，一律按上限处罚；对存在重大隐患的，一律停产停业整顿，整改完毕验收合格后方可恢复生产经营建设；对百日会战期间发生安全事故的生产经营单位，一律依法予以处罚、提交相关部门进行调查。

各村、各单位要于11月29日报送百日会战行动阶段性工作开展情况，12月17日前报送百日会战行动中排查出的突出问题及落实整改措施情况。