金集镇2024年法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，金集镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大届二中、三中全会精神和习近平法治思想，切实履行推进法治建设，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，不断提升自身法治素养和法治能力，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平，持续推动全镇法治建设取得明显成效。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高思想认识，坚持领导干部学法。

一是成立了依法行政工作领导小组，进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责:分管领导直接抓工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局，把依法行政工作列入重要议中日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。二是认真学习了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设的相关管理办法，细化建立了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。三是强化依法决策制度保障。实行规范性文件审查制度，行政机关主要负责人作出重大决策前，注重听取法律顾问、公职律师等有关专家的意见，严格落实法律顾问制度，我镇聘请了甘肃德熙律师事务所律师担任镇政府和12个行政村法律顾问，参与重大行政决策的制定。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，突出合法性审查环节，审核重大行政决策文件、行政规范性文件及一般性政府文件。四是常态化开展领导干部会前学法，牢固树立“为官要学法，为政要用法”的观念，进一步提高领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平，凡是要求群众知道的法，要做到“懂”;凡是涉及本级本部门全局性工作的法，要做到“通”;凡是本职岗位常用的法，要做到“精”，坚持学以致用，学用结合，做到依法办事，依法解决事关群众切身利益的问题，在法治实践中不断提高依法办事的能力和水平，提尚依法办争的能刀和水平，在全镇形成“学法、用在全镇形成“学法法、信法、守法”的良好风尚。

（二）加大依法治镇，提升依法行政能力。

一是健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。镇领导高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了2024年度法治政府建设工作计划和目标任务，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究，继续强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是突出依法行政，促进高质量发展。金集镇全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，不断完善执法程序，加强执法监督，提高执法效能，成立了法治政府建设工作领导小组，全面加强对法治政府建设的领导，压实落实法治政府建设的责任，及时研究解决法治政府建设中存在的突出问题。始终坚持“以法治政府建设促进科学发展、高质量发展”理念，推动形成职责明确、依法行政的政府治理体系,确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。三是不断完善政务公开，建设阳光政府，法治政府建设水平稳步提高。建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明；在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。我镇在政府网站开设了办事指南、政策解读等政务信息资源，有效推进了行政权力公开透明运行。四是深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制度，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。

（三）加强普法宣传，增强法治政府建设意识。

深入开展“八五”普法宣传，切实加强领导干部、青少年和农民群众法治宣传教育，开展“法治大讲堂”，定期邀请法学专家、律师及司法、行政执法一线工作人员走进讲堂，以案说法讲授法治知识;选拔培养农村“法律明白人”骨干，积极推进网格员与农村“法律明白人”的融合发展。充分利用“3.15”消费者权益保护日、6月安全宣传月，6.26禁毒宣传日和“12.4”宪法宣传日等法制宣传日期间开展送法下村、送法进校，不断整合社会资源，开展形式多样的“法律进村、法律进组、法律进农户”等法律宣传活动，通过发放普法宣传资料等形式向广大群众宣传与他们生产、生活相关的法律法规、安全防范、法律援助等有关政策。全面利用镇、村法制宣传栏、黑板报等宣传阵地宣传法律法规和案例，多种形式地开展法律咨询活动为群众提供法律咨询和法律服务。全年组织法治宣讲36场次。发放法治宣传资料5000余份，粘贴宣传标语、宣传海报40余张，在全镇主干道和各行政村显著位置悬挂横幅36条，增设法律宣传栏12块，同时通过微信推送、美丽金集公众号等渠道广泛重传，营造群众“办事依法，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。多次法治宣传不断增强群众法治意识和法治观念，培育群众知法、学法、守法、用法意识，在全镇营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法和化解矛盾靠法”的浓厚氛围，为创建平安金集、法治金集提供强有力的支撑。

（四）加强维稳建设，构建和谐金集。

一是坚持和发展“枫桥经验”，推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，聚焦经济、社会发展的难点痛点，注重运用法治思维和法治方式积极化解社会矛盾，推动法治优势向治理效能转变。今年共全镇共排查出各类矛盾纠纷风险隐患365件，化解成功365件，化解率达100%,切实做到了苗头问题早发现、危机事件早干预、安全隐患早处置、矛盾纠纷早化解；二是加强部门协调，做好与法庭和派出所的沟通对接。今年以来镇综治中心与金集法庭对接诉前调解案件32起，成功调解29起，另外3起根据当事人意愿走诉讼程序；与金集派出所警情推送矛盾纠纷对接42起，成功化解4起，有效缓解了司法诉讼压力。三是积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的重要作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《信访条例》的有关规定，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。重点排查调处了邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、农村土地承包纠纷等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷，发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。

二、存在的问题

今年以来，尽管工作取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到，法治建设工作仍然存在一些不足:一是法治意识还需进一步提升。法治理论学习还不够系统深入，在学用结合、学用转化上还需要进一步提升。二是典型经验宣传提炼还需进一步加强。对学法普法等工作中典型特色挖掘和总结提炼不够，对外宣传推介力度还需加强。三是工作管理有待加强，一些重点领域和窗口服务部门工作需进一步规范。所有这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。

三、下一步打算

下一步，金集镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省市县关于法治政府建设的决策部署，把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面，不断创新工作方法，坚持依法办事，依法行政，推动实现法治政府建设新突破。一是继续加强组织领导，完善机制建设。镇党委、政府要高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立由法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。二是继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。进一步抓好对国务院《纲要》、《决定》、《意见》和我县《关于加强法治政府建设的实施意见》、《法治政府建设考核办法》及《行政执法监督办法》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。