各党支部:

为进一步加强专职化村文书的管理，增强村文书的责任意识和服务意识，促进村干部考核管理工作制度化、规范化，结合我镇实际，特制定《郭川镇专职化村文书管理细则》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                          中共郭川镇委员会

                           2020年8月1日

郭川镇专职化村文书管理细则

第一章  总则

第一条：为了进一步规范专职化村文书管理，增强村文书的责任意识和服务意识，促进村干部考核管理工作制度化、规范化。依据相关法律法规和中央、省、市、县关于进一步改进和加强农村基层组织建设的相关文件精神，结合我镇实际，特制定本细则。

第二条：本细则中所称的专职化村文书，是指所有通过未就业高校毕业生选聘村文书考试招录的专职化村文书。

第三条：专职化村文书管理考核工作由镇党委具体组织实施。镇党委建立专职化村文书档案，对村文书实行全面管理。

第二条  工作职责

第三条：专职化村文书要坚决服从镇党委的统一安排和管理，遵守工作纪律，认真履行岗位职责。

第四条：负责党群服务中心日常内务管理，协助党支部书记抓好党建业务工作。

第五条：在所在党支部、村委会的领导下，做好村务、财务等工作。

第六条：负责保管党支部、村委会印章，开具证明、介绍信等工作，并且配合驻村干部及时、准确、完整填报相关表册。

第七条：负责村“两委”相关会议记录，收集整理村内各种业务资料，并做好归档装订工作。

第八条：做好镇党委、政府、村“两委”安排的其他相关工作。

第三条  教育培训

第九条：专职化村文书要加强思想理论建设，坚持集体学习、学习交流等学习教育制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习县、镇相关文件精神以及党在农村的各项方针政策、法律法规、科学技术和业务知识及其它相关内容，始终用党的最新理论成果武装思想，指导实践，并做好学习笔记，撰写心得体会。

第十条：要围绕思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、采取定期轮训、分级培训、专题辅导、经验交流、网络自学等方式，加强政治理论学习，确保尽快进入角色、更好履行职责。

第四条  工作制度

第十一条：双重管理制度。实行镇党委和村“两委”双重管理，专职化村文书要毫无条件地坚决执行镇党委、镇政府会议的决议、决定和下达的各项工作任务，保质保量完成各项工作任务，并将落实情况、存在的问题及时报告。同时，要服从村“两委”安排部署，坚决配合村“两委”干部、驻村干部、第一书记、常驻队员，完成村内各项工作任务。若存在不服从镇党委、镇政府以及村“两委”的管理，与村“两委”成员、驻村干部无原则闹矛盾，严重违反工作纪律或相关规章制度，严重失职、徇私舞弊，对国家或镇村利益造成重大损失，被依法追究刑事责任等情节D的，将严格按照《天水市清水县大学生村文书岗位聘任协议书》解除聘用。

第十二条：参加会议制度。专职化村文书应按时参加镇党委政府和村党支部组织召开的学习、工作等各种会议，参加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到，不得迟到、早退、缺席和请人代替（特殊情况请示主要领导同意除外）。会议期间要遵守会场纪律，关掉手机，不吸烟，不交头接耳，不大声喧闹，不随意出进会场。

第十三条：工作考勤制度。专职化村文书要严格执行村干部坐班值班制度，坚持工作日期间到岗到位，节假日期间按照轮流值班制度，做好值班值守，切实方便群众办事。严禁出现“两头跑”和群众办事找不到人的现象。同时，要保证24小时通讯联络畅通。凡因联络不通，对工作造成重大影响的，将视其情节从重处理。

第十四条：请假销假制度。因病因事不能正常工作3天以内，要向村支部书记、驻村干部请假，返回后要及时销假；确因事需离开郭川镇范围3天以上，5天以内者除履行请假手续外，需向包片领导请假；超过5天，必须向镇党委、镇政府主要领导请假。专职化村文书考勤情况，将作为村文书考核评价的重要依据。若旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过10日，或一年内累计超过15日的，将严格按照《天水市清水县大学生村文书岗位聘任协议书》解除聘用。

第十五条：信访接待制度。专职化村文书要认真做好群众来信来访和矛盾纠纷调解工作，切实将矛盾消除在萌芽状态，有效维护本村社会和谐稳定。

第十六条：村级财务管理制度。按照岗位职责，由专职化村文书负责村务、财务相关工作。村文书要加强财会相关知识的学习，必要时向镇财政所业务骨干咨询相关业务，确保做到票据齐全、记账及时、管理规范、月结月清，定期接受镇财政所、镇纪委对村级财务收支情况的审计工作。

第十七条：村务公开制度。坚持定期党务、村务、财务公开公示制度，公示公开的内容、程序、形式符合规范要求，及时回应群众诉求，解答群众疑惑，自觉接受群众的监督。

第五条  报酬待遇

第十八条：专职化村文书与村党支部书记平均报酬一致，并为每人每年提供6000元的生活补助。同时，专职化村文书报酬按照村干部结构化报酬进行核算，结合村级班子综合评定等级核发专职化村文书绩效报酬。2020年新选聘专职化村文书报酬于聘用协议签订之日起薪。

第十九条：按照现行村干部社会保险政策，为专职化村文书统一办理村干部养老保险，并额外办理1份人身意外伤害保险。

第二十条：在不影响村上正常工作的前提下，村文书可以自主报名参加公务员、事业单位等各类招考，考取后，终止聘用合同，其报酬和待遇于次月终止。

第五条  考核评价

第二十一条：严格落实“日调度、月考评、季调整、年评议”工作机制。日调度：专职化村文书要通过镇村干部工作业务群、村文书工作交流群等途径，随时掌握工作动态、把握工作重点、反馈工作成效，按时保质保量完成各级交办的工作任务。月考评：镇党委每月定期组织专职化村文书进行考评，通过汇报近期工作进展情况、理论测试、现场问答等形式现场打分考核，考核分数90分以上为优秀，80分-90分为合格，80分以下为不合格。季调整：每季度进行统计，若连续3个月考核结果为不合格，将对专职化村文书进行约谈，并调整岗位；情节严重，不服从镇党委和村“两委”管理，无法胜任岗位职责，影响全镇工作进度，镇党委将予以解聘。（2020年新选聘专职化村文书使用期为3个月，使用期内考核不合格，无法适应工作环境，严重影响工作进度，将进行岗位调整或解聘）。年评议：在年底，镇党委将以日常考勤、村干部结构化考核、月考评、工作实绩等考核结果为基础，对专职化村文书进行年度考核。年度考核确定为不称职的，将严格按照《天水市清水县大学生村文书岗位聘任协议书》解除聘用；对作风优良、表现突出的专职化村文书进行表彰奖励。对于表现优秀的，经考核符合村干部任职条件的，按照相关规定和程序进入村“两委”班子，工作满三年且符合条件、表现优秀的优先推荐参加乡镇公务员考试。