中共金集镇委员会  金集镇人民政府

关于2021年度村级综合目标管理责任书完成情况进行量化考核的通知

各村党支部、村委会：

为全面了解掌握2021年度各村综合目标管理责任书完成、村班子运行、村党组织书记履职情况，推动和促进我镇各项工作的开展，充分发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用，有效调动村干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性，推动镇党委、政府工作部署落地见效，根据《金集镇2021年度村级综合目标管理责任书考核评分细则》。经镇党委会议研究决定，对全镇12个行政村2021年度综合目标管理责任书完成情况进行全面量化考核，同步开展村班子运行和村党组织书记履职情况分析研判。

一、考核及研判对象

全镇12个行政村，全体村组干部，分析研判村班子运行和村党组织书记履职情况。

二、时间安排

自2022年1月17日至19日结束。

三、考核及研判内容

重点了解村班子在落实基层党建工作任务、党风廉政建设、精神文明建设、政法综治、意识形态工作、巩固拓展脱贫攻坚成果、农业农村工作、基础设施建设、社会事业和民生保障、安全生产、人居环境整治、疫情防控等方面的工作实绩；全面掌握村班子运行情况、班子结构、整体合力、团结协作、民主决策，是否受宗族势力及黑恶势力等干扰和影响，群众认可度和存在的问题；了解村书记个性特点、个人能力、履职情况和廉洁自律情况，看政治素养、驾驭全局、分析决策、应对复杂局面、廉洁自律等方面的能力和表现，是否存在官僚作风，处事是否公平公正。

四、考核及研判方式

考核研判工作按照现场述职、民主测评、个别谈话、入户访谈、查阅资料、实地考察、综合评定六个步骤进行。

（一）现场述职。考核组要说明考核研判工作意图并提出要求，村党组织书记围绕抓党建促乡村振兴、产业发展、基础设施建设、脱贫户到户政策落实、决策议事、廉洁自律、理论学习以及下一步工作思路打算等方面情况，进行大会脱稿述职。

（二）民主测评。村党组织书记现场述职结束后，召开民主测评大会，由参会人员采取无记名投票的方式，对村班子和村党组织书记履行职责进行大会测评，参加测评人员包括：村“两委”成员、下派第一书记、村民小组组长、党员和群众代表、离任村干部等，一般不少于25人。村班子和村党组织书记按照“好”“一般”“差”三个等次评定，分别按照100分、70分、40分计算分值。

（三）个别谈话。考核组成员要与村班子成员、村第一书记、党员和群众代表进行个别谈话，听取党员群众对村党组织书记的评价和意见建议，深入了解班子运行情况、作用发挥情况，准确识别干部。个别谈话范围为：村班子成员全覆盖；党员人数20人左右的全部谈话，30人以上的按50%左右掌握；群众代表谈话人数不少于10人，要兼顾各个层面。

（四）入户访谈。考核组通过入户走访，主要对政策落实，特殊困难户“一超过、两不愁、三保障”短板补齐进行核实。

（五）查阅资料。考核组按照考核打分表，对村级资料进行全面详细查阅。

（六）实地考察。考核组通过实地察看、走访座谈，核实工作实绩及特色亮点。

（七）综合评定。考核组根据现场述职、民主测评、个别谈话、查阅资料、入户走访、实地考察等了解掌握情况，采取定量和定性相结合的方式，对每个村班子和村党组织书记进行综合评定。

定量评定采取加权平均的方式计算，大会测评得分占50分，个别谈话得分占15分，入户访谈得分占15分，考察组评分占20分。村班子和村党组织书记综合评定等次分好、一般、差三个等次，85分以上为好、66-84分为一般，65分及以下为差。

定性评价采取一票否决的形式，发现有以下情形之一的村班子和村党组织书记，一律评定为“差”等次：一是依靠宗族势力或采取拉邦结派的方式，横行霸道，干扰基础民主决策的；二是宗旨意识不强，吃拿卡要、索取群众财物的；三是不依法依规办事，优亲厚友、处事显失公平的；四是工作能力严重不足，“守摊子”依靠乡镇干部或其他村班子成员推促完成工作的；五是“老好人”思想严重，遇事“绕着走”，当面不表态，背后发布传播违背党和国家政策要求、与事实不符等言论的；六是任职不到村，“遥控指挥”，在村开展工作时间短，其他事务占据主要精力的。

五、考核结果运用

考核研判结束后，镇党委及时召开党委会会议，逐村听取考察结果汇报，集体讨论表决，确定最终等次。考核结果作为村班子和村干部评先评优、奖励惩戒和组织调整的主要依据，并与村干部的绩效工作挂钩。

（一）对村班子综合考核评定为三等的村，村干部绩效报酬核发85%，对村班子综合考核评定为二等的村，村干部绩效报酬核发100%，对村班子综合考核评定为一等的村，村干部绩效报酬核发115%；在第一次分配核算的基础上，对村班子考核结果评定为一、三等的，以村为单位对村干部工作情况进行考核排名，按照“好、中、差”3个等次对村干部绩效报酬进行二次差异化分配，其中“好”“差”等次的村干部各1名。评定为“好”等次的村干部年终绩效报酬，在第一次分配核算的基础上增加200元；评定为“中”等次的村干部年终绩效报酬，在第一次分配核算的基础上保持不变；评定为“差”等次的村干部年终绩效报酬，在第一次分配核算的基础上减少200元。

（二）对考核为好班子的在全镇通报表彰，优先推荐为先进基层党组织；对考核为差的村班子进行通报批评，并组成工作组进行整顿，必要时进行组织调整，在年初工作会上，村党支部书记要做书面检查。对考核为优秀的村干部，优先推荐参加各类先进的评选；对考核不称职的村干部，由镇主要领导对其进行诫勉谈话。

六、考核工作领导小组

组  长：刘有文 镇党委书记

副组长：刘亚平   镇党委副书记、镇长

成  员：白彦军   镇党委委员、人大主席

袁国斌   镇党委委员、纪委书记

       刘孝忠   镇党委委员、组织委员、党建办主任

 汪小菊 镇党委委员、副镇长

陈治伟 镇党委委员、副镇长

       赵天亮 镇党委委员、武装部长

刘   军   农业农村综合服务中心主任兼司法所长

刘  昀   综合执法大队副队长

雷军锋   社会治安综合治理中心主任

               江引弟   乡村振兴工作站专职副站长

冯亚平 三级主任科员

       朱国强 四级主任科员

七、工作要求

（一）强化组织领导。镇党委成立由主要领导任组长的考核工作领导小组，加强对考核工作的领导，各考核组成员要密切配合，逐村逐人进行研判，坚决避免“走过场”“讲情面”等不良现象发生，确保考核研判工作有序进行。

（二）严守考核纪律。坚持“科学合理、客观公正、权责统一、民主公开”原则，严格考核标准，规范考核程序，突出考核重点，坚持把群众满意作为重要评判标准，考核工作组成员一定要坚持原则，不得掺杂个人好恶，不得故意夸大、缩小、歪曲、隐瞒考核情况。要严格保守工作秘密，对测评、谈话情况，要如实记录，不得以任何形式外传。要严格遵守生活纪律，不得参与吃请等可能影响考核工作的活动。

（三）注重激励引导。考核要以加快发展为目标，以强化责任意识、完善考核机制为重点，将目标管理责任制与工作实际考核紧密结合，把考核结果作为选拔、使用、奖惩、培训的重要依据并严格兑现，激发村级班子及村干部工作的积极性、主动性和创造性。

附件：1.金集镇2021年度村级综合目标管理责任考核分组名单

2.金集镇2021年度村级综合目标管理责任书评分表

3.金集镇2021年度村级综合目标管理责任书汇总表

4.金集镇村班子、班子成员及村民组长民主测评表

5.金集镇村班子及成员、村民组长民主测评汇总表

               中共金集镇委员会   金集镇人民政府

2022年1月13日