丰望乡2019年度政府工作报告

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各部门的大力支持下，丰望乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和指示精神，团结带领全乡党员干部群众，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力提升党建工作质量，改善基础设施条件，推进美丽乡村建设，提高社会事业发展水平，经济和社会各项事业得到长足发展，全面完成县委、县政府安排部署和年初既定的各项工作任务，全乡群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。预计年内实现农业总产值10790万元，增长4.05%，其中果品产值7400万元，占农业生产总值的68.58%，粮食总产量9710吨，农民人均纯收入7710元，增长9.3%；固定资产投资5890万元，增长8.47%；年劳务输转4500多人（次），实现劳务收入9500万元。现将工作情况汇报如下：

一、2019年重点工作落实情况

（一）坚持把党的建设作为第一政治责任，全面落实党建责任

1.强化创新理论武装。全面系统学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，加强马克思主义基本理论的深入学习，全面掌握马克思主义的立场、观点、方法，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《党的十九大报告》、《习近平扶贫论述摘编》为主要学习内容，相继召开党委会、党委中心理论组学习、党员大会等会议开展学习研讨16次，各党支部主题党日学习内容由乡党委确定，增强了理论学习的政治性和针对性，在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上取得了新成效。

2.着力推进党支部标准化建设。抓队伍建设，年内完成7个村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作，创建陈马村党建示范点，调整优化村委班子5个。举办党务干部培训班3期，发展党员专题培训1期，进一步提升了基层党务干部党性修养和业务能力。新发展党员10名，培养入党积极分子和发展对象9名。全乡15个党支部和410多名党员充分运用“甘肃党建”信息化平台常态化开展组织生活，网络阵地建设得到了有效保障。抓政治生活，乡党委书记在政府机关党支部带头讲党课4次，乡领导干部到村讲党课21次，召开各类专题民主生活会2次。抓基础保障，向各村党支部下派了党建指导员和党建业务指导员15名，村党支部党建工作力量有了保障。大力整顿软弱涣散村党支部，对徐山和甘涝池两个软弱涣散党支部采取“四个一”措施精准施策，通过调整优化班子、提升党支部书记能力、抓矛盾问题化解、严肃党内政治生活，按期完成了整顿提升目标任务。抓组织保障，通过建强组织、盘活资源、健全制度、合作社示范带动，不断推动村级集体经济健康持续发展，全乡13村村集体积累均超过2万元，切实增强集体经济“造血”功能，助推全乡村级集体经济稳步向好。

3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。乡党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等内容，通过组织党委理论学习中心组集体学习、班子成员个人自学、举办干部读书班、开展专题研讨、集体学习等方式，使党员干部静下心读原著、学原文、悟原理，谈认识体会、找差距不足、提改进措施，先后组织集体学习11次，开展专题研讨5次。将问题整改落实贯穿于主题教育全过程，坚持边学习边检视边整改，以政府机关党支部示范引领农村基层党支部，征求意见建议16条，整改脱贫攻坚、基层党建和工作作风等方面问题34条，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

4.牢牢把握意识形态领域主动权。乡党委认真落实意识形态责任制，把意识形态工作作为党的政治建设重要内容，制定下发了2019年度宣传思想文化工作要点，从加强理论学习、加强宣传工作管理等方面对全年意识形态工作进行了统筹安排，同时把意识形态工作纳入党建工作责任制，与党的建设紧密结合，一同部署、落实、检查、考核。全年专题研究意识形态工作4次，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，明确了分管领导和其他班子成员对于意识形态工作的分工。同时，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，通过开通“大美丰望”公众号，积极开展“光荣脱贫户”宣讲活动8场次，抵制高价彩礼推动移风易俗活动5场（次），“道德讲堂”7期，法治宣传14次，帮助贫困群众移风易俗、崇尚科学、改变陋习，弘扬新风正气，让正能量占据道德高地。

5.党风廉政建设再显新成果。严格按照“谁主管谁负责”原则，坚持党委主动担责，主要领导带头尽责，班子成员有效分责，持续筑牢廉洁自律防线高度重视党风廉政建设“两个责任”落实，坚持把党风廉政建设与中心工作同研究、同部署、同考核，切实履行党风廉政建设主体责任，签订《党风廉政建设责任书》13份，以制度强化党风廉政建设。同时，将廉政教育、党规党纪教育纳入党委中心组和干部职工年度学习计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取集中学习、个人自学、讨论交流等多种形式，组织全体乡村干部、机关单位负责人集中观看了《一抓到底正风纪》等警示教育片，对3个工作推进落实不力的党支部书记进行了约谈提醒，处理党员干部4人（警告4人），约谈党员干部25人次，合理运用监督执纪“四种形态”，进一步增强了反腐倡廉宣传教育的针对性，提高了广大党员领导干部的廉洁自律意识。

6.持续营造良好政治生态。全面聚焦作风转变，全面整改转变乡村干部作风，自觉接受人大监督和社会监督，深化政务公开；完善政府财务管理制度，严控“三公”经费支出；深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，完善一体化政务服务平台建设，干群关系进一步融洽。全乡干部纪律作风持续向好。

（二）坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，全力以赴扶贫脱贫

2013年底全乡有建档立卡贫困户688户3176人，贫困发生率为30.20%，2014年至2018年累计净减贫638户2950人，2015年新识别4户19人、返贫3户10人，2016年度新识别4户17人、返贫16户75人，其他年度均无返贫和新识别人口，2019年度脱贫35户155人，截止2019年底，剩余未脱贫户20户73人，贫困发生率下降至0.72％。

1.加强脱贫攻坚组织领导。乡上成立了脱贫攻坚领导小组，各个村相应成立了以党支部书记为组长的扶贫组织机构；全乡13个村都配备了驻村帮扶工作队（组），全年共召开扶贫工作专项会议26次，有效地传达上级关于扶贫工作会议精神，及时地对我乡扶贫工作进行全面、细致地安排与部署。结合五级书记遍访贫困户活动，党政主要领导利用3个月时间，对全乡693户贫困户进行了遍访，并详实的记录了每个贫困户的基本情况、致贫原因、实际困难、致富意愿、近年来享受的政策以及满意程度，做到了全乡扶贫工作有底数，脱贫攻坚有实效。以党建工作引领脱贫攻坚，激活致富“细胞”，以夯实基层党组建设为主要抓手，从党员干部培训、选派好第一书记、改变工作方式方法等多方面入手，强化党员干部脱贫攻坚相关工作履职能力和业务水平，形成了党员干部人人争当脱贫工作“领头雁”的良好格局。利用先富起来的优秀党员和致富带头人，示范带动贫困户加入种植、养殖、电商等组织，用先富带后富，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。县乡各级驻村工作队，通过跑项目、拉赞助、带资金等多种渠道，带动55户贫困户脱贫出列，切实发挥出了应有的作用。各级帮扶责任人利用自身优势，结合贫困户的实际困难，为贫困户制定了自己的帮扶计划。从生活、生产、思维、信心等方面进行全方位帮扶，使每个贫困户得到了物质和精神双丰收。

2.强化动态管理。乡党委始终坚持把精准识别、精准退出作为脱贫攻坚的基础和生命线，按照“应进则进、应扶则扶、应退尽退”的原则，在县脱贫攻坚领导小组统一安排部署下，对包村领导、驻村干部、驻村帮扶工作队成员开展系统业务培训，严格对照新识别贫困人口标准和“七不准”要求，全面开展建档立卡突出问题整改、退出村和脱贫人口脱贫质量“回头看”工作，运用“双线排序比对法”，对新识别、返贫、预脱贫人口进行认定，确定2019年预脱贫人口预脱贫人口规模，在5月份和10月份有序开展了2次贫困人口动态管理工作，全乡自然增加88人，自然减少114人，确保扶持对象精准。按照人均收入低于5000元且有返贫或返贫风险的要求，摸底边缘户67户225人，脱贫监测户20户87人。

3.从严从快落实帮扶措施。一是发展生产促增收。将产业扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手和治本之策，依托目前全乡来之不易的产业发展基础，对苹果产业重点在提高品质和拓宽销售渠道上做文章，对花椒、药材等新兴产业重点在规模化发展和早日见效上出实招，对传统的养殖产业通过改良品种和增强市场的认可度上想办法，形成多元化的产业发展格局，春季在陈马村集中连片栽植花椒300亩，在各村分散栽植花椒495.8亩。借助精准扶贫专项贷款和扶贫互助资金“双助贷”，积极扶持贫困户贷款发展产业，当年发放扶贫互助“双助贷”资金借款128户299.8万元，发放准扶贫专项贷款121户605万元，续贷8户32万元，为发展产业提供了强有力的支撑。落实“六大产业”63户，其中果品产业46户，养殖产业12户，种植产业5户。组织开展农民实用技术培训1期61人，使贫困户掌握了脱贫致富的一技之长。完成劳务输转4500人次，实现劳务创收9500多万元，外出务工成为群众脱贫增收的短平快产业。借助“互联网+”电商扶贫工程，推行“电商+合作社+农户”发展模式，打造丰望苹果、五黑鸡、土蜂蜜等电商品牌，拓宽搬迁群众增收渠道。二是易地搬迁夯基础。完成付崖村易地扶贫搬迁搬迁配套基础设施建设，对2016年以来项目户配套硬化了小巷道，安装了自来水、路灯，完成了厕所、大门、院墙等附属工程建设，督促2016-2018年三个年度129户易地搬迁农户全部搬迁入住，并对搬迁后群众的生产生活情况跟踪管理，对生活特别困难的搬迁户通过落实村级服务性岗位、组织开展劳动力技能培训等，使搬迁贫困人口实现“稳定就业、稳定增收、稳定脱贫”的目标。三是助学扶智强素质。强化义务教育保障措施落实，依托“改薄”项目，投资124万元新建槐杨村幼儿园，办学条件显著改善。采取乡、村、学校三级联动机制，全面履行控辍保学责任，落实班主任、家长、村组干部、驻村干部、包村领导五级劝返责任，在脱贫攻坚问题彻查整改清零行动中，共排摸义务教育适龄人口未在校3名，全部劝返成功。全乡义务教育阶段学生全部享受“两免一补”和营养餐计划，符合条件的贫困学生全部享受寄宿生生活补助政策，为贫困户幼儿按政策免除保教费，完成“两后生”培训补助补发117人，秋季学期摸底申报两后生补助66人。开展就业技能培训99人，其中果树工99人，实现了“培训一人、就业一个、脱贫一户”。充分发挥群众在脱贫攻坚工作中的主体作用，激发贫困群众内生动力，精心组织实施“24字人知人晓”宣传工程，制作社会主义核心价值观宣传图片22块，绘制道德文化墙1200多米；依托新时代文明实践所（站），开展“光荣脱贫户”宣讲8场次，建立“学雷锋”志愿服务队13支，组织志愿者开展扶贫助弱、环境卫生整治、爱心帮扶、空巢老人慰问等活动，利用春节等节庆日和农闲时间，举办广场舞比赛、迎新春社火调演、秦腔比赛等一系列丰富多彩的文体文化活动，丰富群众精神文化，激发贫困户“我要脱贫”的强烈愿望。

4.全面开展冲刺清零行动。建立乡脱贫攻坚领导小组负主体责任、村负直接责任的脱贫攻坚问题彻查清零工作领导小组，下设6个筛选工作小组，认真对照、全面梳理各自分管领域突出问题，开展“拉网式”排查，建立问题清单和整改台账，排出进度表，明确责任人，全面落实整改工作责任，全力打好脱贫攻坚问题整改清零“百日会战”，对排摸出的31户收入不稳定的户，采取鼓励外出务工、落实公益性岗位、低保兜底等方式实现稳定增收；为全乡305户建档立卡户“五园一中心”每户配股0.326万元，农户每年每户享受195.6元分红，带动贫困户分红增收；落实村级服务性岗位108名、生态护林员31名，带动未脱贫人口就地就近就业增收；对2018年初未脱贫的建档立卡人口中未享受第一批、第二批六大产业的35户贫困户全部申报了第三批六大产业项目，扶持资金60万元；把危房清零作为推进精准扶贫、维护群众利益、构建和谐社会的重要措施，作为一项重大民生工程，本着所有危房不住人、住人不危房的原则，分类实施建设，做到不漏一户，全年97户危房改造，住房安全率100%。针对甘涝池、南家铺、柏树、王杨等七村管道容量小，压力小，容易破损，供水不正常的问题。积极衔接县水务局，排查问题隐患，制定维修方案，动用机械、组织劳力全面检修，解决了七村因主管道问题引起的供水不稳定的问题。同时，对因分家、另建新宅等未接通自来水的20户接通了自来水，更换智能水表2488户，目前已全部安装完成，配备了32名专职管水员，加强了对村级用水的管护。通过一系列措施的落实，有效解决了因主管网供水不正常、农户对水费有异议、管理难度大等问题。

5.扎实推进各类问题整改。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题等12轮督查反馈问题，认领中央和省级反馈各类问题92条，市县督查反馈问题112条，建立乡脱贫攻坚领导小组负主体责任、村负直接责任的“百日会战”责任体系，全面开展脱贫攻坚问题整改，召开乡党委会议16次，全体干部会议33次，把问题整改与推进年度减贫任务有机结合，专题部署、研究和推进整改工作，各类问题全部按期整改到位、清零销号。

（三）以人居环境整治为抓手，全力完善基础设施，提升美丽乡村形象

坚持规划先行、统筹兼顾的原则，全面推进农村人居环境整治工作，严格实施绿化、美化工程，加强基础设施建设，全力提升全乡形象。完成磨上咀、高何、甘涝池村3村小巷道硬化工作，硬化小巷道7200米；为解决丁环岭新村的出行问题，积极争取项目，投资82.83万元架设长38米的便民桥一座；完成了61户庭院硬化、416座空心房拆除任务和507户改厕任务。扎实开展农村“八差”治理，常态化推进全域无垃圾、人居环境综合整治等工作，建立“日保洁、周清运”的卫生保洁制度和“周评比、月通报、季考核”的考评考核机制，结合农村公益性设施共管共享工作，建设“两点三场”60处。建成垃圾无害化处理焚烧站1处，对可焚烧的垃圾集中进行无害化焚烧处理，生活垃圾得到了有效处理。实施了陈马、邢来2个人居环境示范村建设，对旧村进行了复垦，恢复耕地220亩，栽植行道树14公里，种植格桑花32公里，村庄脏乱差问题得到有效治理。统筹推进非贫困村人居环境综合整治，对未硬化的小巷道全部铺砂7.2公里，整修路肩24.2公里，清理排水渠16公里，腾挪主干道周边柴草和粪堆，建立了环境卫生月观摩评比奖惩机制和常态化监督管理机制。全乡农村人居环境整治队伍、经费、制度、监督管理等长效保洁机制基本建立并运行顺畅，群众文明卫生习惯初步养成，村容村貌和人居环境得到明显改善，秀美宜居的生态乡镇形象基本形成。

（四）以人民群众对美好生活的向往为目标，努力增进民生福祉，提升群众幸福指数

1.强抓社会治理不手软。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，在乡村主干道书写悬挂宣传标语、条幅40条，更换增设扫黑除恶专项斗争大型宣传版面6幅，发放各类宣传彩页2000余份，街区6家机关单位LED屏多次播放专项斗争宣传标语，全乡形成了扫黑除恶专项斗争舆论宣传的高压态势。加大矛盾纠纷排查化解，重点对刑释解教人员及社区矫正人员进行了“回访”，组织反邪教、禁毒等法律讲座2次，化解和处理各类矛盾纠纷12起，全年受理转办信访问题8件，调处办理完结率100%，全乡社会和谐稳定。

2.民生保障有序推进。严管严核低保对象，做到了应保尽保，应退尽退，动态调整，年内共发放农村低保8438人次120.04万元，五保232人次11.28万元，临时救助102万元，发放优抚108人次21.3万元，发放残疾人两项补贴2290人次24.37万元，发放乡级临时生活救助250户981人12.35万元，县级临时生活救助218户449人91.779万元。全乡参合9671人，参合率98.55%，实现建档立卡贫困户全部参合。积极宣传“先诊疗后付费”及“一站式服务”结报政策，认真落实大病保险报销“三户一孤”大病救助等健康扶贫政策，全年档立卡贫困人口住院671人次，基本医保报销297.87万元，比普通人群提高报销40.13万元；大病保险报销95人次，报销费用17.84万元；医疗救助329人次，报销费用17.65万元，有效减轻了贫困群众医疗支出负担。排查并开展慢性病家庭医生签约服务3343人（建档户230人，脱贫不脱政策2956人，兜底保障户157人），帮助办理慢病卡727人，开展“两癌”筛查680人。依托东西部扶贫协作项目，为乡卫生院配备X光机1台30万元，彩超1台19.5万元，全自动生化分析仪1台20万元，13村卫生室均达标，实现“小病不出村、常见病不出乡”,切实解决解决群众看病难问题。及时、准确发放公益林、地力保护补贴等各类补偿补助补贴及惠农资金、计划生育奖特扶、农村贫困学生“两免一补”、政策性农业保险理赔、农村新型合作医疗大病救助等民生工程补助类资金。始终关心关注弱势群众、困难群体生产生活，持续做好救灾、救济、救助工作，群众的幸福指数和获得感进一步提升。

3.安全生产形势向好。主动落实“党政同责、分工负责、齐抓共管、目标管理”的安全生产责任管理机制和防汛减灾主要领导带班、科级领导值班工作机制，开展安全生产、地质灾害各类隐患专项排查整治13次，召开安全生产及防汛减灾工作会议，签订道路交通安全和护林防火等各类安全生产责任书60余份，发放整改通知书120余份，发放交通安全劝导书2000余份，全乡未发生安全生产事故。

4.精神文明建设持续开展。认真落实县委县政府文明城市创建决策部署，把推进全乡社会文明进步作为建设社会主义新农村、增强丰望软实力的主要抓手，积极争创文明村、文明家庭、清水好人，激发社会正能量；不断加强扶志力度，在脱贫户中评选出自主脱贫愿望强、内生动力足、脱贫技能强、脱贫办法多、稳定脱贫基础好等方面涌现出的模范典型，积极开展“光荣脱贫户”宣讲活动8场次；积极开展新时代文明实践活动，全力推进治理高价彩礼、移风易俗活动，充分发挥好传播阵地作用，准确生动有效开展宣讲5场次。

5.教育教学质量稳步提升。全乡共有中学1所（教师25人，学生374人），完小5所、教学点7所（小学教师68人，学生538人），幼儿园2所，义务教育阶段适龄儿童1518人，其中在乡内接受教育912人，县内乡外就读96人，省内县外就读334人，省外就读54人，学前就读7人，职业学校就读42人，普通高中就读48人，初中毕业19人，无接收教育能力6人（陈马2人、车河2人、磨上咀2人），无辍学学生，县内就读学生“两免一补”和“营养早餐”资助政策全覆盖。通过开展“法律进校园”、“消防安全知识进校园”“食品安全进校园”等宣传活动，校园安全管理、食品安全和校园周边环境综合整治效果明显。

6.民族统战创新开展。以加强团结合作、促进经济发展为总抓手，狠抓统一战线工作的落实到位，以此促进了全乡的经济社会新发展。一是建立健全乡、村两级统战工作网络，责任到人，为统战工作开展在组织领导上提供了有力的保证。各村建立了统战信息员队伍，乡统战干事由年轻公务员担任。二是建立健全统战工作基础台帐。在原有的基础上，对乡域内的宗教场所、民间信仰组织进行全面摸底，建立了台帐，并实行动态管理。三是坚持统战理论学习。乡党委把统战理论纳入中心组理论学习中，重点学习习近平总书记对统战工作的重要论述。四是深入开展“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”进宗教活动场所“四进”活动，进一步提信教群众的爱国热情，用社会主义核心价值观引领和教育信教群众，使之成为信教群众的自觉追求和行为规范

7.扎实推进贫困群众遍访慰问。按照“五级书记”抓扶贫工作要求，乡党委、政府主要负责人坚持定期走访贫困群众，实现693户建档户遍访全覆盖，详实、准确掌握脱贫攻坚情况。认真落实帮扶责任人结对帮扶职责，坚持定期到村到户开展扶贫工作，累计为贫困群众帮办实事150件。积极开展“暖冬行动”等走访慰问活动，为216户特殊困难群体送去胡麻油18桶、大米18袋、棉衣18套、被褥216套、煤75.5吨，帮助五保户、一二类低保户、残困户等152户特殊困难群落实厕所、大门、院墙、厨房及室内等用品114.62万元，全力改善特困群体居住条件。

8.武装工作有序推进。乡党委严格贯彻党管武装的各项制度，大力强化党管武装的责任意识，不断加强基层民兵组织建设，成立兵役登记及民兵整组工作领导小组，制定《民兵整组工作实施方案》，召开专题党委会议对全年武装工作安排部署，采取以会代训的方法，对20名民兵实现轮训覆盖，按时完成63名适龄人群网上兵役登记，摸底筛选10名适龄青年参加上站体检，输送3名优秀青年到部队建功立业，高质量的完成县委县政府下达的征兵任务，安排1名退役士官上岗就业，采集退役军人信息近170人。

9.其他工作进展顺利。统筹推进计划生育、档案、统计、工会、科教兴乡、关工委、共青团、妇联等工作，社会各项事业协调发展。

二、特色亮点工作

（一）“党建+”引领，促脱贫攻坚。大力发展“党建+合作社+党员+农户”模式，将支部建在产业链上，党员聚在产业链上，让群众富在产业链上。一是通过“党建+党员”促进抓党建促脱贫。充分抓住村党支部书记、村委会主任“一肩挑”政策机遇，完成了邢来等7个村“一肩挑”工作，进一步配强选优了村级班子。同时，各村党支部严格落实“两学一做”、“三会一课”、主题党日、组织生活等各项组织制度，不断加强党员教育管理，建强村级班子战斗力。组织党员积极参与到精准扶贫工作中来，到户宣传扶贫政策、解决矛盾纠纷、帮办民生实事。通过党员设岗定责，对经济条件好的党员联系帮扶贫困户，在脱贫攻坚一线发挥党员先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战贡献自己的力量。二是通过“党建+产业”推动发展扶贫产业。按照“一村一品，一村一业”的产业发展模式，各村牵头成立14个党社合一专业合作社，采取“党支部+致富能人+合作社+贫困户”、“电商+合作社+贫困户”、“公司+农户”的经营模式，通过“个体参与+模范带头”的方式，不断发挥合作社示范带头作用，主动吸纳贫困户通过资金、劳动力、土地等方式入股合作社，形成务工和分红“双收入”。红湾村乘东农民专业合作社养殖五黑鸡3000只为112户社员实现分红3万元，邢来村金硕源山野菜种养殖农民专业合作社种植板蓝根346亩为109人建档立卡贫困户分红15.8万元，付崖村丰果品种植农民专业合作社联合社通过发展苹果产业为10户分红0.8万元，南家铺村鼎源农业农民专业合作社联合社通过发展苹果产业为7户分红0.28万元，把分散的农民有效地组织起来，发展规模生产，壮大支柱产业，促进了农业生产专业化、区域化、规模化发展，加快了农业产业化经营步伐。三是通过“党建+环境”推进环境综合整治。以党建为统领，调动党员积极性，以主题党日活动为平台，推进农村人居环境整治，对乱堆乱放、乱排乱倒、乱修乱建等突出问题，出实招、出狠招。采取党员干部密切联系群众、共谋共建共管共享的形式，各村党员干部走村串户帮助群众打扫房前屋后、院落卫生，逐步改善群众生活陋习，养成良好生活习惯，为形成干净、整洁、有序的人居环境贡献力量。

（二）办民生实事，优群众生活。坚持民生为本，以扎实举措不断增加民生福祉。一是高质量完成危房改造工作。为了及时让危房改造群众完成建设、搬迁入住，乡党委、政府多方筹措帮扶资金，积极争取社会帮扶，切实解决群众的经济压力，全面完成97户危房改造任务。二是高效率解决群众安全饮水问题。结合“3+1”冲刺清零工作，组织乡村干部、驻村帮扶工作队对各村安全排摸中发现的问题，积极联系县水务局，及时对南家铺等村饮水问题进行解决，保障群众饮水安全。同时，我乡也将积极做好冬季饮水安全，加大宣传力度，普及预防冬季冻管的“小窍门”，采取提前保暖、储水预备等措施，切实解决我乡冬季冻管问题。三是高标准解决特困群体“两不愁”突出问题。紧盯特殊困难群体，结合“3+1”、“1+3+10”、“3+3”彻查整改冲刺清零筛查工作，紧盯特殊困难群体，通过“问、看、核”，扎实开展特殊困难群体“吃穿卧暖灶”突出问题短板补齐工作，累计为152户落实厕所、大门、院墙、厨房及室内等用品114.62万元，用心用情解决特困群众生活困难。

（三）借宣传推介，助脱贫攻坚。以“庆祝丰收、弘扬文化、振兴乡村”为宗旨，成功举办清水县第二届农民丰收节，以消费扶贫契机，大力推广特色农产品，带动果农销售苹果20万公斤，达成500万斤苹果的采购销售计划，不仅帮助群众增收致富，而且打开了销售渠道，拓宽了市场，提升了品牌知名度，有效破解了农产品销售难的问题，带动了贫困乡村农业产业发展

三、存在问题

在看到成绩的同时，乡党委、政府也清醒地认识到，与组织要求和群众新期待相比，我们工作上还存在一些问题和不足。一是群众等靠要思想严重，对政策的依赖程度高。尽管全乡群众的收入普遍比较可观，但部分群众对政策的依赖程度依然很高，等政策、要政策的思想依然存在，在扶智和扶志方面仍然还有很多工作要做。二是村集体经济增长缓慢。13个行政村都实现了集体积累“零突破”，但大部分村增收途径单一，村集体经济收入主要是村级扶贫互助协会提取的公益金，5个贫困村中村集体积累5万元及以上的村几乎没有，贫困村村级集体经济积累还比较薄弱。三是人居环境整治难度大。非贫困村内残垣断壁拆除还不彻底，常年无人居住房屋、“四有”人员房屋较多，这些房屋面貌大部分比较破旧，需要进一步动员农户拆除；磨上咀、王杨、柏树、甘涝池等村由于村大，基础设施、村容村貌整治欠账大，资金投入少，群众卫生习惯养成难，乱扔乱倒垃圾、乱搭乱建、乱倒污水的现象依然存在，卫生保洁难度大。

四、2020年重点工作打算

（一）在党的建设上要有新提升。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，引导全乡党员干部自觉讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提升农村党支部建设质量，以党内组织生活的实效性为检验标准，既抓好标准动作又注重实际效果。逐步把村党支部建强，把党员的党性提升到新的层次。做好后备村干部培养和新发展党员工作，使党员队伍活力进一步增强。落实好“党是领导一切的”政治要求，在各项工作中发挥好乡党委“统揽全局、协调各方”的领导核心作用，把组织宣传思想、精神文明建设、统战工作、政法综治工作和扫黑除恶专项斗争统筹抓好。坚持乡党委领导班子带头贯彻执行中央和省市县有关规定，带头履行党风廉政建设主体责任，切实以责任归位促责任到位。持续保持反腐败高压态势，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，进一步规范村级管理，加强工作透明度，使乡村组各项事务置于阳光之下，接受群众监督，为全乡经济社会健康有序发展营造良好环境。

（二）持续稳固脱贫成果。继续紧盯“2020年全面建成小康社会”的总目标，重点对未脱贫的20户73人、67户“边缘户”及20户“监测户”，从产业培育、健康扶贫、就业扶贫等方面着手，加大帮扶力度，确保贫困群众稳定脱贫，脱贫户脱贫成效稳固，形成较强的自我发展能力。加强村卫生室医疗设施配备，全面提升村卫生所医疗条件。突出做好慢性病申报及报销工作，全面提升全乡群众医疗健康水平。通过多种培训方式相结合，持续加大技能培训，达到“每户至少1名技术明白人”的目标。做好雨露计划申报工作。

（三）持续推动人居环境好转。持续抓好全域无垃圾工作，重点解决村内道路、人口集聚区，房前屋后等环境突出问题。扎实推进“三清一改”清理工作，积极创建美丽庭院。引导全民参与环境整治。在保洁队伍建设管理、保洁制度建设上实现新突破，形成稳固保洁长效机制，有力有序推进硬化、绿化、美化、亮化、净化工程。以创建文明乡镇为目标，以提高全民素质和乡村文明程度为重点，以系列文明创建活动为抓手，以美丽乡村建设为主题，以新时代文明实践活动为依托，完善基础设施建设，促进经济社会协调发展和人的全面进步。全面推广“三筐一桶”农村生活垃圾分类收集处理模式，集中开展农村“八差”问题治理等人居环境整治，全面落实好“河长、路长、园长”责任制，确保河道畅通、路面干净、果园整洁，全乡整体环境优美洁净。

（四）在社会综合治理上要有新成效。严格落实低保政策，既做到应保尽保，又严防出现优亲厚友等违纪问题，发挥好临时救助、冬春救助等救济救助政策作用，实现弱有所扶。进一步加快推进新时代文明实践活动，各村党支部普遍开展新时代文明实践志愿服务活动。不断加强矛盾纠纷排查调处，推行“枫桥经验”，积极排查化解各类矛盾和问题，切实做到问题早发现、早控制、早调处，打造“零上访”乡镇。持续开展扫黑除恶专项斗争，大力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，加大对各类违法犯罪活动的排查打击力度。安全生产，强化安全生产警示教育，做好隐患排查和源头防控，积极开展安全劝导活动。