清水县草川铺镇草川村集体经济

项目实施方案

一、项目概况

草川铺镇地处林园区，养殖业为我镇传统产业，目前大部分养殖为农户散养，牛棚都建设在群众居住的院落旁边，并且都为泥土房，面貌较差，人畜未分离，严重影响村庄环境面貌。通过清水县草川铺镇草川村集体经济项目建设，建设肉牛标准化生态养殖场，发展标准化养殖业，进行科学化管理，达到人畜分离、净污分离、雨污分离，畜禽粪污无害化处理，全面提升农村人居环境。为进一步落实联农带农机制，增加村集体经济积累，带动农户就业，计划在草川村段山老庄建设草川村肉牛养殖小区。

二、建设内容

申请财政资金70万元，用于新建肉牛标准化生态养殖场一个；其中：建设标准化肉牛舍700平方米，每平方米800元，需56万元；青贮池435立方，每立方100元，需资金4.35万元；化粪池30立方米1.5万元；清粪车1台2万元；消毒车1台0.5万元；消毒机1台1万元；自动供水系统1套1万元；新修防疫室等100平方米，需资金3.65万元；共计70万元。

自筹资金用于建设大门2座、消毒通道15平方米,消毒池30平方米，4万元；堆粪棚100平方米，4.5万元；小计8.5万元，由养殖大户和村级筹措。

三、投资概算及资金来源

该项目预计总投资78.5万元，投资资金从中央财政衔接资金中安排70万元，养殖大户和村级自筹资金8.5万元。

四、建设时限及进度安排

建设时限为2023年12月—2024年12月。

2023年12月—2024年1月为项目论证阶段；

2024年4月—2024年6月为项目实施阶段；

2024年7月为设备调试阶段；

2024年8月为评估验收阶段；

2024年9月—2024年12月为资产确权移交及管护阶段。

五、建设要求

简要概述项目前期、实施、监理、验收等情况。

（一）项目前期。2023年12月-2024年1月，为项目论证阶段。由镇政府和草川村积极对接意向龙头企业，洽谈合作及投资方案，商议项目实施可行性及建成后的运营分红事宜，同步申请项目建设用地审批等事项，积极申报立项。

（二）项目实施。2024年4月-2024年6月，为项目实施阶段。招标选定建设施工方，全面完成三通一平等基础设施建设，保障厂区通水、通电等，同步配套完成设备安装工作，确保满足生产经营条件。

（三）项目验收。2024年7月，为设备调试及评估验收阶段。乡镇自验后申请县级验收，进入投产运营。

六、效益分析

简要概述该项目的经济、社会、生态、可持续等效益。

1.经济效益。预计饲养肉牛100头，每头毛收益3000元，出栏后可收益30万元，净收益约15万元。

2.社会效益。项目在实施过程中，联农带农16人，可吸纳务工就业16人。

3.生态效益。通过清水县草川铺镇草川村集体经济项目建设，建设肉牛标准化生态养殖场，发展标准化养殖业，进行科学化管理，达到人畜分离、净污分离、雨污分离，畜禽粪污无害化处理，能充分解决农户养殖规模小、粪污乱堆、污水乱排的现象，全面提升农村人居环境。

4.可持续效益。项目建设完成后村集体自主经营或由引进的龙头企业运营，通过发展养殖业，推进畜牧产业健康稳步发展。

七、联农带农

项目建成后，由村集体负责将标准化养殖小区租赁给有能力发展肉牛养殖的经营主体，经营主体（承租方）每年按照财政投入资金的5%-6%向村集体支付租赁费，村集体制定具体的收益分配方案，其中60%用于村集体经济积累，40%用于带动本村16户监测对象和脱贫户等农户增收。项目建成后，通过收益分配、吸纳就业、提供技术培训、免费赠送农家肥等方式增强农户自我发展能力，带动农户受益。租赁费实行年付制，增加的村集体经济收入按照“四议两公开”程序，主要用于村内基础设施建设、人居环境整治、产业发展等支出。

八、项目后续资产管护

项目建成后，交由村集体管理，形成的固定资产所有权归村集体，草川铺镇人民政府负责监管监督。草川村落实资产后续管护工作。

九、保障措施

（一）组织领导。成立领导小组，将清水县草川铺镇草川村集体经济项目建设工作纳入重要议事日程，摆在重要位置来抓，确保在规定的时限内完成项目建设。

（二）工程质量。做好和主管单位及建设单位的沟通协调，按照项目建设计划内容，逐项保质保量完成建设任务，定期对项目进度进行公示，确保项目规范实施。

（三）资金管理。由村集体负责将标准化养殖小区租赁给有能力发展肉牛养殖的经营主体，经营主体（承租方）每年按照财政投入资金的5%-6%向村集体支付租赁费，村集体制定具体的收益分配方案，其中60%用于村集体经济积累，40%用于带动本村至少16户监测对象和脱贫户等农户增收。

（四）公示公告。按照公示公告要求，项目运营后，每年及时对项目运营方案、资产收益使用方案、资产收益情况进行公示。