丰政发〔2020〕21号

丰望乡人民政府

关于印发《丰望乡防震减灾应急预案》的通知

各村委会、乡属各单位:

现将《丰望乡防震减灾应急预案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                       丰望乡人民政府

                                                                        2020年3月15日

丰望乡防震减灾应急预案

为进一步加强我乡防震减灾能力，使我乡处置地震灾害事件高效有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，保障人民群众生命财产安全，保障全乡经济社会稳定发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《甘肃省防震减灾条例》、《清水县地震应急预案》、《清水县人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合我乡实际情况，编制本预案。

一、应急机构及其职责

由于地震灾害具有频度高、强度大、破坏严重等特点，为了全面预防地震灾害，将我乡地震灾害造成的人员伤亡和经济损失降到最低程度，使全乡在地震灾害预防上统一、协调、有效地开展各项工作，在地震灾害临震预报发布后或发生重大地震灾害时，乡防震工作领导小组转为乡抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全乡地震应急与救援工作，并接受县政府的领导。

（一）乡抗震救灾指挥部

总 指 挥：米 伟  乡党委书记

副总指挥：王  文  乡人大主席

李荣宏  乡党委副书记、乡长

成    员：姚小伟 乡党委副书记

王 懿  乡纪委书记

陈晓瑜  副乡长

张晓东  副乡长

王瑞祥  乡武装部长

      刘军军  党建办主任、司法所所长

      蔡宏勋  乡扶贫工作站专职副站长

      李小燕  乡财政所所长

      单麦燕  乡纪委副书记、监察室主任

张丽丽 计生服务所所长

      贺小红  乡科级干部

崔小强  乡学区校长

范正亚  中学校长

张继强  卫生院院长

陈立岗 派出所所长

李军峰  丰望信用社主任

      张旭国  乡农电站负责人

乡抗震救灾指挥部主要职责：

1.负责贯彻落实乡党委、乡政府关于抗震救灾的指示。

2.及时研究确定我乡抗震救灾的阶段性任务。

4.负责对全乡抗震救灾工作的统一指挥。

5.宣布临震应急或震后应急期的起止时间。

6.及时掌握震情、灾情及其发展趋势，请求县政府实施紧急救援。

指挥部下设“一室六组”，即办公室、磨上咀片区小组、付崖片区小组、槐杨片区小组、柏树片区小组 、甘南片区小组、联络组。分别承担地震灾害发生后的生活保障、抢险救灾、救护防疫、宣传报道、农业生产安全、治安保卫等工作。

（二）乡抗震救灾指挥部办公室

主  任：李荣宏  乡政府乡长

副主任：姚小伟   乡党委副书记

成  员：张丽丽 王雅斌 贾建通 张晓东

王淑娟 梁景峰    刘永吉   高 杰

主要职责：

1.汇总、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议。
2.起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档。
3.协调各村委会、乡抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实。
4.及时传达贯彻乡抗震救灾指挥部的指示和部署，并督促检查各项命令的落实情况。
5.负责对外联络和接待工作。
6.及时了解和掌握灾情发展动态，如有新的突发灾情应随时报告。

7.负责处理指挥部日常工作，办理指挥部交办的其他工作。

（三）乡六个辖区抗震救灾小组

1.红湾片区救援小组：

组  长：单麦燕

副组长：王 英  候建安

成  员：郑德怀  金晓辉  马恩生  张艳芳  马全有

马银生 金彦青 赵红丽  任虎成 高建喜

申红兵 李引民 潘建国

2.磨上咀片区救援小组：

组  长：王瑞祥

副组长：蔡宏勋 程德平 王 辉

成  员：倪保民  倪玉平 倪有吉  吕玉成 张九思

姜小平 杨银德 倪永林 倪瑞峰 刘三保

     徐和平  徐海生  徐永明  徐富州  徐世平

李小兵  徐立学  徐维民  徐召生  徐小峰

徐亚龙  徐进明

3.付崖片区救援小组：

组  长：贺小红

副组长：文建明 白亮亮  雒斌

成  员：刘爱明 高小龙 马进福 王永太  辛根虎

高小英  付和顺 马爱元  卢向东  潘会祥

苏二元  苏建军  苏喜全  苏五全  李会明

纪  平  豆柏林  李兆华  倪建成  高旭升

           潘俊彦  潘会彦  潘向阳

4.柏树片区小组：

组  长：陈晓瑜

副组长：景海峰 魏明昌

成  员：张彦武 张全顺 张保良  刘小峯  杨朋兵

张建祥 张义成 张彦红 张瑞平 张敏学

王文会  汤海录  车彦红  汤卫民  车银堂

李建全  车连子  车家有  汤有来  汤建军

毕卫东  李瑞斌

5.槐杨片区小组：

组  长：王  文  王  懿

副组长：林世玺 雍亚军  刘  全  陈洁文

成  员：杨世林  高建保  张东仓  申耀忠  王海生

剡红艳  杨全义  杨金牛  张羊儿  王建平

张解放  杨拐求 王怀保  王元祥  王世世

王三存  豆得良 杨德存  王建康  王军强

王玉田 蔡贵成  段国强  贾建荣  王旭珍

张五斤  白爱东  白爱平  李建军  邓明明

           张喜红  张过栓

6.甘南片区小组：

组  长：姚小伟

副组长：徐文奇  王富强  苟岷龙

成  员：刘钢钢 冯爱明 刘旭亮 安智文  蔡建刚

王喜怀  蔡志斌  刘天珠  刘天赐  剡万子

陈小平  刘应堂  刘玉堂  刘田德  李小强

段金虎  陈海平  杨会明  蔡小平  刘小刚

杨  勇  冯明吉 张忠奎

主要职责：

1.迅速了解、收集和汇总震情、灾情及时向乡抗震指挥部和县有关部门报告。

2.及时传达贯彻乡抗震指挥部的个各项工作部署，并督足检查落实情况。

3.密切监视地震活动情况及变化趋势，及时收集和分析处理宏、微观异常数据；

4.负责震情会商和提出地震趋势意见与应急工作建议负责汇总灾害损失情况和快速评估，及时了解灾区救灾进展情况。

5.负责抗震救灾的上传下达，里外衔接和左右协调工作。

6.向乡党委、乡政府报告震情、灾情，确定地震应急工作方案。

7.负责处理一些其他日常时务，办理指挥部交办的工作。

8.较大地震灾害发生后迅速组织队伍按照指挥部的统一部署调动和配发灾区生活必需品，采取分片包班分块施救等有效办法，积极配合县有关部门抢救压埋人员，进行工程抢险，防止次生灾害的扩大蔓延，防止并控制传染病的爆发流行。

9.根据抗震指挥不提供的情况，按照规定做好防震减灾知识的应急宣传，及时向公众发布灾情、震情等有关信息，加大宣传力度，动员全社会力量积极参与抗震救灾工作，宣传抗震救灾工作中的典型事迹与模范人物，稳定人心、稳定社会秩序，促进救灾工作高效有序进行。

10.地震灾害发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。加强对各单位部门的安全保卫，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。防止火灾等次生灾害的发生和蔓延。

11.地震灾害发生后要迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的电力、确保灾区正常供电、清理道路障碍、保障道路畅通。

12.认真学习、宣传、贯彻、落实上级抗震救灾的有关政策规定。

13.地震灾害发生后迅速开展查灾、验灾、核灾、报灾工作，组织灾民开展生产、生活自救，做好灾民的疏导、疏散、转移和安置工作，做好灾民的思想政治工作，稳定灾民情绪。深入灾区普查房屋等建筑无的损坏情况，帮助恢复重建。

14.在临震应急期间，按照指挥部的统一部署，作好车辆、物资设备的准备工作，加强对主要通电线路、用水设施进行检修加固，组织救灾队伍积极开展救灾技术训练和抢险救灾模拟演练。

15、研究制定学校地震灾害应急预案，制定学校地震应急疏散平面图，并设置标志等，组织师生学习掌握地震灾害预警信号、预防和自救知识开展避震、疏散等简单的救护模拟。

（四）乡抗震救灾联络小组

组 长：刘军军

成 员：李兰军 贾建通 李婷婷 王淑娟

       刘永吉  王雅斌  高  杰  梁景峰

主要职责：负责与各村信息联络，及时上传下达和汇总险情数据的报告，在办公室设立固定联络电话一部，号码为：0938—7221000，应急期间保障24小时开通，各村也要设立固定联络电话，并保证随时联络。

二、地震应急保障措施

1.工作原则和要求：地震应急工作在乡抗震救灾指挥部的统一领导管理下实行包片分组，综合负责的机制，责任到人、任务到人，在应急工作中必须做到“三个结合”，一是实施预防为住，抗预与救助相结合；二是实行面上抗震救灾与各村、单位点上抗震救灾相结合；三是坚持自救与互救像结合。

2.各村各单位实行24小时值班和汇报制度，做到反应迅速，处理快捷。

3.各村单位要组织党员和相关重要人物积极参与本村单位的抗震救灾工作，特别的是要实事求是的搞好查灾、核灾、救灾和抢险工作。

4.各单位必须严格工作纪律，严守岗位，各把一关，指挥部领导和成员无特使情况不准请假。

5.对抗震救灾工作中出色完成应急任务的；及时排除险情，防止灾害扩大成绩显著的；保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的；以及其他有特殊贡献单位和个人适时地给予奖励。

6.对于脱岗溜岗、贻误工作的；违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；阻碍抗震救灾人员执行职务的；不按照规定和实际情况报告灾情的；散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的；以及其他有危害行为的单位和个人，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条理的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、其他地震事件的处理

1.有感地震应急。有感地震发生后，按照内部应急预案程序开展地震应急工作，并将应急情况及时报乡抗震指挥部。

2.平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，协助政府做好宣传工作，平息地震谣言。

本预案自发布之日起实施。