党委发〔2023〕51号

中共松树镇委员会  松树镇人民政府

关于印发《松树镇巩固拓展脱贫攻坚成果“三访三纠三排除”百日攻坚行动实施方案》的通知

各村党支部、村委会:

现将《松树镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果“三访三纠三排除”百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                 中共松树镇委员会  松树镇人民政府

                                                       2023年7月26日

松树镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果“三访

三纠三排除”百日攻坚行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神，按照《中共清水县委农村工作领导小组关于印发清水县开展巩固拓展脱贫攻坚成果“三访三纠三排除”百日攻坚行动实施方案的通知》（清农领办发〔2023〕52号）要求，结合我镇实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，坚决落实习近平总书记在中央政治局常委会会议听取2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估情况汇报时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党中央决策部署，按照省、市、县、镇的部署安排，强化责任担当，在推动工作中再加力、再用劲，在整改落实上动真格、见真章，在促进工作上出实招、求实效，通过问题的全面整改推动工作质量全面提升，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫群众内生发展动力，加快全面推进乡村振兴，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

二、开展时间

2023年7月28日至10月25日，共计90天。

三、行动内容

“三访三纠三排除”即访民情，访民意，访民忧；纠政策落实漏洞，纠工作落实短板，纠责任落实缺项；排除考核反馈清单上列出的问题，排除监测风险隐患上潜在的因素，排除影响巩固成果上的突出弱项。一是在“三访”上，突出以常态化“察民情、解民忧、暖民心”行动为抓手，集中“下基层”了解民意，深入“察民情”找准问题，全面“解民忧”办好实事，全面助力“爱心甘肃”行动在乡村一线见实效；二是在“三纠”上，全面聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果年度重点任务，围绕群众关心关注的就业、教育、住房、饮水、医疗、养老、社保等热点难点问题，着力破解发展瓶颈，化解农户难题，持续推动“三抓三促”行动向纵深发展；三是在“三排除”上，紧密结合国家和省上考核评估重要指标和重点事项，以巩固脱贫成果评估实地调查重点为指导，扎实深入开展巩固脱贫攻坚成果考核反馈问题整改工作，全面提升全镇防止致贫返贫能力水平，为全面推进乡村振兴战略夯实基础。

四、实施步骤

   （一）动员部署阶段（7月28日至8月3日）。召开全镇巩固拓展脱贫攻坚成果“三访三纠三排除”百日攻坚行动动员会议，动员全镇广大干部群众进一步增强巩固脱贫攻坚成果 “百日攻坚行动”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。镇上成立“三访三纠三排除”办公室，制定实施方案，抽调精干力量，对全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作督查，初步掌握各村工作进展情况，为“百日攻坚”行动开好头、起好步。

   （二）排查走访阶段（8月3日至9月3日）。全面组织动员镇村干部及驻村帮扶队员开展走访排查，要带着问题去、跟着线索走，找到答案回，对国家考核评估中反馈我镇的4类8个方面18个具体问题和省级专项考核反馈我镇的4类12个方面18个具体问题，以及各级督查发现问题，包括县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作督查反馈问题，我镇自查发现的问题。要按照 “清单式、台账式、销号式”管理要求，制定有针对性、可操作性的具体措施，明确整改时限，确定整改责任人，逐个逐项整改清零。针对整改中发现的年年改年年有、反复发生的问题，建立长效机制，从源头上“斩断”问题根源，巩固整改清零成果。

（三）巩固提升阶段（9月3日至10月3日）。镇上对巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务落实、考核反馈问题整改清零情况和考核重点领域开展督促检查，重点核查国家和省上考核评估反馈问题，各级督查、调研、暗访及自查发现的所有问题是否真正全部整改清零；年度巩固脱贫攻坚成果任务是否高质量完成；巩固脱贫攻坚成果问题整改长效机制是否建立完善；整改责任是否靠实进行督促检查。

   （四）梳理汇总阶段（10月3日至10月25日）。镇上召开总结评估会议，对反馈问题整改清零情况及巩固拓展脱贫攻坚年度重点任务落实情况进行总结和评估，对接年度国家和省上考核重点，进一步增强接受考核评估工作的主动性。同时，各村梳理汇总基础性工作开展情况，将工作开展情况和急需解决的问题以书面材料上报镇乡村振兴工作站汇总后，召开镇党委会专题研究后，上报县委农村工作领导小组办公室。

五、实施方式

   （一）常态化督查。镇上成立由分管领导、镇纪委和相关业务人员组成的指导督查组，对全镇“百日攻坚”行动实施全程督查，采取逐村逐户核查的方式，对“百日攻坚”行动工作的内容、方法、作风、成效及工作中反映出来的问题进行日常调度和指导督查，确保“百日攻坚”行动过程务实、结果真实。

   （二）定向性指导。镇乡村振兴工作站对各村整改工作中出现的问题进行业务培训和指导，对当前能够整改的问题，指导各村即知即改、立行立改，对产业帮扶联农带农、脱贫村集体经济发展、基础设施建设等需要持续用力的难点问题，从责任主体、政策落实、监管责任等方面指导各村查原因、定措施、促整改，确保整改有成效、问题不反弹。

（三）不定期检查。镇上成立由分管领导任组长，乡村振兴工作站专职副站长任副组长，相关业务人员和驻村干部组成的业务指导组，主要对14个行政村“百日攻坚”行动开展情况进行不定期全覆盖检查，对发现的问题进行业务指导，并列出整改清单，由督查组跟进督查确保整改销号。

（四）入户走访核查。各村组织镇村组干部和驻村帮扶工作队分组进行入户核查户主和家庭基本情况、“两不愁三保障”和兜底保障情况，“一户一策”帮扶计划制定调整、产业、就业、防返贫监测政策知晓情况、家庭收入登记核实、驻村帮扶与基层组织调查、人居环境和基础设施调查、对巩固脱贫攻坚成果政策和帮扶工作满意度调查等。

（五）镇上定期复查。按照“百日攻坚”行动工作方案，全面调度工作进展情况，督查过程中，各村对走访排查和汇总上报有严重问题的农户，由镇上督查组采取电话和实地相结合的方式进行再次入户和电话核实，跟踪督办，对限期不能解决的将选派专人专班办理，并填写有关核查资料。

（六）全面评估总结。各村要形成“走访、排查、整改、评估”的促进落实闭环机制，对发现重点任务落实缓慢、监测帮扶遗漏、帮扶不力的由镇纪委及时跟进，督促限期整改，镇上将召开总结会议，评估“百日攻坚”行动质量，并在全镇范围进行通报。

六、组织实施

   “百日攻坚”行动在镇党委、政府的领导下，由镇乡村振兴工作站统一组织调度工作进展情况，由督查组和业务指导组在全镇开展督查指导工作，对各村“百日攻坚”行动中工作开展情况全程进行督查指导评估，本次评估结果与镇村干部的评优选先和村干部报酬发放相挂钩，将作为各村年终考核重要的依据。

七、工作要求

   （一）强化组织领导。各村要将“百日攻坚”行动同日常工作同安排、同部署，切实从思想认识上增强紧迫感、从政策领会上增强使命感、从工作落实上增强责任感，立足促进工作、提升成效、夯实基础的前提下，进一步强化安排部署，确保“百日攻坚”行动落到实处。

   （二）靠实工作责任。各村严格按照方案的工作要求，掌握政策要领，聚焦关键环节，将工作任务分解到人，确保工作安排部署到位，工作落实到位。督查检查组和业务指导组要严格按照国家和省上考核反馈的问题，对各村整改工作研究部署会议资料、整改问题清单、整改方案、整改台账、整改报告等印证资料进行督查，突出督查工作的严肃性、严格性、严密性；同时对在实地督查发现的问题要真实准确记录、见人见事反馈，切忌问题含糊不清、大而化之。

   （三）坚持问题导向。各村要立足排查和解决问题同步开展工作，强化对村组干部和驻村帮扶工作队的培训和管理，认真组织落实任务、走访排查和问题整改。针对镇上督查过程中发现的问题，深入分析判断，认真加以解决和办理，对于短时间内无法解决办理的，要形成工作意见并及时反馈镇乡村振兴工作站。

   （四）突出整改实效。各村要将“百日攻坚”行动作为全面提升工作效能、促进干部作风转变、盘点短板弱项和夯实工作基础的契机，对督查组和业务指导组在工作过程中发现短板、缺项和突出问题的，要认真研究落实措施，协调一并解决，切忌出现“组织干部走访”与“接受督促检查指导”不紧密，“完成指标任务”与“年度考核”不衔接，“推动重点工作”与“问题排查整改”两张皮现象出现。 

附件：1.松树镇“三访三纠三排除”百日攻坚行动督查检查组和业务指导组人员名单

      2.清水县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作督查表

       3.清水县“三访三纠三排除”百日攻坚行动入户核查表（监测对象）

       4.清水县“三访三纠三排除”百日攻坚行动入户核查表（非监测对象）