松树镇2023年法治政府建设工作总结

2023年，在县依法治县办的正确指导和镇党委、政府的坚强领导下，我镇深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记依法治国系列重要讲话精神，深入开展和推进法治政府建设工作，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进建设法治政府的各项工作,努力打造法治政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府,为促进全镇经济社会高质量发展和构建和谐提供有力的法治保障。现将全年工作总结如下:

一、加强党对法治政府建设的领导

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持党委理论学习中心组学法制度。强化理论武装，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党委理论学习中心组学习内容，组织和引导全镇党员干部读原著、学原文、悟原理，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，全年党委理论学习中心组学习习近平法治思想4次。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，把习近平法治思想贯彻落实到我镇法治政府建设全过程和各方面，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，法治乡镇、法治政府、法治社会一体建设。

（二）健全完善党领导法治政府建设的工作机制。镇党委切实履行推进法治政府建设领导职责,全年专题听取法治政府建设工作汇报4次，及时研究解决影响法治政府建设重大问题;将法治政府建设列入重要议事日程,纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，制定了全年法治政府建设工作计划;镇政府在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，谋划落实法治政府建设各项任务，主动向镇党委报告法治政府建设中的重大问题。

（三）抓好“关键少数”。镇党政领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持全面从严治党、依规治党，党建、廉政建设相关制度执行到位。常态化研究部署法治工作，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治队伍建设，全面提升政府依法履职能力，增强党政机关依法执政、依法行政水平，全年开展全体执法人员行政综合法律知识培训6场次，开展行政执法专题讲座1次，党委理论学习中心组专题传达学习《法治政府建设纲要(2021- -2025年)》2次。

（四）完善学法制度。建立健全镇党委理论学习中心组集体学法制度和政府集体学法制度，制定了年度学法计划，将宪法法律等列为镇党委理论学习中心组和政府集体学习内容，并重点学习《宪法》《民法典》，专题学法4次，及时学习新颁布的法律法规。

二、依法全面履行政府职能

（一）优化政务服务环境。稳步实施基层党建、便民服务、综合执法、基层治理等平台建设。完善优化镇便民服务中心建设，加强村便民服务点建设。优化了职责体系和运行模式，建立了快速响应、扁平化的决策运行机制，提高了决策效率。全面推行政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。

（二）创新社会治理方式。推动形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局。完善了群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城镇基层治理体系，推进“三治融合”。推行网格化管理和服务，建立镇村社三级网格21个。

三、完善依法行政制度体系

(一)突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。

（二）全面推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。

四、全面推进严格规范公正文明执法

(一)完善行政执法程序。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，加强行政执法人员培训考试，全年开展行政执法人员行政综合法律知识培训3次，提高了执法案卷、文书规范化水平。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。

（二）创新行政执法方式。推行柔性执法，梳理并公布行政处罚“两轻一免清单”。运用说服教育、劝导示范、警示告诚、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、平和理性、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定了“谁执法谁普法”责任制实施方案，加强以案释法。

六、依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。

（一）完善突发事件应对制度。健全了各类突发事件应急预案。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。严格执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径。

（二）不断提高突发事件依法处置能力。增强风险防范意识，强化防范化解重大风险责任。强化应急管理执法能力建设。强化突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性实效性。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力，今年开展防汛、地震、消防应急演练各1次。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。

七、落实法治政府建设保障措施

(一)加强组织领导。坚持党委政府总揽全局、协调各方,发挥党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,引领法治政府建设。在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

（二）严格落实会前学法。实现全体领导干部学法常态化，将领导干部学法制度的落实情况作为法治政府建设考核的重要内容。健全完善领导班子和领导干部年度述法制度，强化领导干部法治意识，督促执法工作人员特别是领导干部带头遵法学法守法用法，坚持依法办事，带头执行各项规章制度，树立制度规则意识，通过实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。落实“八五”普法规划、加强领导干部法治宣传教育、推动法治宣传教育向村社延伸，创新发展法治文化建设，推动党委领导、政府负责、各部门参与的普法新格局。

(三)开展法治宣传引导。加大宪法宣传教育力度,认真组织开展法治宣传月活动。落实“谁执法谁普法”的工作责任制,扎实推进法律进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位活动,加强法治文化建设。借助广播、网络等媒体力量和优势,加大法治政府建设宣传力度,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围，开展各类法治宣传活动60次。

八、存在的不足与今后工作打算

我镇法治政府工作虽然取得一些成绩，但与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。

2024年，松树镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，大力提高全镇行政执法机关及执法人员政治素质、业务能力和法治素养，通过一年打基础、两年见成效、三年抓巩固，实现执法队伍素质明显提高、执法能力水平明显提升、执法效能明显增强、执法公信力和群众满意度明显上升的总体要求，为推动松树镇经济社会高质量发展提供有力法治保障。

                               松树镇人民政府

                                2024年1月23日